新華社北京2月28日電 題:深化黨和國家機構(gòu)改革是一場深刻變革——一論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神
新華社評論員
剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署,是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措,,必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革,。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神,切實把黨和國家機構(gòu)改革各項任務(wù)落到實處,,對我們在新時代進行偉大斗爭,、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想,,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
黨和國家機構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,,是我們黨治國理政的重要保障,。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革,,深化黨和國家機構(gòu)改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障,。
“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功,?!敝袊厣鐣髁x進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,,決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。面對新時代新任務(wù)提出的新要求,,黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng),。解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端,,更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性,變得日益迫切和重要,?!笆轮敻铮粑窇侄粸?,則失時為害,。”必須深刻認識到,,深化黨和國家機構(gòu)改革,,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,。
深化黨和國家機構(gòu)改革是一場深刻變革。在全面深化改革的大格局中,,黨和國家機構(gòu)改革是其中的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,直接關(guān)系國家治理體系的完善和治理能力的提升,對各領(lǐng)域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用,。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程上,,改革機構(gòu)設(shè)置,優(yōu)化職能配置,,深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),,方能破除制約發(fā)展的突出體制機制障礙,,從根本上破解深層次矛盾和問題,確保通過改革推動黨和國家事業(yè)繼續(xù)前進,。
構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系,,形成總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,,中國特色,、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛,、服務(wù)群眾的群團工作體系,,是黨和國家機構(gòu)改革的目標。建設(shè)好這五個體系,,有利于推動人大,、政府、政協(xié),、監(jiān)察機關(guān),、審判機關(guān)、檢察機關(guān),、人民團體,、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動,、增強合力,,全面提高國家治理能力和治理水平,推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠,。
小智治事,,大智治制。制度建設(shè)具有管根本,、管全局,、管長遠的作用。深化黨和國家機構(gòu)改革,,既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,,從黨和國家機構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障,又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,,注重解決事關(guān)長遠的體制機制問題,,打基礎(chǔ)、立支柱,、定架構(gòu),,為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。堅定不移深化黨和國家機構(gòu)改革,,不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系,,必將為決勝全面建成小康社會,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障,為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強大動力,。
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記者在秦巴山區(qū),、大別山區(qū)、呂梁山區(qū)等集中連片特困區(qū)調(diào)研了解到,,這些山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級受環(huán)境,、人才、機制等三重因素制約,。