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今年國民經(jīng)濟力保中高速增長
代表委員表示:用創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)化,,產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平
2017-03-06 作者: 記者 林遠(yuǎn) 李志勇 郭翔 周楠/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

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  3月5日,,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,,確定了今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

  具體預(yù)期目標(biāo)為:國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結(jié)果;居民消費價格(CPI)漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);進出口回穩(wěn)向好,,國際收支基本平衡,;居民收入和經(jīng)濟增長基本同步;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,,主要污染物排放量繼續(xù)下降,。

  圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)和政府工作報告中提出要做好的多方面工作,多位兩會代表委員在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,我國經(jīng)濟有潛力保持中高速增長,,關(guān)鍵是向改革要紅利,依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換,,優(yōu)化升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,產(chǎn)業(yè)要邁向中高端水平,從而為經(jīng)濟增長提供持續(xù)動力,。

  穩(wěn)增長:有條件有能力實現(xiàn)中高速增長

  政府工作報告指出,,今年的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo),符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際,,有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,、調(diào)整結(jié)構(gòu),也同全面建成小康社會要求相銜接,。穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè),、惠民生。今年就業(yè)壓力加大,,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,,實施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬人,,突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向,。從經(jīng)濟基本面和就業(yè)吸納能力看,這一目標(biāo)通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的,。

  政府工作報告起草組成員,、國務(wù)院研究室信息研究司司長劉應(yīng)杰告訴記者,我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),,經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,。今年預(yù)期6.5%左右的增量從經(jīng)濟總量上來說,,會超過2016年6.7%的增量,同世界主要國家相比也是很高的速度,,保持下去就可以實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo),。

  全國政協(xié)委員,、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,,未來幾年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如果取得實質(zhì)性突破,我國實現(xiàn)6%到7%的中高速增長是有條件,、有能力的,。從消費角度看,2020年我國消費規(guī)模有望達到50萬億元,,能夠支撐6%到7%的經(jīng)濟增長,;從產(chǎn)業(yè)角度看,服務(wù)業(yè)在“十三五”期間保持9%左右的增長,,將帶動3.8到4.3個百分點的經(jīng)濟增長,,為中高速增長奠定重要基礎(chǔ);從人口城鎮(zhèn)化角度看,,城鎮(zhèn)化每提高1個百分點,,給經(jīng)濟增長貢獻3個百分點左右。未來幾年我國人口城鎮(zhèn)化至少還有10個百分點的空間,,是支撐中高速增長的重要因素,;從服務(wù)貿(mào)易角度看,隨著服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展,,服務(wù)供給將明顯加大,,有助于釋放潛在服務(wù)型需求,成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力,。

  對于宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控方向,,政府工作報告指出,今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控,、相機調(diào)控,提高預(yù)見性,、精準(zhǔn)性和有效性,,注重消費、投資,、區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,。

  政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人,、國務(wù)院研究室主任黃守宏表示,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間就是為了保就業(yè),,只要就業(yè)不出問題,,經(jīng)濟增長速度略高或略低一點,都可以接受,。中國經(jīng)濟有韌性,、有潛力、有優(yōu)勢,,有特定的自我平衡調(diào)節(jié)能力,,更有防御和應(yīng)對各種風(fēng)險的手段和辦法。

  推創(chuàng)新:新動能加快集聚并發(fā)揮有力支撐

  政府工作報告指出,,依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段,不靠改革創(chuàng)新沒有出路,。我們擁有世界上數(shù)量最多,、素質(zhì)較高的勞動力,有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊伍,,蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能,。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐,,加快創(chuàng)新發(fā)展,,培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能,,推動經(jīng)濟保持中高速增長,、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

  全國人大代表,、浪潮集團董事長孫丕恕告訴記者,,依靠自主創(chuàng)新,突破高精尖技術(shù),,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是補高層次供給短板的重要途徑,。大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新引擎,,能夠提升政府治理能力和服務(wù)水平,,進而提高公共服務(wù)的有效供給;支撐大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,,加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  全國政協(xié)委員,、長春鴻達高新技術(shù)集團董事長王欣說,,通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新,,企業(yè)的新產(chǎn)品往往可以激發(fā)出新的消費熱點。政府大力實施的一系列改革給中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展蓄積動能,,因此企業(yè)對這個氛圍有信心,,供給側(cè)改革的路會越走越好。

  黃守宏表示,,中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能在加快集聚,,并發(fā)揮了強有力的支撐作用。新動能包括兩個方面,,一是新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等增長很快,活力很強,,例如信息和網(wǎng)購消費的井噴式增長,;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級煥發(fā)生機,形成了強大的新動能,,很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于市場的倒逼加快了升級步伐,,形成了新的動力。

  促改革:深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

  在政府工作報告中,,進一步深化改革成為2017年工作的重中之重,。政府工作報告指出,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,適度擴大總需求,,加強預(yù)期引導(dǎo),深化創(chuàng)新驅(qū)動,,全面做好穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險各項工作,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。用改革的辦法深入推進“三去一降一補”,、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,成為2017年首要的重點工作,。

  全國政協(xié)委員黃淑和表示,,政府工作報告中對于深化改革的內(nèi)容提得非常到位,改革開放是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一個重要動力,,未來改革開放的力度還可以再大一點,,改革的紅利將非常的大,。建立激勵機制、追責(zé)機制,、容錯機制三位一體的改革機制,,實現(xiàn)權(quán)力責(zé)任對等。同時,,做到綜合性配套性改革應(yīng)齊頭并進不脫節(jié),,防止一些改革效果層層遞減,一些政策不接地氣,。

  “當(dāng)年在深圳搞特區(qū)建設(shè),,國家就是給了政策,除了拉特區(qū)鐵絲網(wǎng)的錢,,國家沒有給更多的錢,,但深圳實現(xiàn)了現(xiàn)在這種繁榮。所以,,下一步深化改革做好了,,發(fā)展紅利會更多?!秉S淑和說,。

  全國政協(xié)委員劉振亞表示,政府工作報告中提出要用改革的辦法推進“三去一降一補”,,將煤電作為今年去產(chǎn)能的一個重點非常重要,。目前,電力供給側(cè)改革,、電力結(jié)構(gòu)布局效應(yīng),、安全環(huán)保等方面都存在著不足,有四分之一左右的機組投資是無效的,,造成電力企業(yè)成本增加,、效率下降,并且?guī)砹死速M和污染,。必須進一步深化電力行業(yè)改革,、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),避免更大的浪費和污染,。

  全國政協(xié)委員,、原工商銀行行長楊凱生表示,對2017年重點工作,,總理著重講了9個方面內(nèi)容,,進一步深化改革被放在了首位。例如,,以前提到去杠桿,,可能容易想到的就是企業(yè)把現(xiàn)在的杠桿降下來,,而這次明確講到要強化企業(yè)財務(wù)杠桿約束,將企業(yè)負(fù)債降到合理水平,,而這正是需要強化改革的內(nèi)容,。未來國有出資人不僅要保障國有資本保值增值,可能還要有責(zé)任有義務(wù)保持企業(yè)資本金充足,,維持資產(chǎn)率負(fù)債率在一個合理水平,。所以說必須要全面深化各領(lǐng)域改革,不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力,,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,。

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