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　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2017年財(cái)政政策要更加積極有效,。今年赤字率擬按3%安排,，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元,，比去年增加2000億元。其中，中央財(cái)政赤字1.55萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字8300億元,。安排地方專項(xiàng)債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券,。

　　李克強(qiáng)表示,，今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi),。全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右,，涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受,。

　　今年減稅降費(fèi)目標(biāo)為5500億,，與去年?duì)I改增減稅規(guī)模相當(dāng)，企業(yè)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步下降,。地方債置換規(guī)模增加至8000億,，較去年增長(zhǎng)4000億。鐵路基建投資仍為8000億,，公路水運(yùn)投資增至1.8萬(wàn)億，較去年增加1500億,。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5076億,，也較去年有所增長(zhǎng)。并且,，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金較2016年增長(zhǎng)30%,。2017年財(cái)政政策依然維持積極的基調(diào)。

　　證券時(shí)報(bào)專家委員會(huì)委員,、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在接受記者采訪時(shí)表示,，對(duì)于赤字率有必要保持必要的力度。去年保持3%的赤字率并無風(fēng)險(xiǎn),，今年貨幣政策更強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健中性,，因此財(cái)政政策一定要為全局服務(wù)，以財(cái)政的加杠桿服務(wù)全局的去杠桿，以及用于供給側(cè)改革,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)全局的需要,。因此，赤字率最為關(guān)鍵,，它是積極財(cái)政政策的風(fēng)向標(biāo),，應(yīng)保持相對(duì)較高的赤字率。

　　證券時(shí)報(bào)專家委員會(huì)委員,、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為,，十分審慎而精細(xì)地評(píng)估積極財(cái)政政策的實(shí)施力度和操作空間非常重要。2017年我國(guó)積極財(cái)政政策進(jìn)一步加大實(shí)施力度的操作空間并沒有人們想像中那么大,。

　　這意味著,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,，一方面要通過實(shí)施積極的財(cái)政政策,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。另一方面,，也要仔細(xì)評(píng)估其可能的效益和成本,，更要警惕其中潛藏著的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)到積極財(cái)政政策事實(shí)上已經(jīng)呈現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減趨勢(shì),，同時(shí)注意到積極財(cái)政政策既需拉動(dòng)需求,，又需調(diào)整結(jié)構(gòu)。當(dāng)前亟待在恰當(dāng)評(píng)估積極財(cái)政政策實(shí)施力度和操作空間的基礎(chǔ)上,，十分妥善地處理好財(cái)政赤字和地方政府債務(wù)的相關(guān)問題,。在確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，也要牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。