《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉,,作為國企改革“1+N”文件的重要組成部分,,國資委目前正在加快制定《推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見》,有望在近期出臺(tái),。在此基礎(chǔ)上,,下一步將加快落實(shí)中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn),推動(dòng)中央企業(yè)通過試點(diǎn)的方式探索央企重組整合的有效模式,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),,未來三年國企重組將進(jìn)入活躍期,其中核電,、航空,、航運(yùn)、軍工,、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期最高,。
“成熟一戶,推進(jìn)一戶,,按市場化思路來推進(jìn)兼并重組,,從而解決國有資本布局結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率不高,、同質(zhì)化發(fā)展等問題,。”國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,,下一步將繼續(xù)加快國企改革步伐,,加大集團(tuán)層面的兼并重組,推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,;推動(dòng)專業(yè)化重組,,以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托,進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合,。
上述人士告訴記者,,下一步國家將通過兼并重組改革試點(diǎn)工作,探索中央企業(yè)重組整合的路徑選擇和具體模式,,包括探索企業(yè)重組后實(shí)施業(yè)務(wù)整合,、消除同質(zhì)化競爭、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的有效做法,,總結(jié)如何能夠開展機(jī)構(gòu),、管理,、市場、文化等整合的工作經(jīng)驗(yàn),,切實(shí)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”,探索專業(yè)化重組的有效做法,,從而實(shí)現(xiàn)減少重復(fù)投資和同質(zhì)化發(fā)展,;同時(shí),探索企業(yè)內(nèi)部資源整合的有效做法,。
記者了解到,,目前國企改革已呈加速之勢。5月中旬以來,,中央密集部署國企改革,,從“瘦身健體”到處置僵尸企業(yè)都明確了任務(wù)和時(shí)間表;同時(shí),,5月以來,,包括南方電網(wǎng)、新興際華,、中國五礦、中國一重及中儲(chǔ)糧等多家央企密集換帥,。此外,,6月2日,中國五礦集團(tuán)與中冶集團(tuán)召開重組大會(huì),。這是繼去年12月8日國務(wù)院國資委正式宣布戰(zhàn)略重組消息后,,兩家世界500強(qiáng)央企重組整合邁出的實(shí)質(zhì)性一步。14日,,發(fā)改委秘書長李樸民在新聞發(fā)布會(huì)上表示,,混合所有制改革試點(diǎn)等改革正在抓緊推進(jìn)。
值得注意的是,,記者獲悉,,去年以來很多央企已經(jīng)有所動(dòng)作,分類基礎(chǔ)上的央企整合下一步將成為國企改革重頭戲,,圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟,。2015年,國資委會(huì)同有關(guān)部門先后完成了中國南車和中國北車,、國家核電和中電投集團(tuán),、南光集團(tuán)和珠海振戎、中遠(yuǎn)集團(tuán)和中國海運(yùn),、中國五礦和中冶集團(tuán),、招商局集團(tuán)和中國外運(yùn)長航共6對12戶企業(yè)的重組,,組織3戶電信企業(yè)完成了鐵塔公司的組建工作。種種跡象表明,,國家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰,,央企的整合高峰期已至。
“預(yù)計(jì)未來三年國企重組將進(jìn)入活躍期,,淘汰案例會(huì)明顯增多,,參股、控股,、收購兼并,、通過產(chǎn)權(quán)市場出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會(huì)加速?!币晃粌?nèi)部人士表示,。在多位業(yè)內(nèi)人士看來,國企改革的全面鋪開將提升A股國企上市公司的估值水平,。其中,,核電、航空,、航運(yùn),、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期最高,。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者,,隨著國企改革十項(xiàng)改革試點(diǎn)的落地,2016年無疑會(huì)成為兼并重組改革年,。目前國有資本分為公益和商業(yè)兩大類,,而本輪市場化的大規(guī)模兼并重組,將首先集中在商業(yè)類國企領(lǐng)域,,特別是完全競爭性行業(yè),,資源要素將會(huì)進(jìn)一步向大企業(yè)大公司集中。
“在強(qiáng)化主業(yè)的同時(shí),,本輪兼并重組將會(huì)更加市場化和公開化,,避免行政性劃撥,將會(huì)圍繞資本市場展開,?!彼f。李錦坦言,,隨著國有資本投資,、運(yùn)營公司組建及“三個(gè)一批”的提出,并購重組將迎來一個(gè)新的局面,。并購重組不僅是國企改革的重要方式,,同時(shí)與調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動(dòng)的,在一定時(shí)期內(nèi),,并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組,、混合參股,、關(guān)停并轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn),。下一步,,處于競爭性行業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化高,、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團(tuán)層面的合并,,一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力。
當(dāng)前我國危險(xiǎn)廢棄物處理價(jià)格高昂,引發(fā)危廢層層轉(zhuǎn)包,、黑市交易猖獗,大量危廢最終直接偷排地下,,非法處理現(xiàn)狀觸目驚心,,亟須引起重視。