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實體經(jīng)濟發(fā)展將獲政策支持
穩(wěn)中求進,、改革攻堅成共識
2016-12-19 作者: 記者 趙晶 林遠 李志勇/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話,,分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,總結(jié)2016年經(jīng)濟工作,,闡明經(jīng)濟工作指導思想,,部署2017年經(jīng)濟工作。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向,,對明年經(jīng)濟工作作出具體部署,,并作總結(jié)講話。

  會議強調(diào),,穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,,也是做好經(jīng)濟工作的方法論,明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義,。會議認為,,我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性,、總量性因素,,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,導致經(jīng)濟循環(huán)不暢,,必須從供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,,努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,最終目的是滿足需求,,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革,。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

  就在中央經(jīng)濟工作會議閉幕的第二天,12月17日,,中國兩個重要智庫中國國際經(jīng)濟交流中心與新華社國家高端智庫聯(lián)合主辦了“2016-2017中國經(jīng)濟年會”,。會上,多位權(quán)威專家詳解中央經(jīng)濟工作會議勾勒出的明年經(jīng)濟發(fā)展新圖景,。專家共同認為,,穩(wěn)中求進,是今年中央經(jīng)濟工作會議的總基調(diào),。

  中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才認為,,把穩(wěn)中求進提升到前所未有的一個高度,背后的深意是穩(wěn)中求進并非只是經(jīng)濟工作,,也包含了政治工作,,外交工作等方方面面,這是第一次使用這種提法,。

  暨南大學經(jīng)濟學院副院長劉金山告訴《經(jīng)濟參考報》記者,“穩(wěn)”是基礎和前提,。目前要盡力熨平經(jīng)濟波動,,保證微觀基礎不亂。一是政策連續(xù)性,。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,維護流動性基本穩(wěn)定,。二是防風險,。把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,。這是2017年經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎條件,。三是穩(wěn)預期。加強預期引導,,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案,,保護企業(yè)家精神,尤其是穩(wěn)定民營企業(yè)家信心,。四是穩(wěn)產(chǎn)業(yè),。防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃,。既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落,。這在一定程度上肯定了房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟運行中的地位,,不能“大起”,更不能“大落”,。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨攻堅年也是關注這一會議的專家共識,。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長朱之鑫17日在中國經(jīng)濟年會上表示,明年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,一是把握好需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關系,。側(cè)重供給側(cè)改革并不是替代需求管理,通過需求管理穩(wěn)增長,,釋放新需求,,引導市場樹立信心,改善市場預期對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說同樣非常必要,;二是在推進“三去一降一補”過程中,,處理好“穩(wěn)”與“進”的關系。尤其是在去產(chǎn)能,、去庫存和去杠桿方面,,在按照市場原則淘汰落后產(chǎn)能、以技術和環(huán)保標準調(diào)整過剩產(chǎn)能的同時,,也要積極補足部分行業(yè)產(chǎn)能不足的短板,。

  習近平在講話中還指出,要著力振興實體經(jīng)濟,。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給,。

  國家發(fā)改委主任徐紹史17日在全國發(fā)展和改革工作會議上說,,2017年發(fā)展改革工作要做到“六個聚焦”:聚焦制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力;聚焦振興實體經(jīng)濟提升供給水平,;聚焦創(chuàng)新驅(qū)動培育壯大新動能,;聚焦擴大有效需求穩(wěn)定宏觀環(huán)境;聚焦重點領域重點區(qū)域有效防范化解風險,;聚焦民生改善促進社會和諧,。

  根據(jù)發(fā)改委布置,明年的九項重點工作中,,確?!叭ヒ唤狄谎a”取得實質(zhì)性進展、積極培育新增長點增長極增長帶,、深入推進創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、有重點地推動對外開放和經(jīng)濟合作等內(nèi)容,,均對實體經(jīng)濟發(fā)展有著直接促進作用。

  中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民認為,,振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務,。近兩三年來,金融業(yè)占GDP的比例快速提高,,但制造業(yè)比重卻在快速下滑,,這種變化是不正常的。中國從低收入國家變成中等收入國家,,成為世界第二大經(jīng)濟體,,靠的是實體經(jīng)濟,今后要跨入高收入國家也只能和必須依靠實體經(jīng)濟,。

  楊偉民表示,,振興實體經(jīng)濟要處理好四個方面的關系:一是質(zhì)和量的關系。在實體經(jīng)濟面臨產(chǎn)能過剩和優(yōu)質(zhì)供給不足的條件下,,振興實體經(jīng)濟一方面要去產(chǎn)能,,另一方面要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是新和老的關系,。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,也要注意用新技術,、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。既要支持“雙創(chuàng)”,支持新產(chǎn)業(yè),、新企業(yè)的成長,,也要支持老產(chǎn)業(yè)、老企業(yè),。三是內(nèi)和外的關系,。振興實體經(jīng)濟必須堅持擴大開放,,繼續(xù)依靠兩種市場,、兩種資源,現(xiàn)在制造業(yè)外資“進”在減少,,“走”在增多,,對此必須高度重視。四是大和小的關系,。振興實體經(jīng)濟要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,,既要提高大企業(yè)素質(zhì),也要高度重視中小微企業(yè)發(fā)展在市場準入,、要素配置等方面提供條件,,支持他們參與市場公平競爭,。

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