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習(xí)總書記三次座談透露“十三五”發(fā)展三大指針
2015-10-29 作者: 霍小光 來源: 新華網(wǎng)

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??? 【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】今年5、6,、7三個(gè)月,,習(xí)近平總書記在赴浙江、貴州,、吉林考察期間,,曾連續(xù)召開三場座談會(huì),聽取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議,,并發(fā)表重要講話,。十八屆五中全會(huì)召開之際,新華網(wǎng)“講習(xí)所”推出《習(xí)總書記三次座談透露“十三五”發(fā)展三大指針》,,學(xué)習(xí)梳理總書記的這些重要講話,,以及7月20日和10月12日兩次中央政治局會(huì)議精神,,不難找到標(biāo)記“十三五”發(fā)展的重要指針。

  2015年5月27日,,習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),,聽取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議并發(fā)表重要講話。記者蘭紅光攝

  指針一:發(fā)展要有新境界

  歷經(jīng)近40年改革開放,,“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”,,早已成為全黨的重要共識(shí)。然而今天談?wù)摪l(fā)展,,與以往有何不同?

  習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上說:“‘十三五’時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)”,,“是我國發(fā)展的重要階段?!?/p>

  重要在哪里?中央政治局分析指出——

  到2020年全面建成小康社會(huì),,是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,。

  中央還提出,“十三五”不僅要確保如期全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),,還要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  換句話說,,“十三五”規(guī)劃之于今日中國,,既是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的“收官”性規(guī)劃,也是為第二個(gè)百年目標(biāo)全面布局的“奠基”性規(guī)劃,。

  可見,,“十三五”這一特殊發(fā)展階段,關(guān)乎我們黨對(duì)人民,、對(duì)世界作出的鄭重承諾能否如期兌現(xiàn),,也關(guān)系到我們黨對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)能否實(shí)現(xiàn)新的飛躍。因此,,“不斷開拓發(fā)展新境界”也必然成為“發(fā)展”這個(gè)時(shí)代命題的題中之義,。

  新境界如何開拓?

  在貴州座談會(huì)上總書記講了4個(gè)“深刻把握”——深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢,深刻把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求,,深刻把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù),,深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇。

  在浙江座談會(huì)上,,習(xí)近平指出,,要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,,把各方面情況考慮得更周全一些,,搞好統(tǒng)籌兼顧。

  在吉林的座談會(huì)上,,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕,關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法,,不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策,、無所作為。

  從這些重要講話可以看到,,發(fā)展的新境界,,蘊(yùn)含在制定“十三五”規(guī)劃所要遵循的一些重要原則之中:聚焦全面建成小康社會(huì)、放眼國內(nèi)國際兩個(gè)大局,、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、突出前瞻性和引領(lǐng)性,、既勾勒藍(lán)圖又要繪制施工圖等等,。

  2015年6月17日上午,習(xí)近平在貴陽市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心了解大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況,。記者黃敬文攝

  指針二:發(fā)展將有新理念

  7月20日召開的中央政治局會(huì)議,,特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展理念問題:發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是發(fā)展思路,、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、深入分析問題,,把發(fā)展理念梳理好、講清楚,,以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道,、領(lǐng)好航,。

  把“發(fā)展理念”提到如此高度,,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,,對(duì)未來5年乃至更長時(shí)期,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的深邃思考和實(shí)踐擔(dān)當(dāng),。

  未來中國,,要秉持什么樣的發(fā)展理念?從總書記3次座談講話中,可以窺見一斑——

  在浙江座談時(shí),,習(xí)近平指出,,協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展既是理念又是舉措。

  在吉林座談時(shí),,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來,。

  在貴州座談時(shí),,習(xí)近平表示,要努力補(bǔ)齊短板,,確保貧困人口如期脫貧,。

  ……

  我們注意到,無論是總書記在地方召開座談會(huì),,還是今年的兩次中央政治局會(huì)議,,都突出強(qiáng)調(diào)了一個(gè)問題,即人民的主體地位——

  7月20日的中央政治局會(huì)議指出,,實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,。

  10月12日的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),,人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,。

  因此,,在所有的發(fā)展理念中,“增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展”又處于核心地位,。這也是中國共產(chǎn)黨的宗旨和使命決定的。

  2015年7月16日,,習(xí)近平在延邊州和龍市東城鎮(zhèn)光東村同當(dāng)?shù)厝罕娫谝黄?。記?鞠鵬 攝

  指針三:發(fā)展須有新路徑

  提出發(fā)展新路徑,是開辟發(fā)展新境界和發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的邏輯必然,。

  縱觀黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在治國理政實(shí)踐中提出的一系列新思想、新論斷,,我們大致可以勾勒出未來中國發(fā)展的基本路徑——概括為“一二三四五”,,其基本特征就是體現(xiàn)發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性,而不僅僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,。

  一面旗幟:中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,。高舉這面旗幟,決定著發(fā)展的總路徑就是走中國特色社會(huì)主義道路。

  兩個(gè)百年:這是黨的十八大提出的奮斗目標(biāo),,也是鄧小平同志關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”大戰(zhàn)略的邏輯展開,。處于承前啟后關(guān)鍵階段的“十三五”規(guī)劃,必然要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定,。

  三期疊加:外部環(huán)境蘊(yùn)含著應(yīng)對(duì)舉措,。在吉林座談時(shí),習(xí)近平一針見血指出,,目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn),,這其中有全國“三期疊加”等共性方面的原因,也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、體制機(jī)制等個(gè)性方面的原因,。在浙江座談時(shí),總書記強(qiáng)調(diào),,要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長的舉措和辦法,,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題,挖掘增長潛力,,培育發(fā)展動(dòng)力,,厚植發(fā)展優(yōu)勢,拓展發(fā)展空間,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階,。

  四個(gè)全面:“十三五”規(guī)劃是黨中央提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局后的第一個(gè)五年規(guī)劃,勢必要體現(xiàn)戰(zhàn)略布局與發(fā)展問題的邏輯關(guān)系:發(fā)展目標(biāo)——全面建成小康社會(huì),,發(fā)展動(dòng)力——全面深化改革,,發(fā)展保障——全面依法治國,發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量——全面從嚴(yán)治黨,。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下制定的五年規(guī)劃,,一定會(huì)凸顯發(fā)展的全面性和系統(tǒng)性,回答國家治理能力治理體系現(xiàn)代化的時(shí)代課題,。

  五位一體:經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè),是黨的十八大提出的建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總布局,?!笆濉币?guī)劃同樣也是在這一總布局提出后的第一個(gè)五年規(guī)劃,可以想見,,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必然與“五位一體”相銜接,。

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