經(jīng)參時評 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系(四)
習(xí)近平總書記日前在主持中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時指出,,要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng),、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展,,使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高,,現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。
實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本,,金融則是實體經(jīng)濟(jì)的血脈,。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中金融所扮演的角色和位置。
提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,,使金融回歸服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)本源,是過去幾年來中央一直在強(qiáng)調(diào)的重要思想,。第五次全國金融工作會議指出,,為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職,是金融的宗旨,,也是防范金融風(fēng)險的根本舉措,。十九大報告也指出,深化金融體制改革,,增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力,,提高直接融資比重,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展,。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個有機(jī)整體,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力的迫切要求。在這個有機(jī)整體中,,金融是重要組成部分,,要構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相匹配的現(xiàn)代金融體系。
一方面,,金融要回歸實體本源,,不能脫離實體經(jīng)濟(jì)自我繁榮,。這也是金融系統(tǒng)防范風(fēng)險發(fā)生的根本舉措。2012年以來,,為了解決企業(yè)“融資難,、融資貴”問題,我國加快了金融自由化改革,。在實際過程中,,出現(xiàn)了一些混亂的情況。金融業(yè)規(guī)模在中國經(jīng)濟(jì)中的占比急劇上升,,反而對實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擠壓效應(yīng),。與此同時,影子銀行規(guī)模急劇攀升,,網(wǎng)絡(luò)借貸野蠻生長,,證券市場創(chuàng)新層出不窮,大量過剩流動性在一個個市場間左沖右突,,不停地制造暴漲暴跌,。整個金融系統(tǒng)呈現(xiàn)出脫離實體經(jīng)濟(jì)、自我繁榮,、畸形發(fā)展的傾向,,潛藏系統(tǒng)性風(fēng)險。
2016年7月26日的中央政治局會議提出“抑制資產(chǎn)泡沫”,。在此后發(fā)布的一系列文件中,,中央對金融系統(tǒng)的定位和其在經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色有了清晰的表述。金融業(yè)本質(zhì)上要服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì),,實體經(jīng)濟(jì)才是金融業(yè)的根源,,不能脫離實體經(jīng)濟(jì)而自我發(fā)展,金融業(yè)的發(fā)展,、改革,、開放、創(chuàng)新都要以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,。與此同時,,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險也成為當(dāng)前整個金融系統(tǒng)的重要任務(wù),從今年“一行三會”監(jiān)管工作會議來看,,打好防控金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)被擺到極其重要的位置,。
另一方面,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也對金融業(yè)提出了新的要求,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,意味著更集約、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式,意味著更加優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長動力更加充分,。為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)上述目標(biāo),,金融系統(tǒng)需要相對應(yīng)地進(jìn)行改革和調(diào)整,。
對于增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,金融系統(tǒng)要堅持以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、企業(yè)去庫存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板方面發(fā)揮金融支持作用,要在培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)中發(fā)揮支持作用,,把更多的資源傾斜到服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上。
對于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長動力,,金融系統(tǒng)要在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上進(jìn)行改革,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,。在新材料,、生物技術(shù)、新能源等新興行業(yè)上,,金融資源要給予重點支持,,在推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合方面,金融系統(tǒng)也要發(fā)揮支持作用,。從當(dāng)前的實際情況來看,,受制于舊的體制,一些新興企業(yè)在境內(nèi)融資上市還比較困難,,導(dǎo)致大量的優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源在境外融資上市,。對此,金融系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有針對性的改革,,使科技型,、創(chuàng)新型企業(yè)在境內(nèi)能夠得到便捷、快速的金融資源支持,,快速發(fā)展壯大,,增加整個經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長動力。
當(dāng)前,金融業(yè)需要在正本清源,、防范風(fēng)險的前提下,,發(fā)揮對于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的支持作用,過去曾出現(xiàn)的金融體系內(nèi)部膨脹,、脫實向虛,、資金空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象不能重演。
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