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創(chuàng)新職教體系 助推新型城鎮(zhèn)化
2016-03-10 作者: 辜勝阻 來源: 經(jīng)濟參考報

  現(xiàn)代職業(yè)教育是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要基石,。新型城鎮(zhèn)化既呼喚著勞動力供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,,也呼喚著勞動力供給質(zhì)量的提高,。為此,,必須立足國家戰(zhàn)略高度,大力發(fā)展職業(yè)教育,,構(gòu)建多層次一體化的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系,。

  一是要培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整服務。

  要提升職業(yè)教育吸引力,,營造“人人皆可成才,,人人盡展其才”的環(huán)境。要廣泛宣傳職業(yè)教育對“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的作用,,逐步改變社會對于職業(yè)教育的偏見,。要對各類職業(yè)教育院校進行辦學體制,、學歷認證改革,在一些區(qū)域中心城市和大型產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū),,集中財政投入和優(yōu)質(zhì)職教資源,,并擴大其服務區(qū)域和范圍。要對中高等職業(yè)教育實行學費優(yōu)惠,,放開招生計劃管控,,鼓勵入學考試制度改革,推行注冊入學,,試行免試入學,,強制推行與普通教育的學分互認。

  應利用稅收杠桿,,鼓勵大型企業(yè),、外資企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)教育機構(gòu),鼓勵社會資本進入職業(yè)教育領域,,對民辦職業(yè)教育給予特殊優(yōu)惠,。

  應積極鼓勵校企合作,綜合運用訂單式培養(yǎng),、頂崗實踐合作,、工學交替、教學見習,、產(chǎn)學研合作等多種模式,,打破傳統(tǒng)的授課、實踐與考試相結(jié)合的教學形式,。重點培養(yǎng)新型信息化技術(shù)技能人才,,提升城市人口的信息化素質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)思維,以促進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和城市信息化,。

  二是要做好針對農(nóng)民工的職業(yè)培訓,,提升農(nóng)民工就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,助力農(nóng)民工更好地融入城市,。

  要在普惠性的前提下,,為農(nóng)民工提供一個有彈性、多層次,、多選擇,、多模式的持續(xù)進修機制,。包括整合職業(yè)教育和技能培訓資源,建立在崗農(nóng)民工“干中學”培訓體系,,將在崗農(nóng)民工納入重點扶持的職業(yè)培訓項目之中,;根據(jù)農(nóng)民工“短平快”的學習需求,引導職業(yè)教育和技能培訓機構(gòu),、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來,,整合培訓資源,加強師資隊伍建設,,建立在崗農(nóng)民工職業(yè)技能實訓中心,,通過工學結(jié)合的方式,使農(nóng)民工既能將所學到的技能快速應用到工作實踐中去,,又能結(jié)合實踐提升崗位技能,;建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓質(zhì)量標準體系,引導農(nóng)民工取得職業(yè)資格證書和專項職業(yè)能力證書,;建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地,,對有條件的農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)輔導和指導,突出實用性和針對性,,提高其創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率,。

  三是要提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學水平,建設多區(qū)域服務型農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系,,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?;?jīng)營。

  在越來越多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市的同時,,必須著力培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,,提高他們的生產(chǎn)效率和收入水平。要增加公共財政對農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的直接投入,。由政府購買職業(yè)教育和技能培訓產(chǎn)品,,通過開設網(wǎng)絡教育、社區(qū)培訓,、農(nóng)民大學等形式,,免費向農(nóng)民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育和技能培訓。要構(gòu)建多區(qū)域?qū)W習中心,,開展社區(qū)公益性培訓,,重點加強農(nóng)村地區(qū)勞動預備制培訓。新增教育點要著力向農(nóng)村剩余勞動力人口較多地區(qū),、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜,。要創(chuàng)新農(nóng)村勞動預備制培訓模式,發(fā)給進城務工的應屆初高中畢業(yè)生和農(nóng)村籍退役士兵一定金額的學習券,引導新生代農(nóng)民工學習掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)技能,。

  四是要大力推動職業(yè)教育國際戰(zhàn)略,,推進城市群職業(yè)教育的國際化合作,為打造具有全球影響力的大都市群服務,。

  要提高職業(yè)教育與國際接軌的程度,,培養(yǎng)具有國際領先水準的高素質(zhì)技術(shù)技能型勞動力。城市群和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育要引入國際先進的應用技術(shù),、課程體系,、評價標準和師資,為學生創(chuàng)造赴海外學習和實習實訓機會,,積極探索國內(nèi)外中高職院校相銜接的職業(yè)教育國際化模式,。要加強職業(yè)教育辦學國際交流與合作,完善中外合作資助機制,,積極參與制定國際職業(yè)教育標準,開發(fā)與國外通行標準對接的專業(yè)教學標準和課程體系,。要緊密結(jié)合“一帶一路”“走出去”等,,完善中外職業(yè)教育合作機制,加強職業(yè)教育領域國際交流與合作,,不斷提高我國職業(yè)教育的國際認可度和影響力,。

  (作者系全國人大代表,、全國人大財經(jīng)委副主任委員,、民建中央副主席)

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