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　　2013年9月國務(wù)院首次引入第三方評估,；2014年國務(wù)院在派出八個督察組分赴各地各部門全面督查的同時,，委托四家機(jī)構(gòu)開展第三方評估；2015年8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次聽取了關(guān)于中小微企業(yè)發(fā)展,、簡政放權(quán),、社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的專項(xiàng)第三方評估報(bào)告,。如此密集地開展政府績效第三方評估，體現(xiàn)出政府創(chuàng)新管理的改革決心,，但同時也提出新挑戰(zhàn)與機(jī)遇,。

　　政府作為公共管理的主體，自身就是治理價值評估的主體,，通常會對社會經(jīng)濟(jì)的各方面進(jìn)行評估考量,，并據(jù)此決定是否進(jìn)行必要的干預(yù)。與此同時,，政府的行為績效也需要被評估和監(jiān)督,。如何能讓第三方評估常態(tài)化？如何實(shí)現(xiàn)評估成果與實(shí)際政策執(zhí)行接軌,？如何培育和調(diào)動更加豐富多元的社會評估智庫資源,？諸多待解問題都匯聚到一個新的命題，即建立政府績效第三方評估的長效機(jī)制,。其中,，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)第三方評估機(jī)制持續(xù)發(fā)展的有效路徑。

　　毫無疑問，市場化改革是當(dāng)前優(yōu)化中國行政管理體制的社會背景,，其中社會治理參與主體的多元化是重要的改革特征,。全方位多角度的政府監(jiān)督趨勢是不可逆的，所以要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)分析的公眾參與度和滿意度的常態(tài)化信息反饋分析平臺,；運(yùn)用政府采購等市場機(jī)制進(jìn)行機(jī)構(gòu)選擇，在項(xiàng)目評估的過程中建立競爭激勵機(jī)制,，調(diào)動第三方評估機(jī)構(gòu)的積極性,；同時因?yàn)楦母锸且粋€全社會整體推進(jìn)的過程，具有系統(tǒng)性和互動性,，所以需要跨學(xué)科門類的交叉研究,，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

　　由于評估主體既不能是政策制定者也不能是執(zhí)行者,，因此追求客觀中立是績效評估的價值原點(diǎn),，也是保障科學(xué)性和可行性的基礎(chǔ)條件。如果沒有形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè),，評估機(jī)構(gòu)永遠(yuǎn)處在“拿人手短,，吃人嘴軟”的尷尬境地，所謂獨(dú)立客觀性也就無從談起了,。另外，第三方評估是一個知識密集型的咨詢服務(wù)業(yè),，有著發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈,，與政治、經(jīng)濟(jì),、社會,、文化等各方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，其長效機(jī)制的建立離不開政府的產(chǎn)業(yè)政策扶持與市場化的運(yùn)行機(jī)制,。因此,，未來重點(diǎn)是要挖掘第三方評估的社會經(jīng)濟(jì)增值功能，即評估報(bào)告不能開完匯報(bào)會就被束之高閣,，而是要通過提升政府決策能力來提高社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,。

　　在產(chǎn)業(yè)路徑的選擇上，通常要建立公私合作的伙伴關(guān)系和獨(dú)立的資金籌措和核算制度,。政府部門之間權(quán)責(zé)利制衡關(guān)系和績效競爭將為評估智庫產(chǎn)業(yè)提供需求支持,，同時應(yīng)輔之以財(cái)政稅收優(yōu)惠支持；政府要建立公共信息數(shù)據(jù)庫和聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)作為公共服務(wù)配套,。最后,，第三方評估長效機(jī)制的建立離不開法律保障。例如在智庫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的美國，咨詢是政府決策過程中的法定程序,　政府項(xiàng)目的運(yùn)作與論證等各個階段都必須要有不同的咨詢報(bào)告為參考,。

　　今年是改革深化年,，所謂深化，就是要讓改革看得見摸得著,。政策執(zhí)行效率不僅取決于改革的決心,，改革的技術(shù)含量也起著決定性作用。政策的執(zhí)行效果考量和政策糾偏,，都需要建立在翔實(shí)數(shù)據(jù)和實(shí)踐信息真實(shí)反饋等具體評估工作基礎(chǔ)之上,。產(chǎn)業(yè)化能夠?qū)⒏喔鼉?yōu)質(zhì)社會資源整合到政府決策和政策執(zhí)行的公共治理過程中，短期內(nèi)直接推動政府職能轉(zhuǎn)變,，長期則將優(yōu)化社會治理關(guān)系,。決策之前有智庫建議，執(zhí)行政策過程的事中和事后有第三方機(jī)構(gòu)的把關(guān)評估,，必將形成政府決策執(zhí)行管理不斷優(yōu)化的新局面,。