時值春運,，名目繁多的火車票“付費搶票”業(yè)務正在各大第三方平臺如火如荼地開展，多家第三方平臺還劃定了不同的搶票“級別”,，并“明碼標價”,?！督?jīng)濟參考報》記者選取了部分車次進行購票體驗,，發(fā)現(xiàn)有些搶票費用接近原票價的一半,。購買“保險”+“搶票加速包”組合，有的需加價上千元,，最后票價達原價近7倍,。
然而，搶票服務的存在是否有損公平,，正成為輿論爭議的新焦點,。不少人質(zhì)疑，第三方平臺加價代刷火車票,，與“黃牛”無異,。從某種意義上說,，它們是一種非典型“網(wǎng)絡(luò)黃牛”,。其利用設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢占用12306網(wǎng)站渠道,，會壓縮個人購票空間，加劇個人購票難搶票難,。
加價1071元 購票成功率提高34.6％
因方便快捷備受大眾青睞的第三方代購火車票平臺,，在網(wǎng)羅眾多用戶的同時，其普遍存在的高額服務費現(xiàn)象日漸引發(fā)關(guān)注,。
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| ?趙乃育/繪 |
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不少乘客平時在去哪兒等平臺上第一次購買火車票時，常常會“不小心”交了一筆服務費,。記者分別下載12306,、攜程旅行、去哪兒旅行,、途牛旅游等多個手機應用后發(fā)現(xiàn),，除12306外，多家第三方平臺在提供火車票代購服務時,，均會“捆綁”推出一系列搶票或出票服務,。
因工作原因經(jīng)常往返于四川成都和綿陽的小李，曾在第三方平臺“稀里糊涂”地交過服務費,。去年清明節(jié)假期,，小李在攜程旅行上買了一張原價45元，由綿陽開往成都東的火車票。據(jù)小李介紹,，自己當時沒有留意價格,，付完錢后才發(fā)現(xiàn)多給了10元錢。
在后來與攜程客服人員溝通時,，小李得知,，之所以多收了10元，是因為他在購票時選擇了極速出票服務,?！翱墒俏腋緵]印象啊?！毙±畋硎?，他當時“絕對沒有”選擇該服務?！笆潞笥幸环N被‘坑’的感覺,。”小李說,。
無獨有偶,，2016年12月30日下午，《經(jīng)濟參考報》記者在重慶北站南廣場隨機采訪時發(fā)現(xiàn),，多名旅客均曾在網(wǎng)購火車票時遭遇過被收取服務費的情況,。
快速出票業(yè)務僅僅是這些第三方平臺收取的服務費里面的冰山一角，更大的“蛋糕”存在于付費搶票業(yè)務,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，春運臨近，國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)旅游公司攜程,、去哪兒和藝龍等均推出加價代刷票服務,，其各種直接或變相的加價，少則數(shù)十元,，多則過千元,。利用軟件和公司先進設(shè)備幫人加價刷票成為這些旅游公司公開的生意。當前的加價代刷主要有兩類,。
一是互聯(lián)網(wǎng)旅游公司在其平臺上推出的加價搶票業(yè)務,，幾乎主要的平臺都推出了搶票軟件或具備搶票功能。如攜程,、去哪兒,、藝龍等知名互聯(lián)網(wǎng)旅游公司均推出了加價搶票服務，去哪兒網(wǎng)搭售了20元和30元兩種保險,，宣稱不購買保險就出票慢,；藝龍網(wǎng)搭售了20元的保險,，宣稱買了保險就優(yōu)先急速處理不用排隊；攜程網(wǎng)則是直接推出三款加價服務：25元的保險可提升30％速度,，66元的保險可以提升40％速度,，“搶票加速包”則是買得越多，搶票成功率越高,。
