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亞吉鐵路,,中央產(chǎn)能出海新范例
2016-11-18 作者: 李錦 來源: 中國經(jīng)濟導(dǎo)報

  10月5日,,由中國企業(yè)采用全套中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備建造的非洲首條現(xiàn)代電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提首都吉布提鐵路(亞吉鐵路)正式通車。亞的斯亞貝巴城市輕軌線路總長34公里,,由中國中鐵股份有限公司于2012年1月開工建設(shè),,在2015年9月正式通車,。作為非洲大陸首條正式投入運營的現(xiàn)代化城市輕軌,該輕軌的開通將大大提高亞的斯亞貝巴居民的出行效率,,帶動整個城市經(jīng)濟的發(fā)展,。圖為2015年9月20日斯亞貝巴輕軌列車資料照片,。新華社

  10月5日,由中國企業(yè)采用全套中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備建造的非洲首條現(xiàn)代電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提首都吉布提鐵路(亞吉鐵路)正式通車,。亞的斯亞貝巴城市輕軌線路總長34公里,,由中國中鐵股份有限公司于2012年1月開工建設(shè),在2015年9月正式通車,。作為非洲大陸首條正式投入運營的現(xiàn)代化城市輕軌,,該輕軌的開通將大大提高亞的斯亞貝巴居民的出行效率,帶動整個城市經(jīng)濟的發(fā)展,。圖為2015年9月20日斯亞貝巴輕軌列車資料照片,。新華社

  加快央企產(chǎn)能“走出去”、推進國際產(chǎn)能合作,,是中國經(jīng)濟對外開放的一種新模式,,也是增強世界經(jīng)濟活力的新途徑。前不久,,由中國鐵建等中央企業(yè)承建的“新時期坦贊鐵路”——亞吉鐵路建成通車,,這標(biāo)志著中非產(chǎn)能合作走穩(wěn)走實,也為中國擴大國際產(chǎn)能合作開墾出一塊“試驗田”,,創(chuàng)造中國央企產(chǎn)能“走出去”,、實施國際經(jīng)濟合作的一種新模式。

  當(dāng)前,,全球經(jīng)濟持續(xù)低迷,,國際貿(mào)易增速大幅下降,國際投資跌宕前行,。國際產(chǎn)能合作將中國制造業(yè)的性價比優(yōu)勢同發(fā)達經(jīng)濟體的高端技術(shù)相結(jié)合,,向廣大發(fā)展中經(jīng)濟體提供“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的裝備,幫助他們加速工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程,,可以凝聚全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動力。亞吉鐵路打通了非洲屋脊與亞丁灣運輸新動脈,,為埃塞俄比亞乃至東非腹地的物資流動提供出??冢继岣垡矊⒁虼俗兂擅逼鋵嵉奈锪髦行?。亞吉鐵路如期通車,,使埃塞俄比亞聯(lián)邦政府看到了發(fā)展工業(yè)化、建設(shè)非洲制造業(yè)大國的希望,,更提振了投資商到埃塞發(fā)展工業(yè)項目的信心,。

  亞吉鐵路是中國企業(yè)在海外建設(shè)的第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”鐵路,從融資,、設(shè)計,、施工,、裝備材料,到通車后的運營管理,,都由中國企業(yè)負責(zé),,展現(xiàn)了全流程“中國化”鐵路項目的實力。它完成的不僅僅是非洲經(jīng)濟發(fā)展過程中鐵路“補位”的簡單使命,,更是刷新了中國經(jīng)濟對外合作的傳統(tǒng)模式,,構(gòu)建起了由“政府援助為主向企業(yè)投資和建設(shè)合作為主”,由“一般貿(mào)易向中高端領(lǐng)域合作”邁進的全方位深度融合發(fā)展新模式,。

  “亞吉模式”對中國對外開放主要有兩層含義:一是通過實施“中國標(biāo)準(zhǔn)”的鐵路項目,,把包括建設(shè)、裝備,、運營在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈帶出去;二是通過鐵路帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展,,建設(shè)沿線經(jīng)濟帶,助推國際產(chǎn)能合作,。

  ——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,,為中國對外開放提供了新路徑。早在2000年,,我國就提出實施“走出去”戰(zhàn)略,,但彼時更多著眼于經(jīng)濟全球化和中國加入WTO,企業(yè)多數(shù)情況下是自發(fā)地,、零散地“走出去”,。以前,中國經(jīng)濟“向外走”,,主要靠貿(mào)易,,即產(chǎn)品輸出;現(xiàn)在,則瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)能力輸出,,即推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,。這個轉(zhuǎn)變的核心在于,通過國際產(chǎn)能和裝備制造合作,,由產(chǎn)品貿(mào)易和輸出推進到整個產(chǎn)業(yè)和能力輸出,。全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,改變了通過貿(mào)易進行產(chǎn)品輸出的單一模式,,更加側(cè)重于產(chǎn)業(yè)能力輸出,。國際產(chǎn)能合作,,就是根據(jù)國際市場需求和中國經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展階段提出的構(gòu)建跨國產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略,,可以視為“走出去”戰(zhàn)略的升級版。

