2016年,，在英國脫歐、意大利修憲公投失利等一系列標志性事件之下,，“逆全球化”思潮和貿(mào)易保護主義的抬頭，讓全球化的“大船”行至一個重要的關(guān)口和節(jié)點,。
逆風(fēng)行舟,，不進則退，世界經(jīng)濟未來將如何逆風(fēng)前行?2017年的博鰲亞洲論壇以“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”為主題,，在為期4天的會議中,，與會嘉賓將為全球化進程謀策獻智,。從今日起，《每日經(jīng)濟新聞》將推出博鰲亞洲論壇2017年年會特別報道,，在直面全球化逆風(fēng)的博鰲潮頭,，為您傳遞回論壇上回響的亞洲聲音與中國方案,。
貿(mào)易保護,、英國脫歐,、美國優(yōu)先……自2016年以來,，全球化的這股逆風(fēng)讓世界經(jīng)濟頗感寒意,。
3月的海濱小鎮(zhèn)博鰲,，陽光和煦，海風(fēng)吹動椰林,。3月23日至26日,，博鰲亞洲論壇2017年會也將直面全球化逆風(fēng)，探討全球化和自由貿(mào)易的未來。
3月22日下午,，博鰲亞洲論壇秘書長周文重接受《每日經(jīng)濟新聞》記者等采訪,。周文重擔任該職已有8個年頭，但大家仍習(xí)慣稱呼他“周大使”,，談及一些話題,，他覺得還是以前外交官的身份來回答更合適。
在博鰲論壇國際會議中心鳳凰廳,，周文重快步走到座位，簡單介紹后便直入提問環(huán)節(jié),，語速不緊不慢,，思維敏捷。如果不是因為頭發(fā)灰白,，可能很少有人能想起他今年已經(jīng)72歲了,。
經(jīng)歷了超過40年外交生涯的周文重對全球化,、自由貿(mào)易、平等共商等有著極深的理解,，他向《每日經(jīng)濟新聞》記者(以下簡稱NBD)說道：“全球化是必然規(guī)律,，不是可有可無的。有些國家把自己出現(xiàn)的問題歸咎于全球化,，是想找替罪羊吧,。”
在全球化進程受挫之際,，中國提出“一帶一路”倡議,，在周文重看來，這將成為中國版的促進全球化方案,，與原來的全球化不同的是,，“一帶一路”建立在認同人類命運共同體這樣一個理念之上，需要各國共商共建,。
今年論壇將如何為全球經(jīng)濟把脈問診,，又將如何為全球化和經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長謀策獻言?周文重也給出了他的解讀。
談逆全球化成因：可能有選舉政治因素在起作用
NBD：今年總理在政府工作報告中提及“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭,。為什么會出現(xiàn)貿(mào)易增速下滑,、貿(mào)易保護主義抬頭、英國脫歐這樣的回潮現(xiàn)象?全球化此前的進程也非一帆風(fēng)順,，現(xiàn)在的“逆風(fēng)”和以前遇到的困難挑戰(zhàn),，有什么不一樣嗎?
周文重：逆全球化是一種短視的選擇，任何國家都不可能關(guān)起門來發(fā)展,。過去全球化的規(guī)則主要由發(fā)達國家制定,，隨著發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體經(jīng)濟實力的增強，也需要增加他們的發(fā)言權(quán),。過去發(fā)展中國家在全球化過程中被邊緣化,，現(xiàn)在他們要求全球化做到公平、公正,，真正惠及所有國家和人民,。
NBD：以前歐美等發(fā)達國家是全球化的中心，其他資源輸出型國家則在外圍?，F(xiàn)在反倒是一些發(fā)達國家搞起了全球化逆風(fēng),，您如何看待這種現(xiàn)象?
周文重：現(xiàn)在出現(xiàn)的逆全球化現(xiàn)象可能有選舉政治的因素在起作用，某些國家面對問題的時候,，總想找個替罪羊吧,，實際上這些國家本身也是全球化的獲益者。
比如在我國和美國的貿(mào)易中,，雖然我國有較大的順差,，但美國在中國的合資,、獨資企業(yè)的利潤是很高的，例如在中國生產(chǎn)蘋果手機,，美國企業(yè)賺取的利潤要多得多,，中國企業(yè)只賺了個零頭。
談逆全球化表現(xiàn)：貿(mào)易保護主義拖累經(jīng)濟增長
NBD：您曾擔任過駐美大使,，當前美國總統(tǒng)提出“美國優(yōu)先”的口號,，您覺得這會影響全球化進程嗎?
