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維權(quán)遇上“老賴”怎么“破”,?
2017-03-10 作者: 記者 周蕊/上海報道 來源: 經(jīng)濟參考報

??? 承諾的豪華泳池遲遲不見蹤影,,見消費者要求退款就念起“拖字訣”,,甚至在消保委公開約談時放言“有本事去法院告我”……這樣的“老賴”健身會所讓20多名“中套”的消費者焦慮不已,。

  然而,伴隨著國內(nèi)首例消費者組織支持的預(yù)付卡消費集體訴訟獲勝,,面對法院要求退還健身預(yù)付會籍費的判決,,“老賴”終于敗下陣來。在欣喜于首勝的同時,,如何讓這樣的消費維權(quán)新模式“從一個發(fā)展到一群”,,營造消費者在遭遇不平事時愿訴訟、敢訴訟的氛圍,,依然任重而道遠,。

  承諾不兌現(xiàn) “老賴”健身會所被約談

???? 上海市消保委約談現(xiàn)場。記者 周蕊 攝

  去年6月起,,上海市消保委陸續(xù)接到20多名消費者投訴,,反映上海新奧體育健身發(fā)展有限公司(黑駿馬健身長寧店)以“豪華泳池”為賣點,在會所還未開放的時候就大肆推銷一年乃至數(shù)年有效期不等的健身卡,。去年夏天會所開放后,,泳池卻遲遲不開,消費者多次催問,,黑駿馬健身長寧店一直采用“拖字經(jīng)”,。

  2016年8月中旬,長寧區(qū)消保委,、市場監(jiān)管,、體育、衛(wèi)生,、文化執(zhí)法等部門聯(lián)合約談該公司,,要求其按照法律規(guī)范改造健身場館條件,及時申請經(jīng)營許可后開放泳池,。公司法定代表人承諾,,若9月15日仍無法開放泳池,將為消費者退卡,。然而,,該公司既未落實整改,又拒不退費,,且依舊對外發(fā)布游泳健身服務(wù)的經(jīng)營廣告,。

  去年10月11日,上海市消保委再次公開約談黑駿馬健身長寧店,。在這一約談會上,,其法定代表人鄭超依舊百般推脫,始終堅持拒絕為泳池“失蹤”承擔(dān)任何責(zé)任,,還撂下話讓消費者“有本事去法院告我”,。

  約談現(xiàn)場,鄭超堅稱泳池已經(jīng)建造好了,,“只是還沒有投入使用”,,還拉來了游泳池的施工方“墊背”,聲稱是施工方的疏忽導(dǎo)致原本應(yīng)由衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證,、體育部門頒發(fā)的對外開放證和高危許可證,、室內(nèi)游泳場所應(yīng)由消防部門通過審批等資質(zhì)一概不具備?!澳銈冏约喝タ纯?,我的會所里面有沒有泳池,?只要注水了不就是泳池嗎?想要退款肯定是不可能的,,最多可以免費延長健身卡的使用期限,,不然你就去法院告我?!?/p>

  而在被問及黑駿馬健身長寧店目前究竟有多少會員,、辦理了多少預(yù)付卡性質(zhì)的會員卡、涉及多少金額等關(guān)鍵問題時,,鄭超一概以“不清楚”“不明確”為借口拒絕回應(yīng),。在現(xiàn)場追問中,他僅粗略回應(yīng)約有三五百會員規(guī)模,,并表示對數(shù)據(jù)不負(fù)責(zé)任,。

  “注水后能游泳的是泳池,不能游泳的只能叫池塘,?!鄙虾J邢N泵貢L唐健盛說,即便泳池已經(jīng)建好了,,但因各種原因不能投入使用,,那就該由企業(yè)自己承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,不能把風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給消費者,。

  上海市消保委公益律師孫彬彬指出,,在黑駿馬制定的“會員條款及權(quán)益”中,清晰地寫著“會員的定金入會費及會員費一經(jīng)收取,,如因會所不能正常經(jīng)營將按卡面余額雙倍退還費用”,,因而當(dāng)游泳池?zé)o法按時開放后,消費者僅僅要求退卡已經(jīng)非常寬容,。

  亮出“新牙齒” 集體訴訟讓“老賴”敗陣

  在我國個體消費訴訟面臨訴訟難,、訴訟貴、訴訟累的現(xiàn)實困境下,,無良商家敢于說出“有本事去法院告我”,,耍起“法律流氓”,也許會嚇跑個體的消費者,,卻嚇不走消保委支持的消費集體訴訟,。消保委組織的專業(yè)公益律師團隊,免費為消費者提供專業(yè)的服務(wù),,終于讓“老賴”敗下陣來,。

  上海市消保委認(rèn)為,黑駿馬健身長寧店未盡到向消費者提供真實,、全面的服務(wù)信息的法定義務(wù),,侵害了消費者的知情權(quán),;未按照與消費者的約定履行義務(wù),違背了誠實信用原則,;引發(fā)群體性消費糾紛后,,對消費者要求退還服務(wù)費用的訴求久拖不決、無理拒絕,,侵害了消費者的求償權(quán);有必要采取法律手段糾正黑駿馬健身長寧店的侵權(quán)行為,。

