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銀監(jiān)會要求控制同業(yè)存單規(guī)模
2017-04-11 作者: 記者 張莫 實習(xí)生 肖雨薇/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  部分銀行過度依賴同業(yè)存單來進行套利的行為已經(jīng)引發(fā)監(jiān)管層警覺,。銀監(jiān)會4月10日發(fā)布的《中國銀監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》明確指出,“采取有效措施降低對同業(yè)存單等同業(yè)融資的依賴度”,、“督促同業(yè)存單增速較快,、同業(yè)存單占同業(yè)負(fù)債比例較高的銀行,,合理控制同業(yè)存單等同業(yè)融資規(guī)模?!?/p>

  數(shù)據(jù)顯示,,今年前三個月銀行間市場同業(yè)存單發(fā)行量大增,業(yè)內(nèi)專家指出,,作為銀行主動負(fù)債的工具,,在貨幣政策從此前的中性偏寬松基調(diào)向目前穩(wěn)健中性基調(diào)的轉(zhuǎn)向過程中,一些過度使用同業(yè)存單來進行套利的機構(gòu)可能存在一定的流動性風(fēng)險,。同業(yè)存單未來的健康發(fā)展,,須納入到金融機構(gòu)宏觀審慎評估的框架。

  利器 同業(yè)存單成銀行負(fù)債擴張工具

  數(shù)據(jù)顯示,,自2013年底同業(yè)存單推出以來,,我國銀行間市場同業(yè)存單發(fā)行一直穩(wěn)步升溫。Wind數(shù)據(jù)顯示,,2015年同業(yè)存單發(fā)行規(guī)模達(dá)5.30萬億元,,為2014年全年發(fā)行量的5.9倍;2016年同業(yè)存單發(fā)行規(guī)模則達(dá)到13.02萬億元,,為2015年發(fā)行量的2.5倍,。

  據(jù)廣發(fā)證券研究報告援引Wind的數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月24日,我國同業(yè)存單余額已達(dá)7.53萬億,,占整體債市余額規(guī)模的11.4%,,僅次于政策銀行債、國債和地方債,,成為余額規(guī)模的第四大券種,。

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?趙乃育/繪

  回顧歷史可看出,同業(yè)存單的發(fā)行和交易實際上是我國利率市場化進程中非常重要的一環(huán),。中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,同業(yè)存單是銀行主動負(fù)債的重要工具。從資金性質(zhì)上來看,,同業(yè)存單和定期存款是類似的,,但是比起定期存款,同業(yè)存單流動性更好,,價格也能夠隨著市場自由浮動,。“實際上在我國最初推出同業(yè)存單之時,,我國存款利率限制還未完全放開,,同業(yè)存單本身就成為了替代存款的工具。而后同業(yè)存單發(fā)行規(guī)模不斷擴大,,實際上也帶動了我國存款利率市場化的進程,。”他說,。

  同業(yè)存單規(guī)模不斷擴大有其內(nèi)在原因,。《中國上市銀行年報研究2016》稱,,從供給方來說,,銀行有動力發(fā)行同業(yè)存單,同業(yè)存單是標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品,,流動性強于同業(yè)定期存款和拆借,,其資金成本又低于同業(yè)定期存款和拆借,對發(fā)行銀行非常有利,。

  曾剛也表示,作為一種主動負(fù)債工具,,銀行可以通過發(fā)行同業(yè)存單來主動管理自己的負(fù)債,,通過選擇在什么時點、以什么資金價格來發(fā)行同業(yè)存單,,來更為主動的應(yīng)對市場利率變化。

  “尤其是對一些中小銀行而言,,有更為強烈的規(guī)模擴張需求,,而常規(guī)的通過開設(shè)物理網(wǎng)點來吸儲的方式對其并不容易,。反之,通過發(fā)行同業(yè)存單,,這些銀行能夠以更低成本獲取資金,,對其而言可謂是彎道超車的利器?!痹鴦傉f,。

  上述報告也稱,從需求方來說,,同業(yè)存單的市場需求也在不斷膨脹,。由于同業(yè)存單類似于銀行發(fā)行的債券,還可以進行質(zhì)押回購,,流動性較好,,因此各類型金融機構(gòu)對同業(yè)存單都會存在一定的投資需求。

  井噴 前三月同業(yè)存單量價齊升

  值得注意的是,,今年前三個月,,在同業(yè)存單發(fā)行利率上行的情況下,同業(yè)存單發(fā)行還出現(xiàn)了井噴行情,,這更引起了市場的廣泛關(guān)注,。

  根據(jù)wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,今年1月,,同業(yè)存單發(fā)行1171只,,發(fā)行額達(dá)9902.8億元;2月發(fā)行2221只,,發(fā)行額達(dá)19719.3億,。3月發(fā)行量更是達(dá)歷史新高:發(fā)行只數(shù)首次突破2500大關(guān),達(dá)到2676只,,發(fā)行額也首次突破2萬億元,,達(dá)20166.1億元。與此同時,,3月同業(yè)存單利率也在持續(xù)上行,。以3個月評級為AAA同業(yè)存單收盤到期收益率為例,從3月1日4.40%附近上行至3月27日的4.456%附近,,略升56個基點,,高于同期限AAA級企業(yè)短融的利率。

