兩月前,，國家發(fā)改委反壟斷局會同山西省反壟斷局約談山西省電力行業(yè)協(xié)會和省八大發(fā)電集團，針對其2016年1月共同制定的一份《山西省火電企業(yè)防止惡意競爭,，保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展公約》(以下簡稱《公約》)造成電力價格壟斷,，開出了巨額罰單，在業(yè)內已是半公開的秘密,。5月18日,，應山西省電力行業(yè)協(xié)會及18個燃煤發(fā)電企業(yè)申請,，山西省發(fā)改委針對本次處罰結果召開了行政處罰聽證會,。一場壟斷與反壟斷,、真假市場之爭也終于剝去朦朧的外衣,，暴露在大眾視野之下,。
這個事件就像一個重磅炸彈，吸引業(yè)界高度關注,。但是當人們把目光投向事件本身的同時,，我們似乎看到了事件背后隱藏的東西，看到當前廣大電力企業(yè)的集體焦慮：生存還是滅亡?茍延殘喘還是被收編?整個事件的核心,，是山西省電力行業(yè)協(xié)會“串聯(lián)”多家火電企業(yè)制定《公約》，共同約定：根據市場情況,，各大發(fā)電集團及發(fā)電企業(yè),，按照成本加微利原則，測算大用戶直供最低交易報價,，由省電力行協(xié)加權平均后公布執(zhí)行,。并達成了2016年第二批直供電交易報價較上網標桿價格降幅不高于0.02元/千瓦時的約定?？此茐艛?，卻不是為了謀求暴利，而是規(guī)定了賠錢下限,，如此“壟斷”又是為了什么呢?
國家大力推動電力生產與供應的市場化,。自2015年3月，中共中央,、國務院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,，提出穩(wěn)步推進售電側改革，向社會資本有序放開配售電業(yè)務,。之后又推出《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業(yè)務管理辦法》兩大核心文件,。一系列的舉措，被行業(yè)人士寄予厚望,，認為能夠在一定程度上打破電網壟斷的現(xiàn)狀,。然而，事實沒有預想的那么順利,。一些企業(yè)為了實現(xiàn)壟斷,，對廣大生產企業(yè)進行價格打壓，以遠低于成本價的價格售電,，擠壓中小企業(yè)生存空間,。據統(tǒng)計，近幾年我國多地都出現(xiàn)大用戶直供平均價格遠低于標桿電價與成本價的情況,，逼迫其他電力企業(yè)進行價格戰(zhàn),。就如山西省，據能監(jiān)辦統(tǒng)計,，2015年十家火電企業(yè)虧損,，虧損面達到20%,，2016年55家省調火電企業(yè)中，33家虧損,，虧損面達到60%,。虧損的背后，是2016年發(fā)電平均成本為0.292元/千瓦時,，而第一批直供電平均成交價格卻只有0.133元/千瓦時,。這是一些火電企業(yè)為了爭取到發(fā)電量，在電力交易過程中出現(xiàn)的嚴重惡意競爭現(xiàn)象,，以遠低于成本的價格競爭售電,，擾亂了市場。
正是在這種情況下,，山西省電力行業(yè)協(xié)會與發(fā)電企業(yè)共同制定《公約》,。其結果是：2016年山西第二批大用戶直接交易中，各企業(yè)交易價格最高0.3205元/千瓦時,，與2016年1月剛剛調整過的標桿電價持平,，交易最低價為0.295元/千瓦時，比上網電價下降2分,，總計為用戶讓利6億元,。《公約》規(guī)定了價格下限,，在看似壟斷的外表下,，有著反壟斷的初衷，并且在規(guī)范市場行為方面也取得了一定成效,，但是在具體行文與操作中,，可能存在著一定問題。
