從去年年末至今,,我國債券市場融資功能明顯走弱,,非標(biāo)類融資規(guī)模卻大幅反彈,。社會融資規(guī)模數(shù)據(jù)顯示,最近3個月(2016年12月至2017年2月)中,,非金融企業(yè)債券融資連續(xù)負(fù)增長,,累計同比少增近1.4萬億元。而在同期,,委托貸款,、信托貸款和未貼現(xiàn)票據(jù)這三類非標(biāo)準(zhǔn)化融資方式的總規(guī)模卻增長近2萬億元,同比多增1.2萬億,。
社會融資結(jié)構(gòu)的這一最新變化,,完全逆轉(zhuǎn)了過去3年我國金融的發(fā)展趨勢。2012年之后,,影子銀行風(fēng)險得到了各方的高度重視,。抑制影子銀行,“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”成為金融政策的主導(dǎo)方向,。出于控風(fēng)險的考慮,,非標(biāo)準(zhǔn)化的影子銀行業(yè)務(wù)愈發(fā)被嚴(yán)格監(jiān)管,令社會融資中的委托信托貸款及票據(jù)融資持續(xù)走低,。與此同時,,受益于“大力發(fā)展直接融資”的政策導(dǎo)向,標(biāo)準(zhǔn)化的債券融資獲得有力推動,,融資規(guī)模穩(wěn)步走高,。相比過去幾年的趨勢,最近社會融資中“債券弱,、非標(biāo)強(qiáng)”的局面十分明顯,。
我國融資格局之所以會在最近逆轉(zhuǎn),很大程度上緣于去年下半年開始的債市去杠桿政策,。在2015年股市異常波動之后,,股市資金大量流入債市,在推高債券價格的同時,,也讓部分金融機(jī)構(gòu)在債市中的杠桿率大幅上升,。有了股市異常波動的前車之鑒,監(jiān)管者自然不會放任債市杠桿風(fēng)險持續(xù)上升,,因而有了去年下半年的債市去杠桿政策,。應(yīng)該說,債市去杠桿是必要而及時的,,也的確顯著降低了債市風(fēng)險,。但在這個過程中,債券融資也不可避免地受到了擠壓,,令實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分融資需求從債市轉(zhuǎn)向了非標(biāo)類影子銀行融資業(yè)務(wù),。
目前,,債市融資萎縮的負(fù)面效應(yīng)已開始體現(xiàn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難重新抬頭,。今年前兩個月,,我國固定資產(chǎn)投資到位資金同比負(fù)增長8%,創(chuàng)下了十多年來的最低增速,。到位資金結(jié)構(gòu)不均的現(xiàn)象也很明顯:地產(chǎn)投資到位資金正增長7%,,而非地產(chǎn)投資到位資金則負(fù)增長16%。這有可能是因?yàn)榉菢?biāo)類融資投向難以被監(jiān)管者精確管控,,所以大量向高回報的地產(chǎn)行業(yè)集中,。而基建投資雖然是今年穩(wěn)增長的重要引擎,但因?yàn)槠淙谫Y明顯受到了債市低迷的影響,,前景并不樂觀,。
債市融資萎縮的另一負(fù)面效應(yīng)是拉長了資金鏈條,一定程度上推升了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,。我國存款和貸款在大小銀行間分布不均,。大銀行吸收存款能力較強(qiáng),但在發(fā)放貸款方面則相對謹(jǐn)慎,。于是,,大銀行的存款資金往往會較為富余。在債市穩(wěn)定的時候,,大銀行可直接購買債券,,將其資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但在債市融資功能受抑制的情況下,,大銀行則更多通過購買同業(yè)存單的形式,,將其富余資金轉(zhuǎn)借給中小銀行,支撐后者的信貸擴(kuò)張,。于是,資金流入實(shí)體的環(huán)節(jié)被拉長,,成本也相應(yīng)增加,。
在債市去杠桿已經(jīng)取得明顯成效,債市融資不暢的負(fù)面效應(yīng)逐步浮現(xiàn)的當(dāng)下,,有必要微調(diào)相關(guān)政策,,恢復(fù)債市的融資功能。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)雖在復(fù)蘇,,但持續(xù)性有限,,難以承受高利率環(huán)境。因此,,貨幣政策有必要釋放一些寬松信號,,以對沖過去發(fā)出的緊縮信號,,從而真正落實(shí)“中性”的政策基調(diào)。此外,,金融監(jiān)管還需保持一定彈性,,不可強(qiáng)求把資金流動完全管住。否則,,債券等標(biāo)準(zhǔn)類融資雖然容易管住,,非標(biāo)類融資卻會在監(jiān)管高壓下快速增長,反而不利于防控金融風(fēng)險,。
面對新形勢,,多地也在積極創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,,構(gòu)建以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的全新“智慧”監(jiān)管機(jī)制。