周文重：如果以我作為前外交官的身份來觀察的話，我覺得現(xiàn)在像“美國優(yōu)先”這樣的口號,，可能更多是一種競選的需要,，如果美國政府真這樣想的話，可能也是做不到的,。讓別的國家都服從美國的利益需要,，顯然也是不合適的。美國應(yīng)該“放低身段,，平等待人”,，和其他國家平等共商，共同發(fā)展,，要不然還會繼續(xù)碰壁,。
全球化確實也到了一個關(guān)口。經(jīng)濟發(fā)展是有周期的,。在上升期,，全球化可能更容易被接受;但在經(jīng)濟下行周期中，全球化所帶來的問題也容易被關(guān)注,。全球化本身也是一個利益調(diào)整過程,，發(fā)達國家可能覺得因為全球化使自己的利益受到損害，因此把自己的一些問題歸咎于全球化,，從而訴諸保護主義的政策,。
NBD：提到經(jīng)濟增長，世界經(jīng)濟的低迷態(tài)勢仍在延續(xù),。今年論壇設(shè)置“全球經(jīng)濟：問診亞健康”議題，對此應(yīng)該如何理解?世界經(jīng)濟增長乏力,，是逆全球化的原因還是結(jié)果?
周文重：現(xiàn)在世界經(jīng)濟增速放緩,，大概只在3%左右，主要經(jīng)濟體的增速普遍比較低迷,。亞洲國家相對高一點,。
客觀地講，亞洲國家從全球化當中得到了很大的發(fā)展機會,。當前世界經(jīng)濟普遍低增長,，通貨膨脹比較低,，投資增速低，貿(mào)易增速低,，相反債務(wù)比較高,，對貨幣政策的依賴程度也比較高，在這種情況下,，各國更需要同舟共濟,，而不是搞保護主義。
現(xiàn)在全球貿(mào)易增長的幅度低于GDP增長的幅度,，貿(mào)易保護主義是原因之一,，這種情況持續(xù)下去肯定是不健康的?！皢栐\亞健康”這個說法比較形象,，目的是找出增速低迷的原因，試圖為恢復(fù)穩(wěn)定增長開出藥方,。
談應(yīng)對逆全球化：“一帶一路”是中國版解決方案
NBD：今年博鰲亞洲論壇的主題是“直面全球化與自由貿(mào)易的未來”,，設(shè)立這一主題希望達到什么目的?
周文重：博鰲亞洲論壇會員是以企業(yè)家為主體，論壇是為他們提供機會圍繞全球化,、貿(mào)易自由化進行面對面交流,，也希望能夠做到凝聚共識。
目前4天年會安排了65場活動,。在25日開幕后緊接著就是全體大會,，討論全球化與自由貿(mào)易的未來，討論如何使全球化更具包容性和普惠性,。還安排了討論英國脫歐的分論壇,，邀請企業(yè)和政府官員討論怎么看待英國脫歐，這是全球化的一個挫折嗎,，問題出在什么地方,，歐盟的前景如何等等。
NBD：中國提出的“一帶一路”倡議與歷史上的全球化進程相比有什么不同,，在其中,，中國可以發(fā)揮什么作用?
周文重：由中國提出的“一帶一路”倡議，可以說是中國版促進全球化的方案,。當前世界經(jīng)濟比較低迷的情況下,，“一帶一路”是振興世界經(jīng)濟的重要倡議。現(xiàn)在“一帶一路”得到100多個國家的呼應(yīng),，有65個國家和中國簽署了相關(guān)合作的備忘錄,。中國一直提倡共商共建共享，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等“五通”,，這能為沿線國家提供很多的發(fā)展機會,，這也是“一帶一路”得到那么多國家呼應(yīng)的原因,。
“一帶一路”是建立在認同人類命運共同體這樣一個理念之上，如果還是延續(xù)原來那種某一個國家主導(dǎo),、把自己的利益優(yōu)先,，“一帶一路”的理念就難以實現(xiàn)，所以把“一帶一路”從理念變成一個達到更普惠包容的全球化的途徑,，也有賴各國共同努力,。像今年5月將要舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，也是為各國提供一個協(xié)商討論的平臺,。
NBD：當前全球化中出現(xiàn)的風(fēng)險,，對中國等新興經(jīng)濟體會帶來哪些挑戰(zhàn)，又有哪些機遇?
周文重：在全球化進程的重要關(guān)口,，一方面發(fā)展中國家或新興經(jīng)濟體未來的發(fā)展離不開全球化;另一方面,，他們在全球化進程中如何更好維護自己的利益，使有關(guān)的規(guī)則制度更加公平公正普惠,，這也是需要討論的,。
博鰲論壇的宗旨也是地區(qū)的一體化，區(qū)域一體化是全球化的一部分?，F(xiàn)在關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化,、提振貿(mào)易的想法很多，但是怎么落地,，也需要深入探討,。比如中國-東盟自貿(mào)區(qū)的升級版要盡快落地，像區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的談判也需要早日達成,，瀾湄協(xié)定中確定的項目也應(yīng)該早日落地,。
全球化不是抽象的，而是比較具體的事情,。我們也希望通過這次年會對方案項目的落地能有所促進,。
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