中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平4月18日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。他強(qiáng)調(diào),,督察是抓落實(shí)的重要手段,。各地區(qū)各部門要把抓改革落實(shí)擺到重要位置,,投入更多精力抓督察問(wèn)效,,加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作,,拓展督察工作廣度和深度,,點(diǎn)面結(jié)合,多管齊下,,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題的實(shí)效。
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng),、劉云山出席會(huì)議。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,。
1 審議通過(guò)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系,、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》
會(huì)議指出,構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策體系,,目的是通過(guò)完善政策體系,,促進(jìn)以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作和聯(lián)合為紐帶,、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快發(fā)展,。這是幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民,、富裕農(nóng)民的重要途徑,。要從完善財(cái)政稅收政策、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善金融信貸服務(wù),、擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍、鼓勵(lì)拓展?fàn)I銷市場(chǎng),、支持人才培養(yǎng)等多方面進(jìn)行扶持,,運(yùn)用市場(chǎng)的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化配置,,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用,。
2 審議通過(guò)《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》
會(huì)議強(qiáng)調(diào),對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià),,要堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,,重點(diǎn)評(píng)價(jià)政府領(lǐng)導(dǎo)、管理,、保障,、推進(jìn)本行政領(lǐng)域區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況。評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門干部進(jìn)行考核,、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。
3 審議通過(guò)《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》
會(huì)議指出,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,,要著力完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制,,促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展,推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理規(guī)范化,、精細(xì)化,、科學(xué)化,建立權(quán)責(zé)清晰,、管理科學(xué),、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。要堅(jiān)持以人民健康為中心,,堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性,改善醫(yī)療服務(wù),,優(yōu)化就醫(yī)流程,,開(kāi)展便民服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。
4 審議通過(guò)《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》
會(huì)議強(qiáng)調(diào),,改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制,要強(qiáng)化政府責(zé)任,,加強(qiáng)相關(guān)職能部門銜接配合,,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度,建立分級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制,,區(qū)分不同情況,,采取定點(diǎn)生產(chǎn)、協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和進(jìn)口,、加強(qiáng)協(xié)商調(diào)劑,、完善短缺藥品儲(chǔ)備等措施,打通短缺藥品研發(fā),、生產(chǎn),、流通、采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié),,更好滿足人民健康和臨床合理用藥需求,。
5 審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的意見(jiàn)》
會(huì)議強(qiáng)調(diào),企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體,,要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例,,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,發(fā)揮企業(yè)家示范作用,,造就優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,。要營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境,營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng),、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,,營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍,開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、形勢(shì)政策,、守法誠(chéng)信教育,引導(dǎo)企業(yè)家愛(ài)國(guó)敬業(yè),、遵紀(jì)守法,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì),更好調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。
6 審議通過(guò)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》
會(huì)議指出,,要以維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心,,完善固體廢物進(jìn)口管理制度,分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表,,分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄,,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì),、行政手段,,大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量。要加強(qiáng)固體廢物回收利用管理,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。
7 審議通過(guò)《關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資,、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制的意見(jiàn)》
會(huì)議強(qiáng)調(diào),,完善反洗錢、反恐怖融資,、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制,,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和現(xiàn)代金融體系的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、防控為本,、立足國(guó)情、依法行政原則,,健全工作機(jī)制,完善法律制度,,健全預(yù)防措施,,嚴(yán)懲違法犯罪活動(dòng),探索建立以金融情報(bào)為紐帶,、以資金監(jiān)測(cè)為手段,、以數(shù)據(jù)信息共享為基礎(chǔ)的“三反”監(jiān)管體制機(jī)制。
8 審議通過(guò)《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》
會(huì)議指出,,嚴(yán)格排除非法證據(jù),,事關(guān)依法懲罰犯罪、保障人權(quán),。要加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,,明確公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院在各自訴訟階段對(duì)非法證據(jù)的審查方式和排除職責(zé),,從偵查,、審查逮捕和審查起訴、辯護(hù),、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)明確排除非法證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,,有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。
審議《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6個(gè)專項(xiàng)小組開(kāi)展改革督察工作情況的報(bào)告》
會(huì)議指出,,督察既要抓重點(diǎn)改革任務(wù),,也要抓面上改革工作,特別是各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央改革部署的情況,。要善于抓正面典型,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,,推動(dòng)改革落地,。督察要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫,,提高督察實(shí)效,。要深入實(shí)際、深入基層,,有的問(wèn)題要一竿子插到底,。對(duì)重大改革、復(fù)雜問(wèn)題,,必要時(shí)要“回頭看”,。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真研究梳理,,列出問(wèn)題和責(zé)任清單,,明確時(shí)限要求,要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題,,是誰(shuí)的問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)整改,,同時(shí)舉一反三、由點(diǎn)及面,,推動(dòng)更大范圍內(nèi)整改,。要盯責(zé)任主體,抓“關(guān)鍵少數(shù)”,,落實(shí)不力,、整改不到位的就追究責(zé)任。牽頭部門和地方是抓改革的責(zé)任主體,,要加強(qiáng)改革自查,,定期跟蹤并報(bào)告改革落實(shí)情況,。要搞好督察工作統(tǒng)籌,形成合力,。
由于保護(hù)力度不足,、市場(chǎng)化機(jī)制不完善等因素影響,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值難以充分實(shí)現(xiàn)。不少海歸創(chuàng)業(yè)投資者認(rèn)為,,國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種資產(chǎn)尚待被“激活”,。
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