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　　政府工作報(bào)告指出，我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源,，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”,。毫無疑問，創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵在人才,。激活“人才富礦”,，不僅關(guān)系到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實(shí)施和推進(jìn),，還將決定我國能否順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,。

　　強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才,。

　　如何激活讓全球艷羨的中國“人才富礦”?又如何將中國“人才富礦”變成“中國創(chuàng)造”源源不斷的推動(dòng)力,？今年的政府工作報(bào)告指出，要深化人才發(fā)展體制改革，推動(dòng)人力資源自由流動(dòng),，支持企業(yè)提高技術(shù)工人待遇,，加大高技能人才激勵(lì)，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，拓寬外國人才來華綠色通道,。

　　激發(fā)各類人才的創(chuàng)造力，就是釋放整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新活力,。近年來,，我國深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,，實(shí)施普惠性支持政策,，完善孵化體系。一系列政策舉措的出臺,，就是為了創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,，為各類人才的創(chuàng)新活動(dòng)掃除障礙。不過,，我們也應(yīng)清楚地認(rèn)識到,，由于種種歷史原因，我國的人才發(fā)展體制相對單一,，已無法適應(yīng)我國目前多層次的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式,。深化人才發(fā)展體制改革勢在必行，恰逢其時(shí),。

　　傳統(tǒng)的人才體制與傳統(tǒng)的發(fā)展方式相適應(yīng),。長久以來，我國主要的創(chuàng)新活動(dòng)集中在高等院校,、科研機(jī)構(gòu),，這些機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了大量人才，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)時(shí)期做出了巨大貢獻(xiàn),。但隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和持續(xù)深入,，傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式已經(jīng)無法適應(yīng)我國新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。一方面,，經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè),，無論是社會(huì)資金、人才儲備,，還是企業(yè)的數(shù)量和實(shí)力,，都有了長足的發(fā)展和積淀，我國企業(yè)已經(jīng)具備成為創(chuàng)新主要參與者的能力,、實(shí)力和社會(huì)地位,。這意味著我國的人才發(fā)展體制應(yīng)該盡快適應(yīng)當(dāng)前的狀況,，讓各類企業(yè)能夠順利有效地聚攏人才，進(jìn)而以市場為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新,，滿足社會(huì)需求,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　另一方面,，我國經(jīng)過長期實(shí)踐已形成了一套獨(dú)有的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,。通過這套機(jī)制，能夠充分調(diào)動(dòng)政府資源,、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)實(shí)力,、企業(yè)生產(chǎn)能力等眾多創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)有效的創(chuàng)新活動(dòng),。以我國自行研制的C919大型客機(jī)為例,，在C919成功翱翔藍(lán)天的背后，是多家科研院所,、大型國企,，以及上千家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的協(xié)同合作。未來的人才發(fā)展體制應(yīng)適應(yīng)這種協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，讓各類人才在科研院所和各類企業(yè)中發(fā)揮最大的創(chuàng)新活力，并能夠根據(jù)創(chuàng)新的實(shí)際需要在各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)中進(jìn)行自由流動(dòng),。

　　事實(shí)上,，確保人才的自由流動(dòng)已經(jīng)是不少創(chuàng)新國家的通行準(zhǔn)則。美國斯坦福,、麻省理工學(xué)院等不少名校,，不僅允許教授和科研人員進(jìn)行自由創(chuàng)業(yè)和在企業(yè)任職，還允許他們在離開后重返高校,。這種做法促進(jìn)了科技成果快速轉(zhuǎn)化,，保障了美國的整體創(chuàng)新能力和國際競爭力。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是,，深化人才發(fā)展體制改革,，不是讓科研院所的優(yōu)秀人才集體“跳槽”去企業(yè)，而是要根據(jù)不同人才的創(chuàng)新優(yōu)勢和崗位特性,，建立和完善對應(yīng)的發(fā)展機(jī)制和鼓勵(lì)機(jī)制,，讓各類人才找到自己最適合的崗位，發(fā)揮出個(gè)人最大的創(chuàng)新能動(dòng)性,。比如,，在我國傳統(tǒng)的科研院所體制中，盡管大量科研院所產(chǎn)生出海量的論文和成果,，但由于科研評價(jià)體系等原因,，能夠轉(zhuǎn)化為促進(jìn)生產(chǎn)的技術(shù)或者被市場認(rèn)可的產(chǎn)品和服務(wù)的情況,，很難令人滿意。這不但降低了我國科研成果的“含金量”,，也不利于為我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。對此，我國可以學(xué)習(xí)他國經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)科研人員和企業(yè)合作并分享收益,，確保科研院所能夠繼續(xù)為企業(yè),、社會(huì)創(chuàng)新,，并為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

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