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銀監(jiān)會(huì)要求控制同業(yè)存單規(guī)模
2017-04-11 作者: 記者 張莫 實(shí)習(xí)生 肖雨薇/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  部分銀行過(guò)度依賴(lài)同業(yè)存單來(lái)進(jìn)行套利的行為已經(jīng)引發(fā)監(jiān)管層警覺(jué)。銀監(jiān)會(huì)4月10日發(fā)布的《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出,,“采取有效措施降低對(duì)同業(yè)存單等同業(yè)融資的依賴(lài)度”,、“督促同業(yè)存單增速較快、同業(yè)存單占同業(yè)負(fù)債比例較高的銀行,,合理控制同業(yè)存單等同業(yè)融資規(guī)模,。”

  數(shù)據(jù)顯示,,今年前三個(gè)月銀行間市場(chǎng)同業(yè)存單發(fā)行量大增,,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,作為銀行主動(dòng)負(fù)債的工具,,在貨幣政策從此前的中性偏寬松基調(diào)向目前穩(wěn)健中性基調(diào)的轉(zhuǎn)向過(guò)程中,,一些過(guò)度使用同業(yè)存單來(lái)進(jìn)行套利的機(jī)構(gòu)可能存在一定的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。同業(yè)存單未來(lái)的健康發(fā)展,,須納入到金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎評(píng)估的框架,。

  利器 同業(yè)存單成銀行負(fù)債擴(kuò)張工具

  數(shù)據(jù)顯示,自2013年底同業(yè)存單推出以來(lái),,我國(guó)銀行間市場(chǎng)同業(yè)存單發(fā)行一直穩(wěn)步升溫,。Wind數(shù)據(jù)顯示,2015年同業(yè)存單發(fā)行規(guī)模達(dá)5.30萬(wàn)億元,,為2014年全年發(fā)行量的5.9倍,;2016年同業(yè)存單發(fā)行規(guī)模則達(dá)到13.02萬(wàn)億元,為2015年發(fā)行量的2.5倍,。

  據(jù)廣發(fā)證券研究報(bào)告援引Wind的數(shù)據(jù)顯示,,截至今年3月24日,我國(guó)同業(yè)存單余額已達(dá)7.53萬(wàn)億,,占整體債市余額規(guī)模的11.4%,,僅次于政策銀行債、國(guó)債和地方債,,成為余額規(guī)模的第四大券種,。

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?趙乃育/繪

  回顧歷史可看出,同業(yè)存單的發(fā)行和交易實(shí)際上是我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程中非常重要的一環(huán),。中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,,同業(yè)存單是銀行主動(dòng)負(fù)債的重要工具。從資金性質(zhì)上來(lái)看,,同業(yè)存單和定期存款是類(lèi)似的,,但是比起定期存款,同業(yè)存單流動(dòng)性更好,價(jià)格也能夠隨著市場(chǎng)自由浮動(dòng),?!皩?shí)際上在我國(guó)最初推出同業(yè)存單之時(shí),,我國(guó)存款利率限制還未完全放開(kāi),,同業(yè)存單本身就成為了替代存款的工具。而后同業(yè)存單發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大,,實(shí)際上也帶動(dòng)了我國(guó)存款利率市場(chǎng)化的進(jìn)程,。”他說(shuō),。

  同業(yè)存單規(guī)模不斷擴(kuò)大有其內(nèi)在原因,。《中國(guó)上市銀行年報(bào)研究2016》稱(chēng),,從供給方來(lái)說(shuō),,銀行有動(dòng)力發(fā)行同業(yè)存單,同業(yè)存單是標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品,,流動(dòng)性強(qiáng)于同業(yè)定期存款和拆借,,其資金成本又低于同業(yè)定期存款和拆借,對(duì)發(fā)行銀行非常有利,。

  曾剛也表示,,作為一種主動(dòng)負(fù)債工具,銀行可以通過(guò)發(fā)行同業(yè)存單來(lái)主動(dòng)管理自己的負(fù)債,,通過(guò)選擇在什么時(shí)點(diǎn),、以什么資金價(jià)格來(lái)發(fā)行同業(yè)存單,來(lái)更為主動(dòng)的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)利率變化,。

  “尤其是對(duì)一些中小銀行而言,,有更為強(qiáng)烈的規(guī)模擴(kuò)張需求,而常規(guī)的通過(guò)開(kāi)設(shè)物理網(wǎng)點(diǎn)來(lái)吸儲(chǔ)的方式對(duì)其并不容易,。反之,,通過(guò)發(fā)行同業(yè)存單,這些銀行能夠以更低成本獲取資金,,對(duì)其而言可謂是彎道超車(chē)的利器,。”曾剛說(shuō),。

  上述報(bào)告也稱(chēng),,從需求方來(lái)說(shuō),同業(yè)存單的市場(chǎng)需求也在不斷膨脹,。由于同業(yè)存單類(lèi)似于銀行發(fā)行的債券,,還可以進(jìn)行質(zhì)押回購(gòu),流動(dòng)性較好,因此各類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)對(duì)同業(yè)存單都會(huì)存在一定的投資需求,。

  井噴 前三月同業(yè)存單量?jī)r(jià)齊升

  值得注意的是,,今年前三個(gè)月,在同業(yè)存單發(fā)行利率上行的情況下,,同業(yè)存單發(fā)行還出現(xiàn)了井噴行情,,這更引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

