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　　近期，中國債務問題引發(fā)國際社會關注,，中國債務規(guī)模到底有多大,？到底會不會像國際社會擔憂的那樣帶來危機？根據國家金融與發(fā)展實驗室15日披露的最新研究,，截至2015年底,，我國債務總額為168.48萬億元，全社會杠桿率為249%,。其中,，非金融企業(yè)部門的債務問題比較突出，債務率高達156%,。不過,，我國主權資產凈值已達28.5萬億元，因此,，我國擁有足夠的資財來應對債務風險,，發(fā)生債務危機應該為小概率事件。

　　此外,，《經濟參考報》記者還從當天國新辦舉行的吹風會上獲悉,，設立跨部門的領導小組來統(tǒng)籌解決中國債務問題，已經在高層達成共識,，下一步將會有所安排,。

　　“通過我們的最新估算，結合之前的研究,，我們認為,，中國政府的債務處在可控范圍內，中國有足夠的資財來應對債務風險,，不存在債務危機,。”中國社會科學院學部委員,、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚在吹風會上表示,。

　　據他介紹，截至2015年底,，我國居民部門的債務率在40%左右,，金融部門債務率約為21%,，政府部門債務率約為40％，如果考慮到一些融資平臺債務及或有債務,，政府部門債務率會有較大幅度上升,，達到57%。非金融部門的債務問題比較突出,，其債務率高達131%,，如果加入融資平臺債務，非金融部門的債務率高達156%,。在金融部門中，債務又主要集中在國有企業(yè),。

　　截至2015年末,，納入預算管理的中央政府債務10.66萬億元，地方政府債務16萬億元,，合計政府債務26.66萬億元,，占GDP比重為39.4%。以更寬口徑估算,，政府債務水平達到56.8%,，仍低于歐盟60%的預警線，也低于當前主要市場經濟國家和新興市場國家水平,。2015年,，地方政府債務率為89.2％，也低于國際通行警戒值,。

　　國家金融與發(fā)展實驗室分析顯示,，按寬口徑匡算，2014年中國主權資產總計227.3萬億元,，主權負債124萬億元,，資產凈值為103.3萬億元。按窄口徑匡算,，即扣除土地等流動性低的資產,，留下可以立刻償還債務的高流動性資產，中國主權資產凈值為28.5萬億元,。

　　“上述分析充分說明,，中國擁有足夠的資財來應對債務風險，發(fā)生債務危機應該為小概率事件,。進一步說,，即便出現(xiàn)大規(guī)模的債務違約，中國也有足夠的資財,，在不對國民經濟造成較大負面沖擊的條件下,，予以妥善處理,。”李揚說,。

　　此外,，我國特有的經濟金融結構也使得債務問題與其他國家有明顯的不同。李揚認為,，對比儲蓄率很低的歐洲,，我國是高儲蓄的國家，而且我國對外負債只占總負債的3%,，因此“即使有債務,，也是自己人欠自己人，可以在不依賴國際因素的環(huán)境下處理,。這是一個非常大的差別,。”

　　而我國債務問題大部分集中在企業(yè)部門,，其中,，國企占比又比較高。國企,、地方政府,、銀行實際上是一個主權人，我國特有的處置不良資產的辦法就產生了,，也就是“廣義政府”,，包括了國有企業(yè)、國有金融機構,、地方政府,、中央政府，現(xiàn)在中國的債務問題主要在廣義政府,，而廣義政府是可以騰挪的,，這是和別的國家很不相同的地方。

　　財政部有關負責人日前指出,，與發(fā)生債務危機的國家不同,，我國地方政府債務形成了大量與債務相對應的優(yōu)質資產作為償債保障，加上未來一段時期內經濟將保持中高速增長,，也為債務償還提供了根本保障,。

　　不過，李揚也指出,，盡管目前看不存在債務危機,，不過債務問題也是必須要警惕的，如果任其蔓延會使得經濟活力受到約束，對經濟發(fā)展長期肯定不利,。債務問題必須放在重要位置解決,，而這不是一個簡單的某部門可以解決的，需要從整體上著眼,。

　　日前,，國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁戴維·利普頓也建議中國成立專門機構處理債務問題。利普頓說,，解決企業(yè)債務問題已經勢在必行,。需要全面的計劃和具體的行動，來硬化預算約束（特別是對國有企業(yè)）,，對薄弱企業(yè)進行重組或破產清算,，確認和分配損失，處理相關的社會成本,，并便利市場準入,。對此，李揚表示認同,，“據我所知，目前還沒有形成一個統(tǒng)籌的機構,?！?/p>

　　渣打銀行中國首席經濟學家丁爽也認為，從長期來看中國債務問題如果一拖再拖,，將存隱患,。在丁爽看來，剝離當前的不良債務是降低中國債務率的第一步,，推進國企和銀行業(yè)改革也至關重要,。如果要使得2020年整體債務率可能保持在270%以下，需要做五件事情：一是處置或高達GDP比重10%的不良貸款,；二是關閉僵尸企業(yè),；三是對國企實施預算硬約束；四是改進銀行貸款審批標準,，推進股市債市縱深發(fā)展,；五是調整宏觀政策組合，轉向較低信貸增長和較高預算赤字,。