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　　十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議昨天表決通過網(wǎng)絡(luò)安全法,，將于2017年6月1日起施行,。法律進(jìn)一步界定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍;對(duì)攻擊,、破壞我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個(gè)人規(guī)定相應(yīng)的懲治措施;增加懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定等,。

　　在我們每個(gè)人與互聯(lián)網(wǎng)密切相連的情況下,，都免不了要成為網(wǎng)絡(luò)安全的受害者,，網(wǎng)購詐騙依然是造成網(wǎng)民損失的主要源頭,，釣魚,、木馬,、電信詐騙等多種欺詐手段,，讓人幾乎防不勝防。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2015年互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員已超40萬,，比前年同比漲90%，規(guī)模據(jù)估過千億元,。2015年人均年收入約為30萬元,，接近2015年全國人均GDP的6倍。中央政法委書記孟建柱指出,，美,、英等國網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為第一大犯罪類型，我國網(wǎng)絡(luò)犯罪占犯罪總數(shù)近1/3,，且每年以近30%幅度上升,。

　　網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，不過其行為卻是現(xiàn)實(shí)的,，因而也就應(yīng)當(dāng)受到既有的法律約束,。不過，受網(wǎng)絡(luò)載體特殊性影響,，網(wǎng)絡(luò)行為還處于事實(shí)上的“法律真空”,。尤其是網(wǎng)絡(luò)作為一種新型業(yè)態(tài)，不僅對(duì)現(xiàn)有的法律是一種挑戰(zhàn),，對(duì)個(gè)人的思維方式也將帶來實(shí)質(zhì)性的變革,。網(wǎng)絡(luò)是一把極具殺傷力的雙刃劍。網(wǎng)絡(luò)行為若不受法律約束,，不在法治的框架下運(yùn)作,，就很難實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。重要的是,，作為一種虛擬經(jīng)濟(jì)平臺(tái),，網(wǎng)絡(luò)欺詐、消費(fèi)陷阱等行為,，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的法律法規(guī)約束,，很難得到處理，也變相地助漲了這種風(fēng)氣的蔓延。

　　從更宏觀的層面看,，時(shí)下,，信息、物資,、能源已經(jīng)成為人類社會(huì)賴以生存與發(fā)展的三大支柱和重要保障,，信息技術(shù)的快速發(fā)展為人類社會(huì)帶來了深刻的變革。信息化時(shí)代,，網(wǎng)絡(luò)與個(gè)人,、社會(huì)和國家的命運(yùn)息息相關(guān)，可以說沒有網(wǎng)絡(luò)整個(gè)社會(huì)就會(huì)陷入崩潰,。隨著云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬化,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用,，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記指出,，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼,、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃,、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施,。我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,，在全面加強(qiáng)信息化建設(shè)、確保信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的同時(shí),，必須高度重視構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理體系,、確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,。

　　“斯諾登事件”說明,，網(wǎng)絡(luò)安全直接關(guān)系到整個(gè)國家的安全,。盡管時(shí)下,，中國已經(jīng)有全球最多的網(wǎng)民人數(shù)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢,，已然成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國,，然而與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國還有很大的差距，尤其是在網(wǎng)絡(luò)安全上起點(diǎn)低,，起步晚,，重視程度偏弱，舉措落實(shí)滯后，網(wǎng)絡(luò)安全形式堪憂,，安全狀況不容樂觀,，重視網(wǎng)絡(luò)安全已然刻不容緩。

　　從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,，網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)現(xiàn),，最終還得走法治化之路。實(shí)現(xiàn)法治化的前提是完善網(wǎng)絡(luò)法律體系,，通過網(wǎng)絡(luò)立法,，把網(wǎng)絡(luò)安全的國家戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)化為能得到全面落實(shí)的責(zé)任,，明確各方參與的權(quán)利與義務(wù),，比如政府、公眾,、專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等主體的功能發(fā)揮,，把所有網(wǎng)絡(luò)參與者、建設(shè)者,、使用者的行為,，都納入到法律規(guī)范的渠道中來，讓合法行為受到保護(hù),，讓非法行為得到懲戒,，那么依法治網(wǎng)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》通過的最大意義,，就在于解決了網(wǎng)絡(luò)安全無法可依,，或者說法律不健全的基礎(chǔ)缺陷，以法制化的建設(shè)為法治化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件,。網(wǎng)絡(luò)安全立法真正實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的治理要求,，也為網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)現(xiàn)留下了巨大的想象空間。