  不少市場分析認(rèn)為,,今年年初至3月末同業(yè)存單的井噴背后實際上是銀行在為未來可能的監(jiān)管政策變化做準(zhǔn)備,。今年開始,央行按季度對金融機構(gòu)進行MPA考核,而目前,,同業(yè)存單尚未被納入央行MPA考核廣義信貸中的同業(yè)負(fù)債范疇,,但是有媒體報道稱,未來該指標(biāo)有可能被納入到該考核指標(biāo)之內(nèi),?!白罱欢螘r間市場發(fā)行量的增長實際上可以看作是市場對政策預(yù)期的一個反映,希望通過盡快發(fā)行存單來穩(wěn)住市場資金來源,?!痹鴦傉f。

  曾剛還表示,,前三月量價齊升也和貨幣環(huán)境的變化有一定關(guān)系,。“在去年以及之前比較長的時間內(nèi),,整個金融市場的資金面相對比較寬松,,銀行有進行期限錯配、套利投資的動力和機會,。更為重要的是,,由于市場預(yù)期這種寬松環(huán)境會持續(xù)下去,因此這種無風(fēng)險套利的機會一直存在,。在這種背景下,,同業(yè)存單的發(fā)行也在持續(xù)升溫?!痹鴦傉f,,雖然從去年末到今年初,資金面出現(xiàn)了波動,,市場利率也持續(xù)上行,,一定程度上對期限錯配投資的利潤空間造成了擠壓,有些銀行雖然主觀上有壓降同業(yè)存單的需求,,但是手中的中長期資產(chǎn)一時無法賣掉,,因而仍需要在負(fù)債端不斷發(fā)行新的存單來補充流動性。因此,,在今年1至3月,,出現(xiàn)了這種同業(yè)存單量價齊升的情況。

  防控 銀監(jiān)會明確“合理控制同業(yè)存單規(guī)?!?/strong>

  進入4月,,同業(yè)存單發(fā)行有所降溫,但同業(yè)存單的快速升溫和某些銀行過度發(fā)展該業(yè)務(wù)可能引發(fā)的風(fēng)險已經(jīng)引發(fā)了市場人士的關(guān)注,。

  曾剛表示,,貨幣政策從此前的中性偏寬松基調(diào)向目前穩(wěn)健中性基調(diào)的轉(zhuǎn)向過程中,,一些過度使用同業(yè)存單來進行套利的機構(gòu)可能存在一定的流動性風(fēng)險和市場風(fēng)險?!坝械你y行這部分業(yè)務(wù)做的比傳統(tǒng)業(yè)務(wù)還要大,,而在貨幣市場利率抬升的過程中,就有可能出現(xiàn)其借錢利率要高于資產(chǎn)收益率的情形,,這就會醞釀風(fēng)險?!彼f,。

  4月10日《中國銀監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)〔2017〕6號)明確指出,銀行業(yè)金融機構(gòu)要完善流動性風(fēng)險治理架構(gòu),,將同業(yè)業(yè)務(wù),、投資業(yè)務(wù)、托管業(yè)務(wù),、理財業(yè)務(wù)等納入流動性風(fēng)險監(jiān)測范圍,,制定合理的流動性限額和管理方案;提高對重點分支機構(gòu),、幣種和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)注強度,,采取有效措施降低對同業(yè)存單等同業(yè)融資的依賴度?!吨笇?dǎo)意見》還指出,,加強重點機構(gòu)管控。各級監(jiān)管機構(gòu)要鎖定資金來源與運用明顯錯配,、批發(fā)性融資占比高的銀行業(yè)金融機構(gòu),,實行“一對一”貼身盯防。督促同業(yè)存單增速較快,、同業(yè)存單占同業(yè)負(fù)債比例較高的銀行,,合理控制同業(yè)存單等同業(yè)融資規(guī)模。

  浙商銀行金融市場部負(fù)責(zé)人駱峰表示,,“同業(yè)存單未來的健康發(fā)展,,須納入到金融機構(gòu)宏觀審慎評估的框架,并與強化機構(gòu)主體自身的資產(chǎn)負(fù)債管理和流動性管理密不可分,?!?/p>

  不過,曾剛也表示,,在穩(wěn)妥發(fā)展的同時,,也不可過度“妖魔化”同業(yè)存單。作為銀行主動負(fù)債的工具,,同業(yè)存單有其存在的必要性,,如果和國際同行相比,,我國銀行業(yè)同業(yè)存單負(fù)債規(guī)模占整體負(fù)債的比例并不高,未來仍有發(fā)展的空間和需求,,而且發(fā)行同業(yè)存單本身也是銀行業(yè)利率市場化的重要實踐方式,。

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