■國企改革創(chuàng)新進行時
“下一步做強做優(yōu)做大中央企業(yè)要以增強活力,、提高效率為中心深化改革。”國資委主任肖亞慶在“學習習近平總書記重要指示批示專題研討會”上說,。他同時表示,,下一步國資委實施以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為重點,,大力調(diào)整央企布局結(jié)構(gòu),,加快推進股份制改革,穩(wěn)妥推進混合所有制,,加快董事會試點建設(shè)等多項改革力促央企做強做優(yōu)做大,。
此次召開專題研討會更是為不斷深化的國企改革釋放出積極信號。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度無疑是央企做強做優(yōu)做大的關(guān)鍵,?!霸鰪娀盍Α⑻岣咝?,必須解決好委托-代理關(guān)系問題,,形成運行靈活、約束有效的經(jīng)營機制,?!毙啈c向《經(jīng)濟參考報》記者勾勒出下一步改革“時間表”,截至2015年底,,中央企業(yè)改制面達到85%以上,,但在本級和下屬企業(yè)中仍有4000戶左右按照《企業(yè)法》注冊,國資委目前正在加快推進公司制股份制改革,,力爭2017年底前中央企業(yè)集團基本完成公司制改制,。
“改革要堅持以市場化為核心?!彼瑫r表示,,國資委下一步還將積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,通過引入非國有資本,推動中央企業(yè)形成更加有利于參與市場競爭的治理結(jié)構(gòu)和運行機制,,并將進一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu),,以推進董事會建設(shè)為重點,推動企業(yè)建立健全權(quán)責對等,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。
肖亞慶告訴記者,,國有企業(yè)不斷深化改革,完善體制機制,,活力競爭力不斷增強,,已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干和中堅力量。目前,,全國國有企業(yè)(不含金融類企業(yè))上繳稅金約占國家財政收入的1/4,,工業(yè)增加值約占GDP的1/5,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,。中央企業(yè)約70%的資產(chǎn)集中在石油石化,、電力、國防,、通信,、運輸、礦業(yè),、冶金,、機械等重要行業(yè)和領(lǐng)域,承擔著我國幾乎全部的原油,、天然氣和乙烯生產(chǎn),,提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)。
肖亞慶說,,近年來一直在推動中央企業(yè)調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),,“小散亂”的格局得到根本改觀,國有資本逐步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,。但是,,戰(zhàn)線過長過散,產(chǎn)業(yè)分布不盡合理等問題依然存在,。
“下一步央企要大力調(diào)整布局結(jié)構(gòu),,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?!毙啈c說,,他指出,首先要清理推出一批,下一步要推動中央企業(yè)加快從缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和價值鏈的低端環(huán)節(jié)退出,,加快處置不良資產(chǎn),,降耗止損,減少出血點,。以鋼鐵,、煤炭行業(yè)為重點,大力化解過剩產(chǎn)能,,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,,加快實現(xiàn)市場出清。
其次,,要重組整合一批,,加大集團層面的兼并重組,提升中央企業(yè)整體功能和運行效率,,推動中央企業(yè)實施專業(yè)化重組,,整合同質(zhì)化業(yè)務(wù),減少“大而全”“小而全”,。實際上,,今年以來央企重組整合大戲已在上演。在寶鋼與武鋼重組外,,7月11日,,中國國旅集團有限公司整體并入中國港中旅集團公司;7月18日,,中紡整體并入中糧,,成為中糧全資子公司;8月22日,,中建材集團與中材集團正式啟動重組,,組建中國建材集團有限公司。而在上半年,,國資委就已經(jīng)推動完成了中國遠洋和中國海運,、招商局和中國外運長航、中國五礦和中國中冶等多組企業(yè)戰(zhàn)略重組,。
除了“出清”和“重組整合”外還要“發(fā)展”,,肖亞慶強調(diào),下一步要保證國有資本投入,,不斷推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,,同時加快培育新的經(jīng)濟增長點,聚焦節(jié)能環(huán)保,、生物技術(shù),、智能制造,、高端裝備等戰(zhàn)略性領(lǐng)域,打造新公司,、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)。
“必須看到,,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是提升國家競爭力的必然要求,。”肖亞慶告訴記者,。他坦言,,目前能夠在國際市場與西方跨國公司抗衡的,主要還是依靠我國的大型國有企業(yè),。目前一些國有企業(yè)特別是中央企業(yè)已經(jīng)具備較強的硬實力,,今年最新發(fā)布的《財富》世界500強中,中國企業(yè)有110家,,其中,國有企業(yè)有83家,,中央企業(yè)有50家,。我們只有進一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè),培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè),,才能不斷增強我國在全球經(jīng)濟中的影響力和話語權(quán),,持續(xù)提升國家競爭力。
各路資本進入后,電影票市場迅速復制了打車,、外賣等市場拓展的“燒錢”模式,。其手法也逐漸從低價促銷發(fā)展到大手筆“票補”。