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　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者日前從國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會獲悉,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來十年發(fā)展路線圖已經(jīng)繪就,。記者獨(dú)家獲得了《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中關(guān)于新能源汽車部分的詳細(xì)內(nèi)容。文件顯示,，到2025年,，中國新能源汽車年銷量將達(dá)到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達(dá)到80%以上,，為了實現(xiàn)這個目標(biāo),，國家層面將形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,，并推出持續(xù)可行的新能源汽車財稅鼓勵政策等,。

　　該路線圖顯示,，隨著新能源汽車在家庭用車、公務(wù)用車和公交客車,、出租車,、物流用車等領(lǐng)域的大量普及，2020年中國新能源汽車的年銷量,，將達(dá)到汽車市場需求總量的5%以上,，2025年增至20%左右。在國家碳排放總量目標(biāo)和一次能源替代目錄需求下,，2030年新能源汽車年銷量占比將繼續(xù)大幅提高,，規(guī)模超過千萬輛。

　　路線圖顯示,，2020年,，初步建成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系,。自主新能源汽車年銷量突破100萬輛，市場份額達(dá)到70%以上；打造明星車型,，進(jìn)入全球銷量排名前十,，新能源客車實現(xiàn)規(guī)模化出口,，整車平均故障間隔里程達(dá)到2萬公里,；動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平,，在國內(nèi)市場占有率達(dá)到80%,。

　　至2025年，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，與國際先進(jìn)水平同步的新能源汽車年銷300萬輛,，自主新能源汽車市場份額達(dá)到80%以上；產(chǎn)品技術(shù)水平與國際同步,，擁有兩家在全球銷量進(jìn)入前十的一流整車企業(yè),，海外銷售占總銷量的10%。

　　羅蘭貝格汽車行業(yè)合伙人張君毅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,，一直以來中國政府都希望通過新能源汽車的技術(shù)破局來實現(xiàn)整個汽車產(chǎn)業(yè)的突破，因此“彎道超車”的概念一度被提出?，F(xiàn)階段,，很多國外傳統(tǒng)整車企業(yè)由于考慮到現(xiàn)有程序和技術(shù)的延續(xù)性，新能源車的新車型推動不是很快,，也給了中國自主品牌在這個領(lǐng)域一些能夠領(lǐng)先的機(jī)遇,，尤其是在中國政府給出了如此多政策紅利的大背景下，80%的市場份額預(yù)期就不奇怪了,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2015年上半年，光是國家部委就新出臺了近10項新能源汽車鼓勵支持政策,，包括減免新能源車船購置稅,、開放電動乘用車準(zhǔn)入等。進(jìn)入下半年,，政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持更是持續(xù)給力,，9月底，國務(wù)院常務(wù)會議確定了一系列支持新能源汽車發(fā)展的措施,，包括各地不得對新能源汽車實行限行限購,，已實行的應(yīng)取消等；日前,，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，力爭在充電樁領(lǐng)域也同時實現(xiàn)破局。

　　在持續(xù)加碼的支持政策推動下，今年的新能源汽車市場延續(xù)了去年的爆發(fā)式增長態(tài)勢,，中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年1至9月新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)144284輛，銷售136733輛,，同比分別增長2倍和2.3倍,。從前9個月的銷售數(shù)據(jù)測算，今年新能源汽車總銷量有望達(dá)20萬輛,。

　　有專家分析稱,，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要建立長效機(jī)制,。一方面,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要以科技創(chuàng)新為核心，不斷優(yōu)化用戶的出行體驗,；另一方面,，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共政策要具有持續(xù)性，并且根據(jù)現(xiàn)實情況及時進(jìn)行完善改進(jìn),。而在《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中,，也提出將在未來十年針對新能源汽車領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)的政策支持。

　　文件稱,，國家層面形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,，設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與示范基金；將推出持續(xù)可行的新能源汽車財稅鼓勵政策,，以及企業(yè)平均燃料消耗量核算時的獎勵政策,；加大對關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)支持，支持形成新能源技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺,；完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，加強(qiáng)檢測評價能力建設(shè),；形成新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、智能電網(wǎng)、智慧城市建設(shè)及關(guān)鍵部件,、材料等的協(xié)同發(fā)展機(jī)制等,。

　　“政府現(xiàn)在對新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成了多點(diǎn)扶持的政策體系。例如補(bǔ)貼就分別投入到了研發(fā)階段和銷售階段,，不僅中央政府在投入,，地方政府也在投入?！睆埦阏f,，此外,，對于產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的補(bǔ)貼和支持也開始逐漸亮相，除了經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)貼,，還有政府對產(chǎn)業(yè)合作所做的一些推動等,。

　　但是，張君毅也表示,，到2025年中國新能源汽車的年銷量將達(dá)到汽車市場需求總量的20%,，這不是單純政策推動就能達(dá)到的結(jié)果。現(xiàn)在有個別地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)的套取新能源補(bǔ)貼嫌疑的行為,，也說明“政策市”是不可持續(xù)的,。隨著新能源汽車各項技術(shù)更加成熟，未來扶持政策會慢慢退出,，面對逐漸涌入的,、不斷成熟的外資力量，自主品牌應(yīng)對能力的提升顯得非常重要,，而這也需要企業(yè)自身和社會資本共同發(fā)力,。