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　　近日,，國家統(tǒng)計(jì)局,、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2015年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》(簡稱《公報(bào)》),。數(shù)據(jù)顯示,，2015年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模達(dá)到14169.9億元,，比上年增長8.9%，較2011年翻了一番,，支出規(guī)模僅次于美國穩(wěn)居世界第二位,。

　　“這反映了國家創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一——研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(R&D/GDP)達(dá)到2.07%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn),，‘十二五’期間累計(jì)提升了0.36個(gè)百分點(diǎn),，保持了較快增長勢頭?！?中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計(jì)與分析研究所副所長,、研究員玄兆輝接受科技日報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　《公報(bào)》顯示,，基礎(chǔ)研究投入力度加大,，2015年我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到716.1億元，比上年增長16.7%,，占研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例達(dá)到5.1%,，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，這是近9年來基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例首次突破5%,。

　　玄兆輝介紹,，隨著科技創(chuàng)新政策的貫徹落實(shí)，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動蓬勃興起,，我國企業(yè)研發(fā)投入主體地位更加穩(wěn)固,，研發(fā)投入強(qiáng)度不斷提升。2015年,，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到10881.3億元,，比上年增長8.2%,，對全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)達(dá)71.1%。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全社會比重為76.8%,，是世界上少數(shù)超過75%的國家之一,。2015年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度(企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與主營業(yè)務(wù)收入之比)為0.9%,，比上年提高了0.06個(gè)百分點(diǎn),。

　　“上述數(shù)據(jù)表明，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,，全社會研發(fā)投入力度不斷加大,，總體規(guī)模保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，基礎(chǔ)研究投入不斷提升,，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng),。” 中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員陳鈺認(rèn)為,，雖然我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)再創(chuàng)新高,，成績可喜，但不能忽視的是,，無論是研發(fā)投入規(guī)模還是投入結(jié)構(gòu),，相對于建設(shè)創(chuàng)新型國家的客觀要求，相對于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的迫切需求,，還存在較大差距。

　　陳鈺說,，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模雖然已居世界第二位,，但與美國相比，尚不足其50%,，整體上仍與日本共同處于第二梯隊(duì),。我國2.07%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，比“十二五”規(guī)劃確定的2.2%發(fā)展目標(biāo)低0.13個(gè)百分點(diǎn),，與主要?jiǎng)?chuàng)新型國家相比差距更大,。2014年，美國,、德國和日本這一比值分別為2.74%,、2.84%和3.59%，韓國更是達(dá)到了4.29%,。國家“十三五”規(guī)劃提出了2.5%的發(fā)展目標(biāo),，但從近年來我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長態(tài)勢來看，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨著巨大挑戰(zhàn),。

　　“從研發(fā)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)來看,，基礎(chǔ)研究投入不足的局面尚未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,，基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)5%左右的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主要?jiǎng)?chuàng)新型國家的水平(10%以上)?！?玄兆輝特別指出,，企業(yè)是研發(fā)活動執(zhí)行主體,，但其基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)僅占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的0.1%左右,，而主要?jiǎng)?chuàng)新型國家通常在5%以上?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入是增加國家原始技術(shù)創(chuàng)新供給,、提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要保障，需要引起高度關(guān)注,。

　　專家認(rèn)為,，“十三五”時(shí)期是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的決勝階段，要如期實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),，需要進(jìn)一步加大國家財(cái)政科技投入力度,，深入落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等國家支持科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新投入積極性,引導(dǎo)全社會持續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入,。