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特困企業(yè):“活”不下去又不敢“死”
2016-11-18 作者: 記者 于瑤/銀川報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

??? 不想“死”,、不能“死”也不敢“死”,,這是大量失去活力,、難以起死回生的“僵尸企業(yè)”,、特困企業(yè)如今的真實寫照,。

  在“三去一降一補”過程中,,大量“僵尸企業(yè)”,、特困企業(yè)成了去產(chǎn)能的絆腳石,,啃食中國經(jīng)濟(jì),,影響經(jīng)濟(jì)增長,,并帶來諸多風(fēng)險,。從中央到地方,陸續(xù)出臺了處置政策和措施,,以盡快解決這些企業(yè)的出路問題,。然而,在記者與重點行業(yè)領(lǐng)域特困企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面采訪時發(fā)現(xiàn),,部分企業(yè)退出積極性不高,,一些負(fù)責(zé)人表示,他們現(xiàn)在“活”不下去又不敢“死”,,希望獲得新生命,、建新停舊,依靠轉(zhuǎn)型升級,,尋找去產(chǎn)能后的發(fā)展機(jī)會,。

  不想“死” 想找新項目“續(xù)命”

  “我們愿意退市,但在新項目沒干起來之前又必須堅持,,這是大家賴以生存的飯碗啊,,如果徹底拆掉就真沒飯吃了?!睂幭囊患一势髽I(yè)的負(fù)責(zé)人說,。

  走進(jìn)位于銀川的這家化肥企業(yè),記者看到化肥堆成了小山,,企業(yè)因產(chǎn)品嚴(yán)重過剩,、價格屢創(chuàng)新低而一蹶不振。

資料照片

  300多名員工要吃飯,,企業(yè)不想“死”,,所以三年前嘗試轉(zhuǎn)型,涉足裝備制造,、化肥貿(mào)易,,但總體效益不理想?!鞍盐覀兊闹鳂I(yè)去掉,,轉(zhuǎn)型沒底氣?!痹撠?fù)責(zé)人說,,他們現(xiàn)在希望“老樹發(fā)新芽”,,新項目有一定發(fā)展了,,才能真正下決心拆除原有設(shè)備。

  寧夏是欠發(fā)達(dá)地區(qū),,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,,產(chǎn)業(yè)層次低,,發(fā)展方式較為粗放,工業(yè)倚重倚能特征明顯,,市場空間狹小,,轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度和壓力都很大。工業(yè)底子薄,,大中型企業(yè)數(shù)量少,,對促進(jìn)地區(qū)就業(yè)、社會穩(wěn)定起到重要作用,,一些企業(yè)雖然經(jīng)營特別困難,,但是仍不愿輕言放棄。

  寧夏平羅縣一家水泥公司的負(fù)責(zé)人就是這么想的,。由于給另外一家企業(yè)擔(dān)保貸款,,公司在代償4000萬元后陷入困境,再加上市場不好,,企業(yè)負(fù)債最高達(dá)2.8億元,,去年7月停產(chǎn)。

  “企業(yè)就像我的孩子,,傾注了畢生心血,,不能說放棄就放棄。而且我們公司的水泥生產(chǎn)線在設(shè)計,、工藝,、土地集約、環(huán)保以及循環(huán)化資源綜合利用等方面位居全國前列,?!痹撠?fù)責(zé)人說。

  他想了很多辦法,,經(jīng)過努力,,今年3月這家企業(yè)憑借成本優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量又重新開工,。他現(xiàn)在有兩個愿望:一是希望通過資源綜合利用,、新工藝提升競爭力;二是希望政府在淘汰落后產(chǎn)能的同時,,不要再新增產(chǎn)能,,給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造空間。

  目前,,寧夏特困企業(yè)主要集中在化肥,、冶煉、造紙等產(chǎn)能過剩和高耗能行業(yè),。絕大多數(shù)是民營企業(yè),,總資產(chǎn)44億元,,總負(fù)債達(dá)48億元,其中有7家企業(yè)負(fù)債總額高于資產(chǎn)總額,,“資不抵債”特征明顯,。

