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多地出臺社保降費(fèi)政策為企業(yè)減負(fù)
2016-06-17 作者: 記者 韓秉志 來源: 經(jīng)濟(jì)日報

  自國務(wù)院今年明確階段性降低社會保險費(fèi)率以來,,全國多地密集出臺新一輪社保降費(fèi)政策,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,截至6月3日,,北京,、山西,、江西,、河南,、重慶,、四川,、安徽等10余個省市及地區(qū)相繼發(fā)布了階段性降低社會保險費(fèi)率方案,其中多地還首次下調(diào)了養(yǎng)老保險費(fèi)率,。

  此輪階段性降低社會保險費(fèi)率,,被視為更好地積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,降低企業(yè)成本,,增強(qiáng)企業(yè)活力,,扎實(shí)做好化解過剩產(chǎn)能等一系列改革工作的重要舉措。今年4月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確,,從5月1日起兩年內(nèi),,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例超過20%的省份,繳費(fèi)比例要降至20%,;單位繳費(fèi)比例為20%,,且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份,可以階段性降低到19%,。失業(yè)保險總費(fèi)率要由現(xiàn)行的2%階段性降至1%至1.5%,,其中個人費(fèi)率不超過0.5%。

  國務(wù)院明確下調(diào)“五險一金”費(fèi)率將給地方更多自主權(quán)后,各地紛紛摩拳擦掌,。截至目前,,已有安徽、河南,、青海,、陜西等省份推出了各自版本的降費(fèi)路線圖,降費(fèi)幅度大致在1.25%至2%之間,。

  與今年年初一輪地方自選降費(fèi)動作不同,,此輪社保降費(fèi)最突出的特征是階段性降費(fèi)。多地出臺的社保降費(fèi)政策均規(guī)定降費(fèi)期暫按兩年執(zhí)行,。從目前各地出臺的方案來看,,社保降費(fèi)力度普遍不小。多地在社保降費(fèi)方案中首次觸及了社會關(guān)注度較高的養(yǎng)老保險,,同時在醫(yī)保,、失業(yè)、工傷等險種上也有不同程度下調(diào),。

  人社部新聞發(fā)言人李忠此前介紹,,按照要求,全國共有21個省市符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率的條件,,其中北京,、天津、山西,、內(nèi)蒙古,、江蘇等20個省(區(qū),、市)養(yǎng)老保險費(fèi)率可從20%降至19%,,上海可從21%降至20%,。

  據(jù)記者梳理,,在符合降費(fèi)要求的省份中,山西,、江西,、河南、重慶,、四川、天津,、湖北,、安徽、北京、廣西等地近期明確,,企業(yè)繳納的職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例由20%降至19%,,降費(fèi)期暫按2016年5月1日至2018年4月30日執(zhí)行。

  其中,,與其他下調(diào)1個百分點(diǎn)的地區(qū)相比,,廣西養(yǎng)老保險下調(diào)的幅度可謂明顯。根據(jù)要求,,從5月起,,包括南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、明陽工業(yè)區(qū),、南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的29家自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè),,其繳納基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例將由20%降至14%。對29家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的84家其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的參保企業(yè),,企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例由20%降低至16%,。

  覆蓋人數(shù)最多、費(fèi)率占比最高的養(yǎng)老保險,,在全國多地首次下調(diào)費(fèi)率,,產(chǎn)生的最大影響,就是為企業(yè)減負(fù),。

  人社部副部長張義珍表示,,根據(jù)初步測算,如果符合條件的地區(qū)養(yǎng)老保險降費(fèi)政策全部落實(shí)到位,,預(yù)計每年可降低企業(yè)成本386億元,。失業(yè)保險按各地總費(fèi)率降低0.5至1個百分點(diǎn)來進(jìn)行測算,每年可降低企業(yè)成本約300億元至600億元,,再加上去年先后降低失業(yè)保險,、工傷保險和生育保險費(fèi)率的有關(guān)政策,每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上,。

  階段性降低社保費(fèi)是否會帶來個人待遇的減少備受關(guān)注,。各地下發(fā)的社保費(fèi)率調(diào)整文件中均特別強(qiáng)調(diào),階段性降低有關(guān)社會保險費(fèi)率期間,,參保人員的各項(xiàng)社會保險待遇不受影響,,要確保按時足額支付。

  “降低社保費(fèi)率,,意在為企業(yè)降成本,,但不能降參保職工的待遇?!比松绮可鐣U涎芯克L金維剛表示,,未來職工的各項(xiàng)社保待遇還應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、隨著職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況逐步提高。

  另外,,社?;鸬拈L期風(fēng)險是否會上升也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)繳費(fèi)減少而參保者社保待遇保持穩(wěn)定甚至提高,,或意味著社?;鹗杖雽⒂兴禄С鰧⒅鹉暝黾?。

  對此,,人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,階段性降低社保費(fèi)率是在基金可承受范圍之內(nèi)進(jìn)行,。據(jù)測算,,多數(shù)省份在降低費(fèi)率1個百分點(diǎn)后仍將保持基金當(dāng)期收大于支。

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