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國資委主任肖亞慶:推動央企實施專業(yè)化重組
2016-10-10 作者: 來源: 中國證券報

  國資委主任肖亞慶9日在國資委召開的“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示”專題研討會上表示,,做強做優(yōu)做大中央企業(yè),,要在主動減量,、盤活存量,、做好增量上下功夫。在盤活存量方面,,要加大集團層面的兼并重組,,提升中央企業(yè)整體功能和運行效率;推動中央企業(yè)實施專業(yè)化重組,整合同質(zhì)化業(yè)務(wù),,減少“大而全”“小而全”,。

  肖亞慶表示,,做強做優(yōu)做大中央企業(yè)要以增強活力,、提高效率為中心深化改革。要牢牢把握市場化改革這一方向,,在深化改革中遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,,堅持政企分開、政資分開,、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,,堅持權(quán)利、義務(wù),、責(zé)任相統(tǒng)一,,依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營,、自負盈虧,、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體,,與其他所有制企業(yè)一樣,,依法平等使用生產(chǎn)要素,公開公平公正參與市場競爭,。要牢牢把握建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一關(guān)鍵,。進一步推進公司制股份制改革,力爭2017年底前中央企業(yè)集團基本完成公司制改制,。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,,通過引入非國有資本,推動中央企業(yè)形成更加有利于參與市場競爭的治理結(jié)構(gòu)和運行機制,。進一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu),,以推進董事會建設(shè)為重點,推動企業(yè)建立健全權(quán)責(zé)對等,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。

  牢牢把握以管資本為主這一重點,,盡快實現(xiàn)從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變,。國資委已制定內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整方案,下一步將把工作重點轉(zhuǎn)到管好國有資本布局,、規(guī)范資本運作,、提高資本回報、維護資本安全上來,,通過加強監(jiān)管,、強化監(jiān)督,切實防止國有資產(chǎn)流失和重大風(fēng)險事件發(fā)生,,確保國有資產(chǎn)保值增值,。

  肖亞慶指出,做強做優(yōu)做大中央企業(yè),,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。要大力調(diào)整布局結(jié)構(gòu),切實按照中央“三去一降一補”的總體要求,,在主動減量,、盤活存量、做好增量上下功夫,。

  主動減量,,就是要清理退出一批,推動中央企業(yè)加快從缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和價值鏈的低端環(huán)節(jié)退出,,加快處置不良資產(chǎn),,降耗止損,,減少出血點。以鋼鐵,、煤炭行業(yè)為重點,,大力化解過剩產(chǎn)能,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,,加快實現(xiàn)市場出清,。盤活存量,就是要重組整合一批,,加大集團層面的兼并重組,,提升中央企業(yè)整體功能和運行效率;推動中央企業(yè)實施專業(yè)化重組,整合同質(zhì)化業(yè)務(wù),,減少“大而全”“小而全”,。做好增量,就是要鞏固發(fā)展一批,,保證國有資本投入,,不斷推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中;加快培育新的經(jīng)濟增長點,聚焦節(jié)能環(huán)保,、生物技術(shù),、智能制造、高端裝備等戰(zhàn)略性領(lǐng)域,,打造新公司,、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),。

  充分發(fā)揮基金在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中的重要作用,,有效利用國有資本風(fēng)險投資基金和國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金等基金的資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和機制優(yōu)勢,,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,,促進中央企業(yè)在各自領(lǐng)域率先實現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流,。大力推進瘦身健體提質(zhì)增效,,努力實現(xiàn)3年內(nèi)多數(shù)中央企業(yè)管理層級減至3-4級以下,法人層級10級以上的企業(yè)減少3-5個層級,,法人單位減少20%左右的目標(biāo)。大力推動中央企業(yè)回歸主業(yè),、突出主業(yè),,整合力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷增強核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力,,對經(jīng)營不善的輔業(yè)要下決心該出讓的出讓,、該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓,,集中精力把主業(yè)做強做優(yōu)做大。

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