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　　近期,，中國(guó)債務(wù)問(wèn)題引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注，中國(guó)債務(wù)規(guī)模到底有多大,？到底會(huì)不會(huì)像國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂的那樣帶來(lái)危機(jī),？根據(jù)國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室15日披露的最新研究,，截至2015年底，我國(guó)債務(wù)總額為168.48萬(wàn)億元,，全社會(huì)杠桿率為249%,。其中，非金融企業(yè)部門(mén)的債務(wù)問(wèn)題比較突出,，債務(wù)率高達(dá)156%,。不過(guò),，我國(guó)主權(quán)資產(chǎn)凈值已達(dá)28.5萬(wàn)億元，因此,，我國(guó)擁有足夠的資財(cái)來(lái)應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，發(fā)生債務(wù)危機(jī)應(yīng)該為小概率事件。

　　此外,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者還從當(dāng)天國(guó)新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上獲悉,，設(shè)立跨部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)統(tǒng)籌解決中國(guó)債務(wù)問(wèn)題，已經(jīng)在高層達(dá)成共識(shí),，下一步將會(huì)有所安排,。

　　“通過(guò)我們的最新估算，結(jié)合之前的研究,，我們認(rèn)為,，中國(guó)政府的債務(wù)處在可控范圍內(nèi)，中國(guó)有足夠的資財(cái)來(lái)應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，不存在債務(wù)危機(jī),。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)在吹風(fēng)會(huì)上表示,。

　　據(jù)他介紹，截至2015年底,，我國(guó)居民部門(mén)的債務(wù)率在40%左右,，金融部門(mén)債務(wù)率約為21%，政府部門(mén)債務(wù)率約為40％,，如果考慮到一些融資平臺(tái)債務(wù)及或有債務(wù),，政府部門(mén)債務(wù)率會(huì)有較大幅度上升，達(dá)到57%,。非金融部門(mén)的債務(wù)問(wèn)題比較突出,，其債務(wù)率高達(dá)131%，如果加入融資平臺(tái)債務(wù),，非金融部門(mén)的債務(wù)率高達(dá)156%,。在金融部門(mén)中，債務(wù)又主要集中在國(guó)有企業(yè),。

　　截至2015年末,，納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)10.66萬(wàn)億元,，地方政府債務(wù)16萬(wàn)億元,，合計(jì)政府債務(wù)26.66萬(wàn)億元，占GDP比重為39.4%,。以更寬口徑估算,，政府債務(wù)水平達(dá)到56.8%,，仍低于歐盟60%的預(yù)警線，也低于當(dāng)前主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平,。2015年,，地方政府債務(wù)率為89.2％，也低于國(guó)際通行警戒值,。

　　國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室分析顯示,，按寬口徑匡算，2014年中國(guó)主權(quán)資產(chǎn)總計(jì)227.3萬(wàn)億元,，主權(quán)負(fù)債124萬(wàn)億元,，資產(chǎn)凈值為103.3萬(wàn)億元。按窄口徑匡算,，即扣除土地等流動(dòng)性低的資產(chǎn),，留下可以立刻償還債務(wù)的高流動(dòng)性資產(chǎn)，中國(guó)主權(quán)資產(chǎn)凈值為28.5萬(wàn)億元,。

　　“上述分析充分說(shuō)明,，中國(guó)擁有足夠的資財(cái)來(lái)應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生債務(wù)危機(jī)應(yīng)該為小概率事件,。進(jìn)一步說(shuō),，即便出現(xiàn)大規(guī)模的債務(wù)違約，中國(guó)也有足夠的資財(cái),，在不對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成較大負(fù)面沖擊的條件下,，予以妥善處理?！崩顡P(yáng)說(shuō),。

　　此外，我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)也使得債務(wù)問(wèn)題與其他國(guó)家有明顯的不同,。李揚(yáng)認(rèn)為,，對(duì)比儲(chǔ)蓄率很低的歐洲，我國(guó)是高儲(chǔ)蓄的國(guó)家,，而且我國(guó)對(duì)外負(fù)債只占總負(fù)債的3%,，因此“即使有債務(wù)，也是自己人欠自己人,，可以在不依賴國(guó)際因素的環(huán)境下處理,。這是一個(gè)非常大的差別?！?/p>

　　而我國(guó)債務(wù)問(wèn)題大部分集中在企業(yè)部門(mén),，其中，國(guó)企占比又比較高。國(guó)企,、地方政府,、銀行實(shí)際上是一個(gè)主權(quán)人，我國(guó)特有的處置不良資產(chǎn)的辦法就產(chǎn)生了,，也就是“廣義政府”,，包括了國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu),、地方政府,、中央政府，現(xiàn)在中國(guó)的債務(wù)問(wèn)題主要在廣義政府,，而廣義政府是可以騰挪的,，這是和別的國(guó)家很不相同的地方。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前指出,，與發(fā)生債務(wù)危機(jī)的國(guó)家不同,，我國(guó)地方政府債務(wù)形成了大量與債務(wù)相對(duì)應(yīng)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為償債保障，加上未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng),，也為債務(wù)償還提供了根本保障,。

　　不過(guò)，李揚(yáng)也指出,，盡管目前看不存在債務(wù)危機(jī),，不過(guò)債務(wù)問(wèn)題也是必須要警惕的，如果任其蔓延會(huì)使得經(jīng)濟(jì)活力受到約束,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期肯定不利,。債務(wù)問(wèn)題必須放在重要位置解決，而這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的某部門(mén)可以解決的,，需要從整體上著眼,。

　　日前，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁戴維·利普頓也建議中國(guó)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)處理債務(wù)問(wèn)題,。利普頓說(shuō),，解決企業(yè)債務(wù)問(wèn)題已經(jīng)勢(shì)在必行。需要全面的計(jì)劃和具體的行動(dòng),，來(lái)硬化預(yù)算約束（特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)）,，對(duì)薄弱企業(yè)進(jìn)行重組或破產(chǎn)清算，確認(rèn)和分配損失,，處理相關(guān)的社會(huì)成本,，并便利市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)此,，李揚(yáng)表示認(rèn)同,，“據(jù)我所知,，目前還沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)籌的機(jī)構(gòu)?！?/p>

　　渣打銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽也認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)債務(wù)問(wèn)題如果一拖再拖,，將存隱患,。在丁爽看來(lái)，剝離當(dāng)前的不良債務(wù)是降低中國(guó)債務(wù)率的第一步,，推進(jìn)國(guó)企和銀行業(yè)改革也至關(guān)重要,。如果要使得2020年整體債務(wù)率可能保持在270%以下，需要做五件事情：一是處置或高達(dá)GDP比重10%的不良貸款,；二是關(guān)閉僵尸企業(yè),；三是對(duì)國(guó)企實(shí)施預(yù)算硬約束；四是改進(jìn)銀行貸款審批標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)股市債市縱深發(fā)展,；五是調(diào)整宏觀政策組合，轉(zhuǎn)向較低信貸增長(zhǎng)和較高預(yù)算赤字,。