自國務院今年明確階段性降低社會保險費率以來,，全國多地密集出臺新一輪社保降費政策,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至6月3日,，北京,、山西,、江西,、河南,、重慶,、四川,、安徽等10余個省市及地區(qū)相繼發(fā)布了階段性降低社會保險費率方案，其中多地還首次下調(diào)了養(yǎng)老保險費率,。
此輪階段性降低社會保險費率,，被視為更好地積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)成本,，增強企業(yè)活力,，扎實做好化解過剩產(chǎn)能等一系列改革工作的重要舉措。今年4月13日召開的國務院常務會議明確,，從5月1日起兩年內(nèi),，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，繳費比例要降至20%,；單位繳費比例為20%,，且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低到19%,。失業(yè)保險總費率要由現(xiàn)行的2%階段性降至1%至1.5%,，其中個人費率不超過0.5%。
國務院明確下調(diào)“五險一金”費率將給地方更多自主權后,，各地紛紛摩拳擦掌,。截至目前，已有安徽,、河南,、青海、陜西等省份推出了各自版本的降費路線圖,，降費幅度大致在1.25%至2%之間,。
與今年年初一輪地方自選降費動作不同，此輪社保降費最突出的特征是階段性降費,。多地出臺的社保降費政策均規(guī)定降費期暫按兩年執(zhí)行,。從目前各地出臺的方案來看，社保降費力度普遍不小。多地在社保降費方案中首次觸及了社會關注度較高的養(yǎng)老保險,，同時在醫(yī)保,、失業(yè)、工傷等險種上也有不同程度下調(diào),。
人社部新聞發(fā)言人李忠此前介紹,，按照要求，全國共有21個省市符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的條件,，其中北京,、天津、山西,、內(nèi)蒙古,、江蘇等20個省（區(qū),、市）養(yǎng)老保險費率可從20%降至19%,，上海可從21%降至20%,。
據(jù)記者梳理,，在符合降費要求的省份中，山西,、江西,、河南、重慶,、四川,、天津、湖北,、安徽,、北京、廣西等地近期明確,，企業(yè)繳納的職工基本養(yǎng)老保險繳費比例由20%降至19%,，降費期暫按2016年5月1日至2018年4月30日執(zhí)行。
其中,，與其他下調(diào)1個百分點的地區(qū)相比,，廣西養(yǎng)老保險下調(diào)的幅度可謂明顯。根據(jù)要求,，從5月起,，包括南寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、明陽工業(yè)區(qū),、南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的29家自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè),，其繳納基本養(yǎng)老保險繳費比例將由20%降至14%,。對29家重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的84家其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的參保企業(yè)，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險繳費比例由20%降低至16%,。
覆蓋人數(shù)最多,、費率占比最高的養(yǎng)老保險，在全國多地首次下調(diào)費率,，產(chǎn)生的最大影響,，就是為企業(yè)減負。
人社部副部長張義珍表示,，根據(jù)初步測算,，如果符合條件的地區(qū)養(yǎng)老保險降費政策全部落實到位，預計每年可降低企業(yè)成本386億元,。失業(yè)保險按各地總費率降低0.5至1個百分點來進行測算,，每年可降低企業(yè)成本約300億元至600億元，再加上去年先后降低失業(yè)保險,、工傷保險和生育保險費率的有關政策，每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上,。
階段性降低社保費是否會帶來個人待遇的減少備受關注,。各地下發(fā)的社保費率調(diào)整文件中均特別強調(diào)，階段性降低有關社會保險費率期間,，參保人員的各項社會保險待遇不受影響,，要確保按時足額支付。
“降低社保費率,，意在為企業(yè)降成本,，但不能降參保職工的待遇?！比松绮可鐣Ｕ涎芯克L金維剛表示,，未來職工的各項社保待遇還應隨著經(jīng)濟發(fā)展、隨著職工平均工資和生活費用變化等情況逐步提高,。
另外,，社保基金的長期風險是否會上升也是社會關注的焦點,。企業(yè)繳費減少而參保者社保待遇保持穩(wěn)定甚至提高,，或意味著社保基金收入將有所下滑,，而支出將逐年增加,。
對此，人社部有關負責人表示,，階段性降低社保費率是在基金可承受范圍之內(nèi)進行,。據(jù)測算,，多數(shù)省份在降低費率1個百分點后仍將保持基金當期收大于支。
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