《經(jīng)濟參考報》記者在攜程網(wǎng)上試選了1月13日從廣州到長沙的車票,，票價為182元。如果不買保險不買“搶票加速包”,，網(wǎng)上顯示搶票成功率僅為51.26％,。而購買了66元的保險和最高1005元的搶票加速包，成功率就可以提升到85.86％,。也就是說,，記者加價1071元，購票成功率提高了34.6％,，而最后票價是原票價的近7倍,。
一名攜程客服人員解釋稱，推出加價服務的目的在于幫助旅客優(yōu)先購得車票,，該服務是基于“自愿原則”,，旅客也可選擇不買，但若不買可能會面臨出票失敗風險,。
二是一些人利用QQ群招攬購票人，獲得信息后在后臺利用設(shè)備代刷,。只要隨便在QQ群里搜索“火車票”關(guān)鍵字,，就能搜到很多以搶票為名的QQ群，有的QQ名直接就是“黃牛搶票”,，加入后就可以找專人幫忙搶票,。地方鐵路公安也查處了一些小商戶利用熟練網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢在QQ上招攬業(yè)務進行加價搶票的案例。2016年12月,，廣州鐵路公安就在廣東中山查處了一起小商鋪利用網(wǎng)絡(luò)加價幫忙搶火車票的案件,。
此外，搶票軟件還有奇虎360,、百度,、獵豹等瀏覽器或網(wǎng)站開發(fā)的綁定式軟件。如奇虎360推出的“360搶票”,，號稱能提供自動識別驗證碼,、預約提醒、自動刷票等功能,，搶火車票成功率翻倍,，但必須綁定在360瀏覽器上使用,。
高額服務費的背后，是多家國內(nèi)在線旅游巨頭的集體“分羹”,。統(tǒng)計顯示,，2015年全年，攜程交通票務收入同比增長51%,，達到45億人民幣,。
被指“網(wǎng)絡(luò)黃牛” 加劇搶票難引發(fā)新不公
記者注意到,，隨著近年來火車票網(wǎng)絡(luò)銷售的逐步普及,，購票的主戰(zhàn)場正從火車站窗口逐漸向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，由此也推動了一批第三方搶票服務應運而生,。但搶票服務的存在是否有損公平,，正成為輿論爭議的新焦點。
對于網(wǎng)絡(luò)平臺加價代刷火車票,，不少人質(zhì)疑其為“網(wǎng)絡(luò)黃?！保|(zhì)疑者認為,，加價代刷票與火車站收錢幫人排隊,、實名制前加價搞票的“黃牛”并無實質(zhì)差異,，只是方式變了,。正是這些“網(wǎng)絡(luò)黃牛”的存在,，讓個人通過12306等官方平臺購票越來越難,。若放任自流，以后春運時可能只能忍受依賴旅游公司加價搶票,。
《經(jīng)濟參考報》記者遇到盧漢時,，他剛剛在一家網(wǎng)絡(luò)平臺上下單訂票。因為回家的路線屬于熱門路線,，春運期間買票一直很難,，為了增加成功率，他購買了平臺搭售的保險,。但因為擔心網(wǎng)絡(luò)平臺讓其訂單排隊,，他放棄了要求開具保險發(fā)票。盧漢認為,，12306網(wǎng)站的訪問承受能力是有上限的,，如果大量公司不受節(jié)制地接入，到一定程度后個人也只能被動依賴這些平臺了,。
為了購買從安徽返回廣州的火車票,，廣州市民錢頁1月5日上午搶了一上午的票,，但都沒有搶到?！捌币环懦鰜韼酌刖筒灰娏?，我用的網(wǎng)絡(luò)是100兆的帶寬，竟然還搶不到,?！卞X頁說，如果沒有這些“網(wǎng)絡(luò)黃?！?，大家都用普通設(shè)備普通網(wǎng)速進行搶票，哪怕?lián)尣坏?，也會讓人覺得更加公平,。
也有人認為，旅游公司提供服務,，公司賺錢客戶省事,，你情我愿。東莞市民陳靖文說,，現(xiàn)在很多人都通過攜程等平臺買票,，人家收個十塊二十塊錢幫忙買票可以接受。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，搶票軟件大量使用會擾亂正常購票秩序,。一名鐵路系統(tǒng)干部告訴《經(jīng)濟參考報》記者，搶票軟件看似方便,，但短時間內(nèi)的巨大點擊量,，會加劇搶票難問題，沖擊12306網(wǎng)站運行,。奇虎360等公司也曾因搶票版瀏覽器被工信部約談。