近年來電力企業(yè)發(fā)展只是看似繁榮,。一邊是大型供電企業(yè)排山倒海式的低價攻勢,，一邊是煤電成本的節(jié)節(jié)高升。中小電力企業(yè)(尤其是火電)生存空間越來越小,，卻不得不被動進行價格戰(zhàn),?？梢哉f,，鷸蚌相爭的結果，短期內可以讓用電方得到實惠,，但是從長遠來看,，卻容易形成供電寡頭企業(yè)對整個供電市場的控制，包括定價權,。由此我們聯(lián)想到曾經的滴滴與優(yōu)步的競爭,。滴滴自2012年開始布局網約車市場,，同時還有一些其他企業(yè)躍躍欲試，最大的競爭來自優(yōu)步,。雙方在市場圈地階段,，發(fā)送大量打車紅包給消費者，同時給予司機大量的補貼,，廣大消費者喜大普奔,，甚至自家車不開，紛紛使用網約車,。不到三年時間,，網約車兩大豪門的斗爭最后以滴滴收購優(yōu)步中國區(qū)業(yè)務而終結，死的最慘的是那些想要分享網約車蛋糕的小伙伴,。沒有了競爭對手,，滴滴現(xiàn)在的優(yōu)惠少得可憐，用戶打車成本已經和普通出租車沒有什么差別,，不同的是,，人們習慣了網約車，而想要網約車第一想到了滴滴,。類似的例子還有網上訂餐的諸侯之爭,，京東與淘寶的霸主之爭，前期都燒錢無數(shù),，大打價格戰(zhàn),，而隨著巨頭們的爭斗，遭殃的是一些中小企業(yè),，因為沒有足夠的資金支撐而紛紛消亡,。這便是中小企業(yè)的悲哀。電力行業(yè)也脫離不開這個圈圈,。
我們知道,，電力生產主要的能源形式有火力、水力,、風力,、核能、光伏等幾種,，雖然火電由于需要煤炭等不可再生資源,，以及會造成污染不利環(huán)保等原因，一定程度上被限產,，光伏,、風能、核能等得到很多的政策支持,，鼓勵發(fā)展,。但是毋庸置疑的是,，隨著我國經濟水平不斷提高，電力的絕對需求也會水漲船高,，由于技術,、區(qū)域等條件限制，未來至少十幾年還改變不了火力發(fā)電為主的能源結構,，火電新增裝機增速仍會高于用電量增速,。據數(shù)據顯示，2016年我國火電發(fā)電量累計43958億千瓦時,，同比增長2.6%,，占全國發(fā)電量的74.37%。目前的火力發(fā)電話語權基本掌握在少數(shù)的幾大巨頭手中,，中小企業(yè)想要繼續(xù)分一杯羹,，跟著打價格戰(zhàn)純粹是自取滅亡。想要在硝煙彌漫的電力市場占據一席之地,，便需要有長遠眼光,，明確定位，講究策略,，順應國家政策,，以客戶需求為主導。
鑒于當前的能源結構形式,、行業(yè)發(fā)展特點,，結合電力工業(yè)發(fā)電、輸電,、變電,、配電、用電五個生產環(huán)節(jié),，我們?yōu)橹行⌒碗娏ζ髽I(yè)提出以下幾條建議：
一,、生存是第一要素，只要保持一定量的生產活下來,，便有東山再起之時,。打價格戰(zhàn)是需要錢的，即使對于一些巨頭企業(yè),，也會背負沉重的負擔,，難以持久。投身其中進行價格混戰(zhàn)不如明哲保身,，熬過寒冬以待時機;
二,、在火電領域巨頭地位已經無法撼動的情況下,，可以避其鋒芒,，趁機布局新型能源,。據預測，到2066年,，我國電力系統(tǒng)在裝機容量上可能會達到60億千瓦,，以太陽能發(fā)電為主要形式，其他形式為輔助形式,。市場足夠大,，火電現(xiàn)有局面難以打破，而新能源領域仍是一片藍海;
三,、適應潮流,，在能源互聯(lián)網方面先行一步。未來電力生產營銷必定要以市場為主,，互聯(lián)網改變我國能源整體格局是大勢所趨,。成為能源互聯(lián)網的先行者，讓自己的電力產品,、變配電模式適應能源互聯(lián)網,，推動能源互聯(lián)網，無疑會給自己迎來新的機遇;
四,、在儲能,、微電網領域有所作為。在當前各電力企業(yè)把注意力都放在常規(guī),、大型用電領域的情況下,，誰能夠在儲能、微電網方面取得技術或者模式的突破,，適應新能源車以及物聯(lián)網的發(fā)展,，便可能掌握未來大量的客戶資源。這部分用電量需求可能不是太高,，但是利潤卻非常驚人,。
此次“電價壟斷第一案”揭開了一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭序幕。事情還遠沒有結束,，巨額罰單的開具似乎已經為整個事情定了基調,。這對新電改、對電力行業(yè)發(fā)展來講是好是壞,，我們只能拭目以待,。
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