10月5日,，由中國企業(yè)采用全套中國標準和中國裝備建造的非洲首條現(xiàn)代電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提首都吉布提鐵路(亞吉鐵路)正式通車,。亞的斯亞貝巴城市輕軌線路總長34公里，由中國中鐵股份有限公司于2012年1月開工建設,，在2015年9月正式通車,。作為非洲大陸首條正式投入運營的現(xiàn)代化城市輕軌，該輕軌的開通將大大提高亞的斯亞貝巴居民的出行效率,，帶動整個城市經濟的發(fā)展,。圖為2015年9月20日斯亞貝巴輕軌列車資料照片。新華社
10月5日,，由中國企業(yè)采用全套中國標準和中國裝備建造的非洲首條現(xiàn)代電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提首都吉布提鐵路(亞吉鐵路)正式通車,。亞的斯亞貝巴城市輕軌線路總長34公里，由中國中鐵股份有限公司于2012年1月開工建設,，在2015年9月正式通車,。作為非洲大陸首條正式投入運營的現(xiàn)代化城市輕軌，該輕軌的開通將大大提高亞的斯亞貝巴居民的出行效率,，帶動整個城市經濟的發(fā)展,。圖為2015年9月20日斯亞貝巴輕軌列車資料照片。新華社
加快央企產能“走出去”,、推進國際產能合作,，是中國經濟對外開放的一種新模式，也是增強世界經濟活力的新途徑,。前不久,，由中國鐵建等中央企業(yè)承建的“新時期坦贊鐵路”——亞吉鐵路建成通車，這標志著中非產能合作走穩(wěn)走實,，也為中國擴大國際產能合作開墾出一塊“試驗田”,，創(chuàng)造中國央企產能“走出去”、實施國際經濟合作的一種新模式。
當前,，全球經濟持續(xù)低迷,，國際貿易增速大幅下降，國際投資跌宕前行,。國際產能合作將中國制造業(yè)的性價比優(yōu)勢同發(fā)達經濟體的高端技術相結合,，向廣大發(fā)展中經濟體提供“優(yōu)質優(yōu)價”的裝備，幫助他們加速工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程,，可以凝聚全球經濟穩(wěn)定增長的新動力。亞吉鐵路打通了非洲屋脊與亞丁灣運輸新動脈,，為埃塞俄比亞乃至東非腹地的物資流動提供出?？冢继岣垡矊⒁虼俗兂擅逼鋵嵉奈锪髦行?。亞吉鐵路如期通車,，使埃塞俄比亞聯(lián)邦政府看到了發(fā)展工業(yè)化、建設非洲制造業(yè)大國的希望,，更提振了投資商到埃塞發(fā)展工業(yè)項目的信心,。
亞吉鐵路是中國企業(yè)在海外建設的第一條全產業(yè)鏈“走出去”鐵路，從融資,、設計,、施工、裝備材料,，到通車后的運營管理,，都由中國企業(yè)負責，展現(xiàn)了全流程“中國化”鐵路項目的實力,。它完成的不僅僅是非洲經濟發(fā)展過程中鐵路“補位”的簡單使命,，更是刷新了中國經濟對外合作的傳統(tǒng)模式，構建起了由“政府援助為主向企業(yè)投資和建設合作為主”,，由“一般貿易向中高端領域合作”邁進的全方位深度融合發(fā)展新模式,。
“亞吉模式”對中國對外開放主要有兩層含義：一是通過實施“中國標準”的鐵路項目，把包括建設,、裝備,、運營在內的全產業(yè)鏈帶出去;二是通過鐵路帶動沿線經濟社會發(fā)展，建設沿線經濟帶,，助推國際產能合作。
——全產業(yè)鏈“走出去”,，為中國對外開放提供了新路徑,。早在2000年，我國就提出實施“走出去”戰(zhàn)略，但彼時更多著眼于經濟全球化和中國加入WTO,，企業(yè)多數(shù)情況下是自發(fā)地,、零散地“走出去”。以前,，中國經濟“向外走”,，主要靠貿易，即產品輸出;現(xiàn)在,，則瞄準產業(yè)能力輸出,，即推進國際產能和裝備制造合作。這個轉變的核心在于,，通過國際產能和裝備制造合作,，由產品貿易和輸出推進到整個產業(yè)和能力輸出。全產業(yè)鏈“走出去”,，改變了通過貿易進行產品輸出的單一模式,，更加側重于產業(yè)能力輸出。國際產能合作,，就是根據(jù)國際市場需求和中國經濟內在發(fā)展階段提出的構建跨國產業(yè)體系戰(zhàn)略,，可以視為“走出去”戰(zhàn)略的升級版。