早在2006年,，國家發(fā)改委,、原鐵道部、公安部,、國家工商總局就曾聯(lián)合發(fā)文對此類行為進行規(guī)范,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，非鐵路運輸企業(yè)者代售火車票,，需經(jīng)鐵路主管部門批準,，并在當?shù)毓ど滩块T注冊登記，可收取“鐵路客票銷售服務費”,，但每張最高不得超過5元,，并需出具專用發(fā)票,。
中山大學法學院教授郭天武說，火車票是屬于有管制性質(zhì)的緊俏公共資源,，不是自由經(jīng)營商品,，平臺收錢代刷實際上是一種代購行為，應當具備相應資格,。如果這些平臺沒有取得資格,，那至少是非法經(jīng)營。而且敢加價上千元,，太過明目張膽,。
法律規(guī)定滯后 基層執(zhí)法存難
事實上，有關(guān)部門此前也曾出臺多項措施限制類似“網(wǎng)絡(luò)黃?！毙袨?，但目前我國尚無系統(tǒng)性政策對此加以規(guī)范。由于法律規(guī)定的滯后和界定不清,，也導致“小商戶被查,、大平臺無事”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
收錢代刷火車票是否屬于倒賣車票的“黃?！?？《經(jīng)濟參考報》記者遍訪公安、法院,、檢察院工作人員,，以及律師、法律專家,，各方對此依然存在爭議,。
廣州鐵路運輸法院一法官告訴記者，當前我國對于打擊“黃?！钡姆ㄒ?guī)依據(jù)主要是刑法第227條和1999年最高人民法院的司法解釋,。司法認定中嚴格按照這兩個依據(jù)。
但從2011年火車票實名制全面推開后,，“黃?！币呀?jīng)發(fā)生了很大變化，舊法難以適應這些“技術(shù)黃?！?。廣州鐵路公安有關(guān)人員也向記者表示這是當前執(zhí)法的難題。還有的地方鐵路公安近兩年也因無法定性倒賣火車票沒有處理過網(wǎng)絡(luò)搶票,。
在實務和學術(shù)界,，對此意見也有分歧。北京崇厚律師事務所主任趙瑛峰說,，“技術(shù)黃?！倍嗤ㄟ^“幫助”他人電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票,，加收費用，從中牟利,。如果“服務費”達到一定數(shù)額,，就應認定為倒票。
重慶吾耀律師事務所主任熊道銀認為,，收錢代刷票實際上是打了擦邊球,，從法無禁止即可為的角度來看不屬于違法?！凹夹g(shù)黃?！笔菫樘囟ㄋ舜徿嚻保嵢〈徺M,，和倒賣車票的行為方式截然不同,，現(xiàn)行法律法規(guī)對此難以規(guī)制。
值得一提的是,，2013年廣東佛山小夫妻在店鋪里收錢代刷車票被拘留,、2016年廣東中山小商鋪店主用QQ攬人收錢代刷車票也被警方查處，而攜程,、去哪兒等大平臺公開收錢代搶票卻未有處理消息,。這種“小商戶被查、大平臺無事”的現(xiàn)象,，也引發(fā)輿論對公安執(zhí)法的質(zhì)疑,。
郭天武等人呼吁，實名制購票已經(jīng)實行五六年,，應盡快進行修改或出臺相應法規(guī),，明晰界定相關(guān)問題，避免造成社會預期混亂,，影響政府公信力,。
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去哪兒藝龍搭售保險 攜程搶票價最高達原價7倍
從某種意義上說，它們是一種非典型“網(wǎng)絡(luò)黃?！?。其利用設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢占用12306網(wǎng)站渠道,，會壓縮個人購票空間，加劇個人購票難搶票難,。
萬能險助險資成2016股市“帶頭大哥”