  ——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,,為中國產(chǎn)能“走出去”提供了新渠道,。當(dāng)前,,一些產(chǎn)能出現(xiàn)過剩,并非都是技術(shù)上的問題,。很多先進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,,受市場周期性變化影響引發(fā)的短期需求變動影響而顯得相對富余。這就需要重視生產(chǎn)要素向新供給轉(zhuǎn)移,,讓企業(yè)產(chǎn)能“走出去”,,在全球范圍內(nèi)配置產(chǎn)能要素、開拓產(chǎn)能市場,,為中國經(jīng)濟中高速發(fā)展增力減負,。在全球價值鏈上,不同國家和地區(qū)處于不同位置,,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè),、資金及技術(shù)合作的國際產(chǎn)能合作“多贏”格局,機遇很多,。事實上,,目前中國參與的許多國際產(chǎn)能合作,除高鐵建設(shè)外,,核電,、電力、通信和裝備制造等領(lǐng)域,,也都代表了中國裝備制造業(yè)的先進水平,,在國際上也有相當(dāng)高的水平。亞吉鐵路之所以成為中國與相關(guān)國家合作“新典范”,,一個重要原因就在于,,我國鐵路產(chǎn)能質(zhì)優(yōu)價廉且綜合配套能力強,具有很強的國際競爭力,。

  ——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,,為中央企業(yè)“抱團出海”提供了新樣本,。央企“抱團出?!保仁侨蚪?jīng)濟復(fù)蘇乏力,、中國經(jīng)濟增速調(diào)整對央企的一種“倒逼”,,也是央企發(fā)展成為具有國際競爭力跨國公司的需要。浩浩蕩蕩的出海大軍中,,央企是“主力軍”,。目前,我國非金融類對外直接投資70%以上為央企;我國對外承包工程營業(yè)總額60%以上為央企,。中國企業(yè)“散兵游勇”“各自為戰(zhàn)”,,在國際上失敗的教訓(xùn)很多,。中國企業(yè)需要在整合資源的基礎(chǔ)上“抱團出海”,。我們要營造基礎(chǔ)設(shè)施相對完善,、法律政策銜接配套、具有集聚和輻射效應(yīng)的良好區(qū)域投資環(huán)境,,引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)“抱團出?!薄⒓菏健白叱鋈ァ??!氨F”,不應(yīng)僅僅是企業(yè)之間“抱團”,,還要讓各種資源“抱團”把中國企業(yè)的技術(shù),、裝備和融資結(jié)合起來,形成更大的“抱團組合拳”,?!皝喖J健庇芍袊鹑谕顿Y、鐵路建設(shè),、機車,、經(jīng)營管理等多家央企合作參與,減少了內(nèi)部惡性競爭,,增強了抗風(fēng)險能力,,是央企“抱團出海”的成功范例,。

  ——全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,,是開展投資與貿(mào)易有效融合的重要抓手。為推動裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作,,金融服務(wù)要同步跟進,。金融層面,中國資本需要拓展國際化空間,,而發(fā)展中經(jīng)濟體財力相對有限,,可以實現(xiàn)兩相契合。產(chǎn)能“走出去”,,實際上是在促進我國企業(yè)在世界進行資源有效配置,,因此需要創(chuàng)造性地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,,并拓寬外匯儲備運用渠道,。要通過定向發(fā)行專項債券等方式,對重點合作項目提供更多融資服務(wù)。要在加強風(fēng)險防范前提下,,更好發(fā)揮優(yōu)買貸款、援外優(yōu)惠貸款作用,,擴大支持國別范圍和行業(yè)領(lǐng)域,。

  全球視野下的包容性發(fā)展,是中國在推進“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作過程中所秉持的發(fā)展理念,?!皝喖J健币匀a(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,帶動鐵路沿線經(jīng)濟發(fā)展,,以多種方式開展物流倉儲,、工業(yè)園、土地開發(fā)等合作項目,,拓寬了國際產(chǎn)能合作前景,。

  對中國企業(yè)而言,拓展國際產(chǎn)能合作,,是中國積極參與全球市場競爭和價值鏈重構(gòu),,使中國企業(yè)在國際市場與技術(shù)先進、實力雄厚的跨國公司同臺競爭,,裝備“走出去”將倒逼企業(yè)不斷提高技術(shù),、質(zhì)量和服務(wù)水平,提高企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力,。

  在世界經(jīng)濟新格局以及全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下,,國際產(chǎn)能合作打開了中國經(jīng)濟對外開放發(fā)展的新窗口,已經(jīng)成為中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要目標(biāo),。中國企業(yè)要在建設(shè)“一帶一路”,、周邊國家互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”等戰(zhàn)略部署下,,在開放中不斷拓展增長空間,,尤其是要積極推進國際產(chǎn)能合作,加快全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”,,以提高有效供給催生新需求,,這有助于中國經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級,拓寬國際合作領(lǐng)域和發(fā)展空間,,增進與相關(guān)國家各領(lǐng)域交流和互信,,進而提振全球經(jīng)濟增長信心,推動實現(xiàn)全球經(jīng)濟再平衡,。這些舉措將給“一帶一路”沿線國家和地區(qū)帶來發(fā)展新契機,,為促進世界繁榮進步持續(xù)注入正能量。(作者系中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長)

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