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醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)料難如期出臺
制定原則或?yàn)橹醒氤鰳?biāo)準(zhǔn),各統(tǒng)籌地區(qū)制定價(jià)格
2015-09-24 作者: 記者 李唐寧/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,,由于在支付價(jià)格確定等問題上仍存有一定的爭議, 目前醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定,,可能將錯(cuò)過原定本月底前出臺的最后期限,最終出臺時(shí)間尚未確定,。按照目前醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的大體思路,,初期不同廠牌不同藥品的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)不會統(tǒng)一,或?qū)⒁允榻y(tǒng)籌單位,,以市為具體價(jià)格制定部門,。未來的方向是縮小藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的差距,向按照通用名制定的方向發(fā)展,。

  人社部新聞發(fā)言人李忠此前表示,,醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)是指醫(yī)保基金支付藥品費(fèi)用的基數(shù),。有機(jī)構(gòu)測算,,近55%的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)保支付,是具有話語權(quán)的價(jià)格談判者,,合理的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)對于藥品價(jià)格將發(fā)揮引導(dǎo)作用,。

  今年5月,國家發(fā)改委,、衛(wèi)計(jì)委,、人社部等七個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見,提出對醫(yī)?;鹬Ц兜乃幤?,由醫(yī)保部門會同有關(guān)部門擬定醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)。按照國務(wù)院發(fā)布2015年醫(yī)改任務(wù)時(shí)間表,,醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)將于今年9月底前完成,。

  不過,距離最后期限只剩下不到一周的時(shí)間,,標(biāo)準(zhǔn)仍無出臺跡象,。在采訪過程中,,無論是人社部還是衛(wèi)計(jì)委,在回應(yīng)醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)問題時(shí),,均持十分審慎的態(tài)度,。

  對此,醫(yī)藥營銷專家林玲告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)遲遲未出臺有部門分工的原因,,也有對于標(biāo)準(zhǔn)具體如何制定意見不完全統(tǒng)一等原因,“各地醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)尚在摸索,,雖然廣東湛江,、重慶、福建三明等地已經(jīng)在先行試水,,但距離最后塵埃落定可能還有一個(gè)過程”,。

  事實(shí)上,支付價(jià)格如何定,、誰來定一直是醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)制定中的核心問題,。有業(yè)內(nèi)人士透露,按照目前的研究方向,,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)以按照藥品通用名統(tǒng)一制定為方向,。起步階段,可以按照不同企業(yè)生產(chǎn)的藥品分別制定支付標(biāo)準(zhǔn),,隨著不同企業(yè)生產(chǎn)相同藥品之間的質(zhì)量和價(jià)格差距的縮小,,向按照通用品制定支付標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。

  這意味著,,醫(yī)保部門走向前臺的道路并不容易,。醫(yī)保部門需要在醫(yī)保支付基準(zhǔn)價(jià)和現(xiàn)行藥品報(bào)銷制度、藥品招標(biāo)采購制度之間找到銜接的橋梁,,同時(shí)還需要大范圍、大幅度地提高醫(yī)?;鸬慕?jīng)辦效率,,醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、可能涉及數(shù)萬產(chǎn)品批文的龐大數(shù)據(jù)來源和運(yùn)算等問題同樣需要解決,。

  此外,,對于醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)是否會采取“大一統(tǒng)”思路,記者從2015醫(yī)保政策解讀及趨勢報(bào)告會上了解到,,從中國實(shí)際和避免增加患者負(fù)擔(dān)的角度出發(fā),,目前制定的原則是中央出標(biāo)準(zhǔn),各省出政策,,各統(tǒng)籌地區(qū)制定價(jià)格,。這意味著未來各地藥品醫(yī)保支付價(jià)格將會存在一定的差異,,在目前試點(diǎn)地區(qū)中,安徽是將中標(biāo)價(jià)等同于醫(yī)保支付價(jià),,三明將最低中標(biāo)價(jià)作為醫(yī)保支付價(jià),,重慶則按照藥品質(zhì)量層次有不同醫(yī)保支付價(jià)。

  “之所以各地區(qū)的醫(yī)保支付價(jià)格并未統(tǒng)一,,其原因可能在于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡,,各地醫(yī)保資金的資金池充裕與否也不同,有的有富余,,有的面臨穿底,,有的已經(jīng)出現(xiàn)巨額赤字?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士在會上表示,,雖然從藥價(jià)的角度來講,同樣一個(gè)藥品應(yīng)該是同一個(gè)價(jià)格,,但是由于醫(yī)保資金池存在差異,,醫(yī)保支付價(jià)格在各省可能也存在差異。從各項(xiàng)政策制定實(shí)施來看,,國家更鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r因地制宜,。

  由于醫(yī)保支付價(jià)是決定藥價(jià)的關(guān)鍵性因素,因此對于藥企來說,,未來可能面對的是不同的市場選擇,。上述人士表示,對于醫(yī)保資金相對充裕的市場,,其醫(yī)保支付價(jià)格相對較高,,這些將成為原研藥、優(yōu)質(zhì)仿制藥角逐的重點(diǎn)市場,;另外一些醫(yī)保資金緊張甚至出現(xiàn)赤字的地區(qū),,醫(yī)保支付價(jià)未來前景不容樂觀,愿意接受這一低價(jià)格的仿制藥公司可以著重關(guān)注這些市場,。由于醫(yī)藥市場將會出現(xiàn)分化,,意味著不同類型藥企市場將進(jìn)一步細(xì)化,尤其是普藥,,爭奪將會更加激烈,。不過,從長遠(yuǎn)來看,,隨著招標(biāo)數(shù)據(jù)和國家藥招平臺對接,、信息的共享,醫(yī)保支付價(jià)格應(yīng)是全國相對更加趨近,但也不排除一些探索個(gè)性化,、創(chuàng)新化的地區(qū),。

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