  記者在采訪中了解到,由于原材料工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低,,很多企業(yè)已經(jīng)跟不上市場變化,,缺乏市場競爭力,資金鏈又?jǐn)嗔?,最終的結(jié)局就是長期停產(chǎn),。企業(yè)一旦停產(chǎn),各種壓力就撲面而來,。

  “死”不起 幾億資產(chǎn)變廢銅爛鐵

  截至8月末,,寧夏共有145家規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn),比7月末增加16家,,占全部規(guī)模以上企業(yè)的11.9%,,累計凈減少工業(yè)產(chǎn)值40多億元;467家企業(yè)產(chǎn)值同比下降,,減產(chǎn)面達(dá)38.3%,,累計凈減少產(chǎn)值217億余元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,。

  當(dāng)前初級工業(yè)品生產(chǎn)成本和價格長期倒掛,,利潤大幅下滑。寧夏原材料工業(yè)在工業(yè)中所占比重較高,,從反映市場需求的工業(yè)品出廠價格和購進(jìn)價格看,,已分別連續(xù)54個月和53個月下降。未來停產(chǎn),、減產(chǎn)企業(yè)的日子可能仍然非常難過,。

  多數(shù)以初級和原材料產(chǎn)品為主、缺乏科技創(chuàng)新能力,、增長后勁嚴(yán)重不足的企業(yè),,面臨市場低迷、生產(chǎn)過剩的局面,,不僅是外部需求不足,,而且自身發(fā)展滯后。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,,被優(yōu)勢企業(yè)兼并重組也是一條出路,。但如果直接破產(chǎn),幾個億的資產(chǎn)有可能變成一堆廢銅爛鐵,實在是“死”不起,。

  寧夏一家鋼企的董事長說,,五年前企業(yè)就開始轉(zhuǎn)型,,試圖從過去傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為服務(wù)型企業(yè),,大力發(fā)展裝配式建筑,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,?!拔覀冝D(zhuǎn)型符合國家提倡的方向,但也沒有走出困境,?!痹撠?fù)責(zé)人坦言。

  記者在采訪中了解到,,在當(dāng)前傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能大多嚴(yán)重過剩的情況下,,多數(shù)特困企業(yè)處于迷茫狀態(tài),維持不了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),。另外,,即便有資金投向新的產(chǎn)業(yè),也找不到新的方向,,在轉(zhuǎn)型過程中步履蹣跚,,這是特困企業(yè)當(dāng)前最頭疼的問題。

  “我們也不愿意就這么僵著,,但在冶金行業(yè)做了20年了,,產(chǎn)業(yè)微調(diào)還可以,完全轉(zhuǎn)型去做別的產(chǎn)業(yè)確實困難,?!睂幭囊患乙睙捁镜目偨?jīng)理李峰說。

  因為走不出僵局,,這家冶煉公司受市場影響停產(chǎn)已兩年多,,目前只留有幾個人看廠?!凹幢闳绱?,光工人工資、水電費每年也得五六十萬元開支,。但沒有辦法,,設(shè)備放著還值點錢,一拆掉就成廢品了,?!崩罘逭f,他們希望有企業(yè)來兼并,,只要條件不太差,,哪怕自己承擔(dān)部分費用都可以,,這樣“不死不活”不是辦法。

  另外,,一些特困企業(yè)受輿論影響,,對退出持謹(jǐn)慎態(tài)度,市場化退出存在兩方面的障礙:一是部分企業(yè)主觀上認(rèn)識不足,,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、行業(yè)預(yù)期不明的情況下,還有部分企業(yè)想再熬一熬,,并不認(rèn)為自己到了非要退市不可的地步,,實施重組或退出的意愿不強;二是部分企業(yè)客觀上歷史包袱過重,,各方利益難以協(xié)調(diào),,加大了重組或破產(chǎn)的成本,導(dǎo)致企業(yè)退市困難重重,。

  盼引導(dǎo) 避免硬退出“血流成河”

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,清理“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè),,是有效提高供給體系質(zhì)量和效率,,有效化解過剩產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能的突破口,。

