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　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日正式印發(fā)《關(guān)于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），明確將從“加快信息基礎(chǔ)設(shè)施升級,，支持中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，升級網(wǎng)絡(luò)安全水平”等方面著手,，進一步推動我國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?！兑庖姟吠瑫r提出,，要建立完善與移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的市場準(zhǔn)入制度，健全電信業(yè)務(wù)分級分類管理制度,；同時開放民間資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù),。

　　對于我國移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，《意見》提出要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級,，全面推進第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)在城市地區(qū)深度覆蓋,、在農(nóng)村地區(qū)逐步覆蓋、在貧困地區(qū)優(yōu)先覆蓋,；加快第五代移動通信（5G）技術(shù)研發(fā),，統(tǒng)籌推進標(biāo)準(zhǔn)制定、系統(tǒng)驗證和商用部署,；增強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,，簡化電信資費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費合理下降,，提升服務(wù)性價比和用戶體驗,；創(chuàng)新投資和運營模式，擴大用戶寬帶接入網(wǎng)普及范圍,，加快民航客機,、高速鐵路、城市交通等公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用,，帶動引導(dǎo)商業(yè)性服務(wù)場所實現(xiàn)無線局域網(wǎng)覆蓋和免費開放,；加快建設(shè)并優(yōu)化布局內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云計算及大數(shù)據(jù)平臺等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施,。

　　《意見》同時提出，開放民間資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù),，深入推進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展,，形成基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、業(yè)務(wù)服務(wù)相互競爭的市場格局,。

　　此外,，《意見》還要求,，完善市場準(zhǔn)入制度，深入推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，進一步取消和下放相關(guān)行政審批事項,，加快落實由先證后照改為先照后證,，簡化審批流程、提高審批效率,；建立完善與移動互聯(lián)網(wǎng)演進發(fā)展相適應(yīng)的市場準(zhǔn)入制度,，健全電信業(yè)務(wù)分級分類管理制度，健全移動互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)備案管理,、綜合評估等制度,；在確保安全的前提下，引導(dǎo)多元化投融資市場發(fā)展,，積極穩(wěn)妥推進電信市場開放,，推動形成多種資本成分和各類市場主體優(yōu)勢互補、相互競爭,、共同發(fā)展的市場新格局,。

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，《意見》明確提出開放民間資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,，以及完善市場準(zhǔn)入制度,，這將進一步提升我國電信領(lǐng)域的開放程度，為未來電信市場健康發(fā)展和移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好政策環(huán)境,。

　　電信業(yè)資深分析師王一江向《經(jīng)濟參考報》記者介紹,，開放民間資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，一直都是我國電信市場改革的重要任務(wù)和目標(biāo),。從國外經(jīng)驗看,，民資進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，有助于在全行業(yè)形成良性競爭態(tài)勢,，并促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。“基礎(chǔ)電信業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,，因此允許民資進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,，不但能大大推進我國電信市場改革進程，還能促進移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展,?！蓖跻唤硎尽?/p>