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　　近日召開的國務院常務會議提出,，進一步放寬準入,，制定引導社會力量通過多種方式建設運營醫(yī)療、養(yǎng)老、教育,、文化、體育設施的方案,，對社會需求大,、群眾呼聲高的領域要盡快有突破。對社會領域民辦服務機構實行并聯(lián)審批,，不得互為前置,。

　　對此，西南政法大學民商法學院教授曹興權在接受《證券日報》記者采訪時表示,，“進一步放寬準入,，制定引導社會力量通過多種方式建設運營醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育設施的方案,，其實是公共服務領域中的PPP,，關鍵是如何讓社會投資者的投資預期轉化為實實在在的實際權利。PPP合同定性為民商事合同,，監(jiān)管機構的權力和義務條款化是基礎,。”

　　“我國投資結構性問題比較嚴重,，有的領域過度投資,，有的投資不夠。過度投資主要是重工業(yè),，導致產(chǎn)能過剩問題,。而投資不夠包括醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等行業(yè),?！惫獯笞C券首席宏觀分析師張文朗對記者指出，這些領域政府管制仍然較多,，能引進民間投資無疑會改善我國的結構性問題,。短期增加就業(yè),，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，而中長期來看,，則提高整個社會的生產(chǎn)效率,，從而提升我國的潛在經(jīng)濟增速。

　　醫(yī)療,、養(yǎng)老等領域對民間投資開放正當時,。例如對于養(yǎng)老市場來說，目前,，我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段,，專家預計2020年60周歲的老人將達到2.43億人，這就存在中國養(yǎng)老模式正從家庭贍養(yǎng)向政府承擔養(yǎng)老責任的社會化養(yǎng)老轉型,，但是現(xiàn)在養(yǎng)老企業(yè)明顯太少,。因此，進一步放寬準入,，制定引導社會力量通過多種方式建設養(yǎng)老市場,，可以鞏固和發(fā)展養(yǎng)老服務資源，有利于我國社會養(yǎng)老服務體系的建設完善,，供給結構會更加合理,。養(yǎng)老服務業(yè)就會成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。

　　“引導社會力量通過多種方式建設運營醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育、文化,、體育設施有助于解決當前產(chǎn)能過剩,，投資回報率下降的問題，解決教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等供給不足的問題，促進社會事業(yè)的發(fā)展,。政府應該簡化審批程序,，提高對社會領域的監(jiān)管能力?！苯髫斀?jīng)大學金融學院教授彭玉鎦對記者表示,。