  一些特困企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言,,現(xiàn)在等著熬著沒意義,沒有希望的企業(yè)就該接受被市場淘汰的現(xiàn)實,,但是渴盼政府引導(dǎo)特困企業(yè)退市,、轉(zhuǎn)型,架橋鋪路,,避免完全靠市場退出而“血流成河”,。

  “企業(yè)如果已不適應(yīng)市場、沒能力發(fā)展,,政府再怎么幫都沒用,,多余的壽命毫無意義?!睂幭囊患姨沾晒镜亩麻L坦言,,市場法則就是優(yōu)勝劣汰,他們不想做“海綿企業(yè)”,、“還魂僵尸”,,由于在寧夏發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)沒有優(yōu)勢,而且企業(yè)的技術(shù)、管理也都跟不上,,所以目前已主動退出,。

  為積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能、處置特困企業(yè),,寧夏一些地區(qū)提出運用市場倒逼機(jī)制,,政府搭臺、企業(yè)唱戲,,引導(dǎo)關(guān)聯(lián)度大,、互為上下游的企業(yè)多兼并重組,、少破產(chǎn)退出,。通過盤活企業(yè)土地等資產(chǎn),騰籠換鳥,,合理開發(fā)利用,,引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能。

  以寧夏平羅縣為例,,政府鼓勵優(yōu)勢企業(yè)對困難企業(yè)補償收購,、兼并重組,讓沉睡的土地?zé)òl(fā)生機(jī),。寧夏晟晏實業(yè)集團(tuán)能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)公司收購福華冶金公司等28家停產(chǎn),、半停產(chǎn)的低效利用土地企業(yè),收購企業(yè)占地850余畝,?!巴ㄟ^企業(yè)兼并重組,既盤活了存量土地,,又使公司補全了產(chǎn)業(yè)鏈條,,產(chǎn)能得到進(jìn)一步擴(kuò)大?!痹摴究偨?jīng)理張勇說,。

  可是,由于缺乏對接機(jī)制,,還有一些企業(yè)希望被兼并但沒人接盤,。一邊是一些特困企業(yè)亟待出清,一邊是優(yōu)勢企業(yè)顧慮重重,。主要原因是不良資產(chǎn),、企業(yè)債務(wù)等處理起來麻煩,一些優(yōu)勢企業(yè)想要兼并“僵尸企業(yè)”不容易,,收購成本大,,使一些有意兼并重組、擴(kuò)大再生產(chǎn)的企業(yè)打了退堂鼓,想通過兼并擴(kuò)大再生產(chǎn),,又擔(dān)心背上包袱,。

  寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司總經(jīng)理張海波說,去年為收購周邊一家企業(yè),,繳納了這家企業(yè)從1996年至今的所有土地費用,,合下來每畝花了30萬元,但如果是拿凈地,,每畝只需要3萬元左右,,企業(yè)收購成本非常大。

  “我們兼并重組主要是為了用停產(chǎn)企業(yè)的地,,為此,,我們要替停產(chǎn)企業(yè)補繳土地出讓金、土地使用稅,、滯納金等各種費用,,可為了企業(yè)發(fā)展壯大,又不得不這樣做,?!睆埡2ㄕf。

  對此,,一些特困企業(yè)負(fù)責(zé)人建議,,在“把屬于市場的還給市場”、以企業(yè)為主導(dǎo)的同時,,行政手段需要發(fā)揮積極作用,,應(yīng)當(dāng)選準(zhǔn)發(fā)力點,進(jìn)行有效引導(dǎo)扶持,。把處置特困企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來,才可能使“去產(chǎn)能”真正落到實處,。比如,,制定公平合理兼具差別化的處置方案,支持符合產(chǎn)業(yè)政策,、暫時困難的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,避免它們的經(jīng)營情況惡化;評估企業(yè)價值,,促使無造血能力的特困企業(yè)出局,,同時,對剝離資產(chǎn),、改進(jìn)管理,、債務(wù)重組,、減輕包袱、獲得新生的特困企業(yè)給予政策和資金支持,;指引轉(zhuǎn)型方向,,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì),以補鏈,、延鏈為導(dǎo)向,,完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)配套,引導(dǎo)鼓勵同一產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互幫脫困,,讓部分特困企業(yè)盡快走出僵局,。

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