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提升防控能力 護(hù)航金融改革
2015-09-17 作者: 陳濤 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在不久前結(jié)束的夏季達(dá)沃斯論壇上,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示,中國將繼續(xù)推進(jìn)金融改革開放,,放寬民營銀行準(zhǔn)入,。李克強(qiáng)這番話給出了在全球金融市場震蕩背景下,中國金融改革不停步的改革預(yù)期,,增強(qiáng)了國際投資者信心,。而加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè),將是金融改革開放順利推進(jìn)的最根本保障,。

  金融改革開放有效提升了金融市場競爭的活躍度,。在一個(gè)凈利差相對穩(wěn)定的金融環(huán)境中,金融機(jī)構(gòu)往往沒有足夠動(dòng)力去創(chuàng)新,,勢必導(dǎo)致金融服務(wù)供給不足,,并影響到金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度與廣度。隨著我國金融改革的持續(xù)推進(jìn),,凈利差收窄不僅沒有引發(fā)金融業(yè)發(fā)展速度放緩,,反而出現(xiàn)了金融業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張,,金融市場主體擴(kuò)大,,金融創(chuàng)新步伐加快,金融產(chǎn)品日益豐富,,明顯提高了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,。截至2014年12月末,,我國銀行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模為168.2萬億元,同比增長13.6%,;保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)10.16萬億元,,同比增長22.57%;證券期貨業(yè)管理資產(chǎn)規(guī)模約20.5萬億元,。事實(shí)證明,,我國金融業(yè)的發(fā)展壯大有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

  但是也應(yīng)看到,,金融改革在活躍金融市場競爭同時(shí),,也同步增加了金融市場運(yùn)行的不確定性。

  一是金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)方式發(fā)生較大變化,。過去,,在利率管制時(shí)期,信用風(fēng)險(xiǎn)是金融風(fēng)險(xiǎn)的主要存在方式,。隨著利率市場化進(jìn)程加快推進(jìn),,利率風(fēng)險(xiǎn)將成為金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。金融市場利率的微小波動(dòng),,可能會(huì)引發(fā)金融機(jī)構(gòu)利潤較大規(guī)模變動(dòng),。特別是影子銀行的興起,金融風(fēng)險(xiǎn)較以往更加隱蔽,,也大大提高了金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的難度,。

  二是金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)方式出現(xiàn)較大差異。過去,,金融業(yè)務(wù)相對單一,,金融創(chuàng)新也不活躍,金融風(fēng)險(xiǎn)相對封閉運(yùn)行,,金融風(fēng)險(xiǎn)傳染性整體較低?,F(xiàn)在,我國金融業(yè)務(wù)日益呈現(xiàn)出跨市場,、跨行業(yè)運(yùn)作的趨勢,,以受益權(quán)、收益權(quán)為載體的金融資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、金融交易鏈條大大延長,,金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)較以往更為迅速,金融風(fēng)險(xiǎn)傳染性更強(qiáng),。

  三是金融風(fēng)險(xiǎn)危害程度明顯增加,。金融改革增進(jìn)了各個(gè)金融市場之間的聯(lián)動(dòng),加上金融信息開放與瞬時(shí)傳播的有力干擾,,金融市場波動(dòng)共振較以往有顯著增大,,因而金融風(fēng)險(xiǎn)的危害程度也明顯增加,。微觀審慎并不必然導(dǎo)致宏觀審慎,是各國金融當(dāng)局對2008年國際金融危機(jī)反思的一個(gè)重要收獲,。在我國金融改革開放的過程中,,需要更加強(qiáng)調(diào)宏觀審慎監(jiān)管的重要性。這也是金融風(fēng)險(xiǎn)危害程度明顯增加對金融體系管理的必然要求,。

  四是金融風(fēng)險(xiǎn)處置更趨復(fù)雜,。金融混業(yè)運(yùn)作、金融交易主體多元化,、金融市場規(guī)??偭烤薮蟮龋紱Q定了當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)處置呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化的趨勢,。為有效應(yīng)對和及時(shí)處置新時(shí)期金融風(fēng)險(xiǎn),,往往需要多部門的通力協(xié)作,才能守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

  綜合來看,金融改革順利推進(jìn)離不開金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系的有力支持,,而提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力才能真正為金融改革保駕護(hù)航,。這不僅需要金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)我國金融改革開放進(jìn)程,努力提高自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力,,依法守規(guī),,穩(wěn)健經(jīng)營,而且也需要金融管理當(dāng)局進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,,縮短金融管理與金融創(chuàng)新的時(shí)滯,消除金融管理業(yè)務(wù)真空,,提高金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力,,進(jìn)一步強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

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