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提升防控能力 護(hù)航金融改革
2015-09-17 作者: 陳濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在不久前結(jié)束的夏季達(dá)沃斯論壇上,,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示,中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)金融改革開(kāi)放,,放寬民營(yíng)銀行準(zhǔn)入,。李克強(qiáng)這番話給出了在全球金融市場(chǎng)震蕩背景下,中國(guó)金融改革不停步的改革預(yù)期,,增強(qiáng)了國(guó)際投資者信心,。而加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè),將是金融改革開(kāi)放順利推進(jìn)的最根本保障,。

  金融改革開(kāi)放有效提升了金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活躍度,。在一個(gè)凈利差相對(duì)穩(wěn)定的金融環(huán)境中,金融機(jī)構(gòu)往往沒(méi)有足夠動(dòng)力去創(chuàng)新,,勢(shì)必導(dǎo)致金融服務(wù)供給不足,,并影響到金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度與廣度。隨著我國(guó)金融改革的持續(xù)推進(jìn),,凈利差收窄不僅沒(méi)有引發(fā)金融業(yè)發(fā)展速度放緩,,反而出現(xiàn)了金融業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張,,金融市場(chǎng)主體擴(kuò)大,,金融創(chuàng)新步伐加快,金融產(chǎn)品日益豐富,,明顯提高了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,。截至2014年12月末,我國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模為168.2萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)13.6%,;保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)10.16萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)22.57%,;證券期貨業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模約20.5萬(wàn)億元,。事實(shí)證明,我國(guó)金融業(yè)的發(fā)展壯大有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

  但是也應(yīng)看到,,金融改革在活躍金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同時(shí),也同步增加了金融市場(chǎng)運(yùn)行的不確定性,。

  一是金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)方式發(fā)生較大變化,。過(guò)去,在利率管制時(shí)期,,信用風(fēng)險(xiǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)的主要存在方式,。隨著利率市場(chǎng)化進(jìn)程加快推進(jìn),利率風(fēng)險(xiǎn)將成為金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),。金融市場(chǎng)利率的微小波動(dòng),,可能會(huì)引發(fā)金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)較大規(guī)模變動(dòng)。特別是影子銀行的興起,,金融風(fēng)險(xiǎn)較以往更加隱蔽,,也大大提高了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的難度。

  二是金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)方式出現(xiàn)較大差異,。過(guò)去,,金融業(yè)務(wù)相對(duì)單一,金融創(chuàng)新也不活躍,,金融風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)封閉運(yùn)行,,金融風(fēng)險(xiǎn)傳染性整體較低。現(xiàn)在,,我國(guó)金融業(yè)務(wù)日益呈現(xiàn)出跨市場(chǎng),、跨行業(yè)運(yùn)作的趨勢(shì),以受益權(quán),、收益權(quán)為載體的金融資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、金融交易鏈條大大延長(zhǎng),金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)較以往更為迅速,,金融風(fēng)險(xiǎn)傳染性更強(qiáng),。

  三是金融風(fēng)險(xiǎn)危害程度明顯增加。金融改革增進(jìn)了各個(gè)金融市場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng),,加上金融信息開(kāi)放與瞬時(shí)傳播的有力干擾,,金融市場(chǎng)波動(dòng)共振較以往有顯著增大,因而金融風(fēng)險(xiǎn)的危害程度也明顯增加,。微觀審慎并不必然導(dǎo)致宏觀審慎,,是各國(guó)金融當(dāng)局對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)反思的一個(gè)重要收獲。在我國(guó)金融改革開(kāi)放的過(guò)程中,,需要更加強(qiáng)調(diào)宏觀審慎監(jiān)管的重要性,。這也是金融風(fēng)險(xiǎn)危害程度明顯增加對(duì)金融體系管理的必然要求。

  四是金融風(fēng)險(xiǎn)處置更趨復(fù)雜。金融混業(yè)運(yùn)作,、金融交易主體多元化,、金融市場(chǎng)規(guī)模總量巨大等,,都決定了當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)處置呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化的趨勢(shì),。為有效應(yīng)對(duì)和及時(shí)處置新時(shí)期金融風(fēng)險(xiǎn),往往需要多部門的通力協(xié)作,,才能守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

  綜合來(lái)看,,金融改革順利推進(jìn)離不開(kāi)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系的有力支持,,而提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力才能真正為金融改革保駕護(hù)航。這不僅需要金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)我國(guó)金融改革開(kāi)放進(jìn)程,,努力提高自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力,,依法守規(guī),穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),,而且也需要金融管理當(dāng)局進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,,縮短金融管理與金融創(chuàng)新的時(shí)滯,消除金融管理業(yè)務(wù)真空,,提高金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力,,進(jìn)一步強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

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