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報告:政府總資產完全能覆蓋總負債 風險可控
2017-08-25 作者: 來源: 上海證券報

  中國社會科學院財政稅收研究中心今日公布的《中國政府資產負債表2017》(以下簡稱《報告》)顯示,中國政府總資產中,財力性資產占據主要地位,,2015年約占70%,,政府財力具有較強的靈活性。即使考慮社保基金缺口,中國政府的總資產也完全能夠覆蓋總負債,且還有較大空間,。

  《報告》研究發(fā)現,中國政府掌握大量資源,。2010-2015年,,政府總資產都在百萬億元水平之上,平均來看,,政府總資產大致相當于當年GDP的1.8倍,。2013-2015年政府總資產規(guī)模一直保持在110萬億元的較高水平,體現了政府資產長期穩(wěn)定的發(fā)展趨勢,。

  值得關注的是,,政府負債規(guī)模增長較快。2010-2015年,,如果計入社?;鹑笨诘膮⒖贾担傌搨鶑募s40萬億元增至約70萬億元,,5年間增長了約70%,。與2014年首次發(fā)布的報告相比,地方政府債務,、外債中的或有負債和準公共部門發(fā)行債券增長較多,,分別增長約90%,、約80%和約50%,累積的債務風險需要警惕,。

  但《報告》同時也指出,,政府債務風險總體可控。若不計入社?;鹑笨诘膮⒖贾?,政府凈資產的規(guī)模區(qū)間為50-60萬億元,大致與GDP持平,,這說明中國政府的總資產完全可以覆蓋總負債,,只需要審慎處理,注意防范局部風險,,就能有效應對債務風險,。

  在公眾比較關注的地方債方面,《報告》發(fā)現,,地方政府直接負債規(guī)模超過國債內債余額,,說明地方政府負債的風險有增加的趨勢。

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