  2016年11月16日,,上海市消保委依據(jù)消費者權(quán)益保護法第三十七條、上海市消費者權(quán)益保護條例第四十六條之規(guī)定,,指派竺建平和孫彬彬兩名公益律師為消費者的代理人,,支持消費者向長寧區(qū)人民法院提起了集體訴訟。

  經(jīng)長寧區(qū)法院去年11月22日,、12月21日兩次傳喚,,被告上海新奧體育健身發(fā)展有限公司無正當(dāng)理由拒不到庭應(yīng)訴。法院審理后認(rèn)為,,無論是消費者與被告簽訂的會籍合同,,還是被告的服務(wù)承諾、店面招牌,、廣告宣傳單等,,均突出并重點宣傳了游泳服務(wù)項目,可以據(jù)此認(rèn)定游泳項目是原,、被告之間服務(wù)合同的主要義務(wù),。同時,被告明知游泳項目應(yīng)當(dāng)取得高危險性體育項目行政許可,,但始終未向體育部門申請,,對無法按約提供游泳服務(wù)負(fù)有過錯。2016年12月30日,,法院依據(jù)合同法及消費者權(quán)益保護法的相關(guān)規(guī)定,,判令原、被告雙方訂立的會籍合同于11月22日解除,,被告全額返還原告預(yù)付會籍費,,案件受理費由被告負(fù)擔(dān)。

  在為第一批7名消費者提起集體訴訟獲得成功后,,消保委今年2月再度為第二批11名消費者提起訴訟,。經(jīng)過長寧區(qū)法院調(diào)解,訴訟雙方達成一致意見,,法院隨后出具了調(diào)解書,,要求黑駿馬承擔(dān)訴訟費用,,黑駿馬同時承諾全額退還消費者預(yù)付的費用。

  目前,,第一批消費者已經(jīng)全部拿到退款,,第二批消費者預(yù)計將在本月內(nèi)收到退款,消保委總計為18名消費者挽回近10萬元的損失,。

  全國僅兩例消費者還應(yīng)敢于訴訟

  “非常感激,!非常感謝!真的謝謝消保委和律師,!”家住長寧區(qū)的王女士拿到退賠的2800多元,,一連說了三句謝謝。

  王女士是在消保委幫助下獲得黑駿馬退款的18位消費者中的一名,。去年夏天,,沖著游泳池和汗蒸項目被“忽悠”辦卡的她,發(fā)現(xiàn)游泳池?zé)o法正常開放,、汗蒸項目雖然開啟了但溫度不夠無法達到效果后,,連續(xù)幾次前往健身會所試圖退款都未成功,“一會兒說老板不在,,一會兒說下個月就有游泳池,,當(dāng)初的銷售小姐也已經(jīng)離職,店家的態(tài)度讓我非常寒心,,這次幸虧有消保委為我們撐腰,。”

  在采訪中,,記者注意到一個細節(jié),。這場由消保委支持的集體訴訟,從律師的雇傭到庭審和調(diào)解環(huán)節(jié)等,,全部無需消費者親自到場,,消費者只需帶著憑證前往消保委提供材料和前往領(lǐng)取賠款,花時間,、耗精力還需要專業(yè)力量支持這些傳統(tǒng)個案消費訴訟中常常面臨的難題已然被化解,,從第一批消費者集體訴訟開庭到收到退款全程只有兩個月時間。然而,,在最初報名參與集體訴訟的26位消費者中,,有的由于沒能提供足夠的憑證無法加入集體訴訟,有的則自行與商家達成了協(xié)議決定不訴訟,,最終進入訴訟程序的消費者只有18位,。

  上海市消保委秘書長助理、法研部主任汪鶇說,沒能參與集體訴訟的消費者或是由于資料和憑證的保管意識不強,,或是經(jīng)過和商家的溝通而不起訴,,根據(jù)民訴法上的處分原則,消費者有權(quán)決定是否起訴,,消保委也充分尊重消費者的決定,。“截至目前,,消費維權(quán)機構(gòu)支持的集體訴訟全國僅有兩例,,如何充分利用這種創(chuàng)新的維權(quán)模式,讓消費者轉(zhuǎn)變心態(tài),,不再怵于訴訟,、敢于訴訟,還需要更多的探索經(jīng)驗和好的宣傳,。”

  事實上,,“上線”至今已經(jīng)三年的消費公益集體訴訟,,至今也只有一個勝例,全國人大常委會執(zhí)法檢查組此前更在報告中直言“消費公益訴訟推進緩慢”,。要化解這樣的局面,,僅僅靠消費維權(quán)組織的主動擔(dān)當(dāng)還遠遠不夠,如何為消費維權(quán)創(chuàng)造良好的訴調(diào)對接機制,、將相關(guān)的訴訟規(guī)則和配套制度進一步明確,,才能讓消費維權(quán)的“星星之火”真正“燎原”。

  此外,,還有專家建議,,應(yīng)借鑒部分發(fā)達國家在消費領(lǐng)域的高額懲罰機制,讓不誠信的企業(yè)在退款的同時,,更面臨懲罰性賠償?shù)耐亓?,提升其違法的機會成本。

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