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今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)力保中高速增長(zhǎng)
代表委員表示:用創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化,,產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平
2017-03-06 作者: 記者 林遠(yuǎn) 李志勇 郭翔 周楠/北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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  3月5日,,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,確定了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),。

  具體預(yù)期目標(biāo)為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)6.5%左右,,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果,;居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅3%左右,;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),;進(jìn)出口回穩(wěn)向好,,國(guó)際收支基本平衡,;居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降,。

  圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)和政府工作報(bào)告中提出要做好的多方面工作,,多位兩會(huì)代表委員在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有潛力保持中高速增長(zhǎng),,關(guān)鍵是向改革要紅利,,依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平,,從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持續(xù)動(dòng)力。

  穩(wěn)增長(zhǎng):有條件有能力實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)

  政府工作報(bào)告指出,,今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),,符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀實(shí)際,有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,、調(diào)整結(jié)構(gòu),,也同全面建成小康社會(huì)要求相銜接。穩(wěn)增長(zhǎng)的重要目的是為了保就業(yè),、惠民生,。今年就業(yè)壓力加大,要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬(wàn)人,突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向,。從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看,,這一目標(biāo)通過(guò)努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

  政府工作報(bào)告起草組成員,、國(guó)務(wù)院研究室信息研究司司長(zhǎng)劉應(yīng)杰告訴記者,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),。今年預(yù)期6.5%左右的增量從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)說(shuō),,會(huì)超過(guò)2016年6.7%的增量,同世界主要國(guó)家相比也是很高的速度,,保持下去就可以實(shí)現(xiàn)2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo),。

  全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示,未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型如果取得實(shí)質(zhì)性突破,,我國(guó)實(shí)現(xiàn)6%到7%的中高速增長(zhǎng)是有條件,、有能力的。從消費(fèi)角度看,,2020年我國(guó)消費(fèi)規(guī)模有望達(dá)到50萬(wàn)億元,,能夠支撐6%到7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);從產(chǎn)業(yè)角度看,,服務(wù)業(yè)在“十三五”期間保持9%左右的增長(zhǎng),,將帶動(dòng)3.8到4.3個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為中高速增長(zhǎng)奠定重要基礎(chǔ),;從人口城鎮(zhèn)化角度看,,城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn),給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)3個(gè)百分點(diǎn)左右,。未來(lái)幾年我國(guó)人口城鎮(zhèn)化至少還有10個(gè)百分點(diǎn)的空間,,是支撐中高速增長(zhǎng)的重要因素;從服務(wù)貿(mào)易角度看,,隨著服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展,,服務(wù)供給將明顯加大,有助于釋放潛在服務(wù)型需求,,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

  對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控方向,,政府工作報(bào)告指出,今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控,、相機(jī)調(diào)控,提高預(yù)見性,、精準(zhǔn)性和有效性,,注重消費(fèi)、投資,、區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。

  政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏表示,,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就是為了保就業(yè),,只要就業(yè)不出問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略高或略低一點(diǎn),,都可以接受,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性,、有潛力、有優(yōu)勢(shì),,有特定的自我平衡調(diào)節(jié)能力,,更有防御和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的手段和辦法。

  推創(chuàng)新:新動(dòng)能加快集聚并發(fā)揮有力支撐

  政府工作報(bào)告指出,,依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,不靠改革創(chuàng)新沒(méi)有出路,。我們擁有世界上數(shù)量最多,、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力,有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍,,蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能。要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,、以人力人才資源為支撐,,加快創(chuàng)新發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能,、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。

  全國(guó)人大代表,、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕告訴記者,依靠自主創(chuàng)新,,突破高精尖技術(shù),,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是補(bǔ)高層次供給短板的重要途徑。大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新引擎,,能夠提升政府治理能力和服務(wù)水平,進(jìn)而提高公共服務(wù)的有效供給,;支撐大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

  全國(guó)政協(xié)委員,、長(zhǎng)春鴻達(dá)高新技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)王欣說(shuō),通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新,,企業(yè)的新產(chǎn)品往往可以激發(fā)出新的消費(fèi)熱點(diǎn),。政府大力實(shí)施的一系列改革給中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展蓄積動(dòng)能,因此企業(yè)對(duì)這個(gè)氛圍有信心,,供給側(cè)改革的路會(huì)越走越好,。

  黃守宏表示,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能在加快集聚,并發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐作用,。新動(dòng)能包括兩個(gè)方面,,一是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等增長(zhǎng)很快,活力很強(qiáng),,例如信息和網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)的井噴式增長(zhǎng),;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)煥發(fā)生機(jī),形成了強(qiáng)大的新動(dòng)能,,很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)的倒逼加快了升級(jí)步伐,,形成了新的動(dòng)力。

  促改革:深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

  在政府工作報(bào)告中,,進(jìn)一步深化改革成為2017年工作的重中之重,。政府工作報(bào)告指出,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,適度擴(kuò)大總需求,,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,全面做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,成為2017年首要的重點(diǎn)工作,。

  全國(guó)政協(xié)委員黃淑和表示,,政府工作報(bào)告中對(duì)于深化改革的內(nèi)容提得非常到位,改革開放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要?jiǎng)恿?,未?lái)改革開放的力度還可以再大一點(diǎn),,改革的紅利將非常的大。建立激勵(lì)機(jī)制,、追責(zé)機(jī)制,、容錯(cuò)機(jī)制三位一體的改革機(jī)制,實(shí)現(xiàn)權(quán)力責(zé)任對(duì)等。同時(shí),,做到綜合性配套性改革應(yīng)齊頭并進(jìn)不脫節(jié),,防止一些改革效果層層遞減,一些政策不接地氣,。

  “當(dāng)年在深圳搞特區(qū)建設(shè),,國(guó)家就是給了政策,除了拉特區(qū)鐵絲網(wǎng)的錢,,國(guó)家沒(méi)有給更多的錢,,但深圳實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在這種繁榮。所以,,下一步深化改革做好了,,發(fā)展紅利會(huì)更多?!秉S淑和說(shuō),。

  全國(guó)政協(xié)委員劉振亞表示,政府工作報(bào)告中提出要用改革的辦法推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,,將煤電作為今年去產(chǎn)能的一個(gè)重點(diǎn)非常重要,。目前,電力供給側(cè)改革,、電力結(jié)構(gòu)布局效應(yīng)、安全環(huán)保等方面都存在著不足,,有四分之一左右的機(jī)組投資是無(wú)效的,,造成電力企業(yè)成本增加、效率下降,,并且?guī)?lái)了浪費(fèi)和污染,。必須進(jìn)一步深化電力行業(yè)改革、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),,避免更大的浪費(fèi)和污染,。

  全國(guó)政協(xié)委員、原工商銀行行長(zhǎng)楊凱生表示,,對(duì)2017年重點(diǎn)工作,,總理著重講了9個(gè)方面內(nèi)容,進(jìn)一步深化改革被放在了首位,。例如,,以前提到去杠桿,可能容易想到的就是企業(yè)把現(xiàn)在的杠桿降下來(lái),,而這次明確講到要強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束,,將企業(yè)負(fù)債降到合理水平,而這正是需要強(qiáng)化改革的內(nèi)容。未來(lái)國(guó)有出資人不僅要保障國(guó)有資本保值增值,,可能還要有責(zé)任有義務(wù)保持企業(yè)資本金充足,,維持資產(chǎn)率負(fù)債率在一個(gè)合理水平。所以說(shuō)必須要全面深化各領(lǐng)域改革,,不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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