——全產業(yè)鏈“走出去”,，為中國產能“走出去”提供了新渠道,。當前，一些產能出現(xiàn)過剩,，并非都是技術上的問題,。很多先進優(yōu)質產能，受市場周期性變化影響引發(fā)的短期需求變動影響而顯得相對富余,。這就需要重視生產要素向新供給轉移,，讓企業(yè)產能“走出去”，在全球范圍內配置產能要素,、開拓產能市場,，為中國經濟中高速發(fā)展增力減負。在全球價值鏈上,，不同國家和地區(qū)處于不同位置,，實現(xiàn)產業(yè)、資金及技術合作的國際產能合作“多贏”格局,，機遇很多,。事實上，目前中國參與的許多國際產能合作,，除高鐵建設外,，核電、電力、通信和裝備制造等領域,，也都代表了中國裝備制造業(yè)的先進水平,，在國際上也有相當高的水平。亞吉鐵路之所以成為中國與相關國家合作“新典范”,，一個重要原因就在于,，我國鐵路產能質優(yōu)價廉且綜合配套能力強，具有很強的國際競爭力,。
——全產業(yè)鏈“走出去”,，為中央企業(yè)“抱團出海”提供了新樣本,。央企“抱團出?！保仁侨蚪洕鷱吞K乏力,、中國經濟增速調整對央企的一種“倒逼”,，也是央企發(fā)展成為具有國際競爭力跨國公司的需要。浩浩蕩蕩的出海大軍中,，央企是“主力軍”,。目前，我國非金融類對外直接投資70%以上為央企;我國對外承包工程營業(yè)總額60%以上為央企,。中國企業(yè)“散兵游勇”“各自為戰(zhàn)”,，在國際上失敗的教訓很多。中國企業(yè)需要在整合資源的基礎上“抱團出?！?。我們要營造基礎設施相對完善、法律政策銜接配套,、具有集聚和輻射效應的良好區(qū)域投資環(huán)境,，引導國內企業(yè)“抱團出海”,、集群式“走出去”,。“抱團”,，不應僅僅是企業(yè)之間“抱團”,，還要讓各種資源“抱團”把中國企業(yè)的技術、裝備和融資結合起來,，形成更大的“抱團組合拳”,。“亞吉模式”由中國金融投資,、鐵路建設,、機車,、經營管理等多家央企合作參與，減少了內部惡性競爭,，增強了抗風險能力，是央企“抱團出?！钡某晒Ψ独?。
——全產業(yè)鏈“走出去”，是開展投資與貿易有效融合的重要抓手,。為推動裝備“走出去”和國際產能合作,，金融服務要同步跟進。金融層面,，中國資本需要拓展國際化空間,，而發(fā)展中經濟體財力相對有限，可以實現(xiàn)兩相契合,。產能“走出去”,，實際上是在促進我國企業(yè)在世界進行資源有效配置，因此需要創(chuàng)造性地利用國內國際兩個市場,、兩種資源,，并拓寬外匯儲備運用渠道。要通過定向發(fā)行專項債券等方式,，對重點合作項目提供更多融資服務,。要在加強風險防范前提下，更好發(fā)揮優(yōu)買貸款,、援外優(yōu)惠貸款作用,，擴大支持國別范圍和行業(yè)領域。
全球視野下的包容性發(fā)展,，是中國在推進“一帶一路”和國際產能合作過程中所秉持的發(fā)展理念,。“亞吉模式”以全產業(yè)鏈“走出去”,，帶動鐵路沿線經濟發(fā)展,，以多種方式開展物流倉儲、工業(yè)園,、土地開發(fā)等合作項目,，拓寬了國際產能合作前景。
對中國企業(yè)而言,，拓展國際產能合作,，是中國積極參與全球市場競爭和價值鏈重構，使中國企業(yè)在國際市場與技術先進,、實力雄厚的跨國公司同臺競爭,，裝備“走出去”將倒逼企業(yè)不斷提高技術,、質量和服務水平，提高企業(yè)的整體素質和核心競爭力,。
在世界經濟新格局以及全球新一輪產業(yè)轉移大背景下,，國際產能合作打開了中國經濟對外開放發(fā)展的新窗口，已經成為中國構建開放型經濟新體制的重要目標,。中國企業(yè)要在建設“一帶一路”,、周邊國家互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”等戰(zhàn)略部署下,，在開放中不斷拓展增長空間,，尤其是要積極推進國際產能合作，加快全產業(yè)鏈“走出去”,，以提高有效供給催生新需求,，這有助于中國經濟加速轉型升級，拓寬國際合作領域和發(fā)展空間,，增進與相關國家各領域交流和互信,，進而提振全球經濟增長信心，推動實現(xiàn)全球經濟再平衡,。這些舉措將給“一帶一路”沿線國家和地區(qū)帶來發(fā)展新契機,，為促進世界繁榮進步持續(xù)注入正能量。(作者系中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長）
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