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　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從多個地方國資部門獲悉,，地方國企改革已經(jīng)進(jìn)入政策落地期,。

　　上海、廣東,、重慶、四川,、山東等多省市近期紛紛制定2017年相關(guān)改革細(xì)化方案和試點計劃,，加速國企改革步伐。內(nèi)容包括加速重組調(diào)結(jié)構(gòu),、清退落后產(chǎn)能,，加快以混合所有制為導(dǎo)向的市場化專業(yè)化兼并重組。不少省份已經(jīng)明確重組行業(yè)和時間表,。

　　專家預(yù)計,，隨著國企改革配套方案及試點的進(jìn)一步明確，去產(chǎn)能大幕拉開,，國企資產(chǎn)整合力度和國有資產(chǎn)清退將超預(yù)期,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從重慶市國資委獲悉，目前重慶市正在研究市屬工商業(yè)企業(yè)按主業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組的方案,，待時機(jī)成熟后實施,。按照2017年的計劃,，重慶市將推進(jìn)企業(yè)專業(yè)化重組按主業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行優(yōu)化重組，對輔業(yè)進(jìn)行分離,，提升主業(yè)盈利能力,，推動國有資本從沒有競爭優(yōu)勢的行業(yè)逐步退出。

　　整合市屬國有房地產(chǎn)企業(yè)方面,，重慶市將通過公開掛牌轉(zhuǎn)讓,、重組整合、關(guān)閉清理等方式,，推動市屬國有資本逐步從房地產(chǎn)行業(yè)中有序退出,。2017年計劃整合9戶，目前有5戶正在資產(chǎn)清理,，3戶進(jìn)入關(guān)閉注銷程序,；整合市屬國有建筑企業(yè)方面，將12戶市屬國有建筑企業(yè)重組整合為4戶,，對其余8戶建筑企業(yè)分別予以關(guān)閉注銷,、重組整合或股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　　“和重慶類似,，很多省份在今年的國企改革細(xì)化方案中,，對兼并重組都制定了明確的時間表和路線圖。特別是在省國資比例較高的行業(yè)和重點領(lǐng)域,，專業(yè)化的兼并重組整合也會提速,。”一位地方國資人士對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。

　　上述人士稱,，多數(shù)地方國有企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)證券化率低,。對處于傳統(tǒng)行業(yè)的地方國有企業(yè)進(jìn)行剝離虧損業(yè)務(wù)和整合相關(guān)業(yè)務(wù),，國有企業(yè)在這方面的意愿很強(qiáng)烈。他們希望借助資本市場兼并重組和資本運(yùn)作推動改革,，進(jìn)行省市資產(chǎn)整合,，并提升省內(nèi)資產(chǎn)證券化率。而且,，相對于央企而言,，地方國企因為市值偏小，資金需求小且增長彈性更大,。

　　以地方國資重鎮(zhèn)上海為例,，按照上海的計劃，2017年上海市要推進(jìn)2-3家企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,；推進(jìn)5-10家符合條件的混合所有制企業(yè)試點員工持股,。在國資布局調(diào)整和“三個一批”方面,，上海市將圍繞四大關(guān)鍵領(lǐng)域國資集中度達(dá)到80%的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)國資流動平臺資本運(yùn)營能力,，實施開放性市場化聯(lián)合重組,。

　　“比以前更加明確的是，下一步地方國企改革要遵循市場化原則,，絕對不會搞拉郎配,。”一位地方國資負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。

　　他表示,，地方國企也將實施分類監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上深化混合所有制改革,。特別是競爭性國企,，將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開大門，比例也將進(jìn)一步放寬,。此外,，國企對內(nèi)改革也將進(jìn)一步深化，包括構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代管理制度,，繼續(xù)擴(kuò)大員工持股,，推進(jìn)企業(yè)整體上市，提高國有資產(chǎn)證券化率,，以及穩(wěn)步創(chuàng)新提高國際競爭力,。

　　這位地方國資負(fù)責(zé)人透露，去年以來,，國資委領(lǐng)導(dǎo)多次在地方國資系統(tǒng)展開密集調(diào)研,，對地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解，目前很多地方國企都在積極部署改革,。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,，當(dāng)前國資國企改革的一個特點是，央企改革與地方國企改革相結(jié)合,，試點推進(jìn)與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合。地方國企改革走在前面,，在探路中提供經(jīng)驗,。地方拉動成為改革向前的動力，地方經(jīng)驗使當(dāng)前的改革更具活力,，支撐人們改革的信心,，增加民眾對改革的獲得感。

　　他認(rèn)為,，可以看出,，國企改革正式步入了快車道,，有望盤活超萬億的國企存量資產(chǎn)?？傮w來看,，地方國企證券化率未來提升空間較大。

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