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　　在2016年乃至整個“十三五”期間，去產(chǎn)能無疑將成為從中央到地方最緊迫的任務(wù)。全國人大代表,、大同煤礦集團董事長張有喜表示,，“十三五”期間，大同煤礦集團擬關(guān)閉退出12座礦井,，化解產(chǎn)能1255萬噸，減少虧損12.4億元，涉及人員約1.5萬人,。而2016年將集中攻堅，先期關(guān)閉5座礦井,，化解產(chǎn)能660萬噸,，涉及近萬名富余人員。

　　“大同煤礦集團作為國有企業(yè),，要發(fā)揚勇于奉獻,、爭創(chuàng)一流的企業(yè)精神,，帶頭做表率，主動完成‘三去一降一補’任務(wù),?！睆堄邢舱f。但作為一個擁有20萬員工,、70萬家屬的老國企,，大同煤礦集團去產(chǎn)能的巨大壓力不容小覷。而這些壓力主要來自兩個方面：一是人往哪兒去,，二是錢從哪兒來,。

　　其中，人員安置任務(wù)最為艱巨,。該集團企業(yè)辦社會,、辦后勤負擔很重，從事辦社會職能人員就有2.95萬人,。目前,，大同煤礦集團提出了人員安置“三個一批”的方法，即通過關(guān)閉礦井提前內(nèi)退分流安置一批,，通過建新礦,、產(chǎn)能置換分流安置一批，通過轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型分流安置一批,。

　　針對去產(chǎn)能的資金安排,，張有喜呼吁盡快出臺煤炭行業(yè)去產(chǎn)能實施細則和配套辦法，建議具體辦法應(yīng)參照2000年煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)政策,，但在安置資金上需要與時俱進,。同時，他提出,，去產(chǎn)能過程中,，各相關(guān)部門不能搞一刀切。企業(yè)辦社會職能沒有分離的國有煤炭企業(yè)往往是“因煤而城”,。例如,，大同煤礦集團口泉溝10個礦，每個礦都是5000名—7000名職工,、2萬名職工家屬,，一座礦井關(guān)系著一個縣城規(guī)模人口的生存和穩(wěn)定。去產(chǎn)能可以關(guān)閉一座礦,，卻關(guān)不了一座城,。國有煤炭企業(yè)的去產(chǎn)能和小煤礦的去產(chǎn)能有本質(zhì)上的區(qū)別，國企礦工幾代人的生活問題需要引起重視。

　　“煤炭行業(yè)是去產(chǎn)能大戶,，但應(yīng)做到‘退中有進’,。培育發(fā)展新動能，擺脫對傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的依賴,，搶占產(chǎn)業(yè)制高點,。”張有喜告訴本報記者,，2015年,，大同煤礦集團應(yīng)對了有史以來最為嚴峻的寒冬考驗，沒有回到1998年“人人二百三,、共同渡難關(guān)”的困難時期,，其平穩(wěn)運行的核心支撐就是煤電一體化戰(zhàn)略的有效運作。同時,，“實體+金融”的深度融合有效保證了項目建設(shè)資金,，維系了資金鏈不斷和一大批轉(zhuǎn)型項目的持續(xù)推進。

　　針對煤電一體化,，張有喜建議,，國家應(yīng)進一步支持坑口電廠的建設(shè)?！翱涌陔姀S的建設(shè)可以大幅減少物流成本,，減少煤塵污染。拿煤塔山電廠來說,，該電廠每年就地消化365萬噸煤炭,。如果把其建在廣州,，每年僅運輸成本就需8億元,，同時還會在運輸過程中產(chǎn)生煤塵污染?！贝送?，張有喜表示，通過煤化工項目加快煤炭產(chǎn)能轉(zhuǎn)化,，實現(xiàn)低碳清潔發(fā)展也是去產(chǎn)能的重要途徑,。