  根據(jù)wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年1月,,同業(yè)存單發(fā)行1171只,發(fā)行額達(dá)9902.8億元,;2月發(fā)行2221只,,發(fā)行額達(dá)19719.3億。3月發(fā)行量更是達(dá)歷史新高:發(fā)行只數(shù)首次突破2500大關(guān),,達(dá)到2676只,,發(fā)行額也首次突破2萬(wàn)億元,達(dá)20166.1億元,。與此同時(shí),,3月同業(yè)存單利率也在持續(xù)上行。以3個(gè)月評(píng)級(jí)為AAA同業(yè)存單收盤(pán)到期收益率為例,,從3月1日4.40%附近上行至3月27日的4.456%附近,,略升56個(gè)基點(diǎn),高于同期限AAA級(jí)企業(yè)短融的利率,。

  不少市場(chǎng)分析認(rèn)為,,今年年初至3月末同業(yè)存單的井噴背后實(shí)際上是銀行在為未來(lái)可能的監(jiān)管政策變化做準(zhǔn)備。今年開(kāi)始,,央行按季度對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行MPA考核,,而目前,同業(yè)存單尚未被納入央行MPA考核廣義信貸中的同業(yè)負(fù)債范疇,,但是有媒體報(bào)道稱(chēng),,未來(lái)該指標(biāo)有可能被納入到該考核指標(biāo)之內(nèi)?!白罱欢螘r(shí)間市場(chǎng)發(fā)行量的增長(zhǎng)實(shí)際上可以看作是市場(chǎng)對(duì)政策預(yù)期的一個(gè)反映,,希望通過(guò)盡快發(fā)行存單來(lái)穩(wěn)住市場(chǎng)資金來(lái)源?!痹鴦傉f(shuō),。

  曾剛還表示,前三月量?jī)r(jià)齊升也和貨幣環(huán)境的變化有一定關(guān)系,?!霸谌ツ暌约爸氨容^長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),,整個(gè)金融市場(chǎng)的資金面相對(duì)比較寬松,銀行有進(jìn)行期限錯(cuò)配,、套利投資的動(dòng)力和機(jī)會(huì),。更為重要的是,由于市場(chǎng)預(yù)期這種寬松環(huán)境會(huì)持續(xù)下去,,因此這種無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利的機(jī)會(huì)一直存在,。在這種背景下,同業(yè)存單的發(fā)行也在持續(xù)升溫,?!痹鴦傉f(shuō),雖然從去年末到今年初,,資金面出現(xiàn)了波動(dòng),市場(chǎng)利率也持續(xù)上行,,一定程度上對(duì)期限錯(cuò)配投資的利潤(rùn)空間造成了擠壓,,有些銀行雖然主觀上有壓降同業(yè)存單的需求,但是手中的中長(zhǎng)期資產(chǎn)一時(shí)無(wú)法賣(mài)掉,,因而仍需要在負(fù)債端不斷發(fā)行新的存單來(lái)補(bǔ)充流動(dòng)性,。因此,在今年1至3月,,出現(xiàn)了這種同業(yè)存單量?jī)r(jià)齊升的情況,。

  防控 銀監(jiān)會(huì)明確“合理控制同業(yè)存單規(guī)模”

  進(jìn)入4月,,同業(yè)存單發(fā)行有所降溫,,但同業(yè)存單的快速升溫和某些銀行過(guò)度發(fā)展該業(yè)務(wù)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引發(fā)了市場(chǎng)人士的關(guān)注。

  曾剛表示,,貨幣政策從此前的中性偏寬松基調(diào)向目前穩(wěn)健中性基調(diào)的轉(zhuǎn)向過(guò)程中,,一些過(guò)度使用同業(yè)存單來(lái)進(jìn)行套利的機(jī)構(gòu)可能存在一定的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?!坝械你y行這部分業(yè)務(wù)做的比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)還要大,,而在貨幣市場(chǎng)利率抬升的過(guò)程中,就有可能出現(xiàn)其借錢(qián)利率要高于資產(chǎn)收益率的情形,,這就會(huì)醞釀風(fēng)險(xiǎn),。”他說(shuō),。

  4月10日《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)〔2017〕6號(hào))明確指出,,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要完善流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu),將同業(yè)業(yè)務(wù),、投資業(yè)務(wù),、托管業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等納入流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍,制定合理的流動(dòng)性限額和管理方案,;提高對(duì)重點(diǎn)分支機(jī)構(gòu),、幣種和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)注強(qiáng)度,采取有效措施降低對(duì)同業(yè)存單等同業(yè)融資的依賴(lài)度,?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》還指出,加強(qiáng)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)管控,。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要鎖定資金來(lái)源與運(yùn)用明顯錯(cuò)配,、批發(fā)性融資占比高的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),實(shí)行“一對(duì)一”貼身盯防,。督促同業(yè)存單增速較快,、同業(yè)存單占同業(yè)負(fù)債比例較高的銀行,合理控制同業(yè)存單等同業(yè)融資規(guī)模,。

  浙商銀行金融市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人駱?lè)灞硎?,“同業(yè)存單未來(lái)的健康發(fā)展,須納入到金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎評(píng)估的框架,,并與強(qiáng)化機(jī)構(gòu)主體自身的資產(chǎn)負(fù)債管理和流動(dòng)性管理密不可分,。”

  不過(guò),,曾剛也表示,,在穩(wěn)妥發(fā)展的同時(shí),也不可過(guò)度“妖魔化”同業(yè)存單,。作為銀行主動(dòng)負(fù)債的工具,,同業(yè)存單有其存在的必要性,如果和國(guó)際同行相比,,我國(guó)銀行業(yè)同業(yè)存單負(fù)債規(guī)模占整體負(fù)債的比例并不高,,未來(lái)仍有發(fā)展的空間和需求,而且發(fā)行同業(yè)存單本身也是銀行業(yè)利率市場(chǎng)化的重要實(shí)踐方式,。

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