????京津冀是全國路網密度最高,、交通運輸最繁忙的地區(qū)之一,但河北的高速公路密度僅為北京的一半,、天津的三分之一,;河北港口集裝箱吞吐量僅為天津港的十分之一,;民航航班密度更遠低于京津。北京是全國交通運輸的中心之一,,承擔了大量的客貨中轉和過境運輸,,交通壓力急需疏解。本報采訪組奔赴京津冀三地調研,,深刻體會到了“軌道上的京津冀”日進千里的變化
????51分鐘,!乘坐京滬高鐵,,從北京到滄州如此之快。高鐵,、億噸大港黃驊港,,讓滄州一躍成為京津冀都市圈的重要節(jié)點。
????在天津寶坻,,京唐(北京—唐山)城際高鐵和京濱(北京—天津濱海新區(qū))城際高鐵都已規(guī)劃在寶坻設樞紐站,。天津寶坻區(qū)委書記陳浙閩說:“以后北京到寶坻20分鐘,交通一體化給寶坻發(fā)展帶來新機遇,?!?/p>
????在河北薊縣,京薊城際鐵路列車開通,,薊縣正式加入首都“1小時經濟圈”,。單程票價14.5元,又快又便宜,,每天1000人次,,滿座率達60%至70%,薊縣旅游迎來井噴,,不再“養(yǎng)在深山人不知”,。
????在天津武清,探索與北京通州,、河北廊坊,、香河的區(qū)域公交互聯互通,目前已完成大沙河公交場站選址工作,,建成后將成為京津冀三地公交樞紐,。由于交通改善,這塊京津冀接壤處的“北京金三角”一躍成為投資安居熱土,。
????交通通,,一通百通。交通一體化是京津冀協同發(fā)展的骨骼系統,,交通要真正成為京津冀協同發(fā)展的先行官,。京津冀三地交通一體統籌協調小組去年4月成立,一年多時間以來,,在規(guī)劃編制,、政策協調、建設推進,、運輸服務等方面取得了重大突破,。著眼于京津冀城市群整體空間布局,適應疏解北京非首都功能和產業(yè)升級轉型需要,,按網絡化布局,,智能化管理和一體化服務的要求,,構建以軌道交通為骨干的多節(jié)點,網狀化,,全覆蓋的交通網絡的大幕已然拉開,。
????軌道上的京津冀
????交通一體化,未來銜接京津冀三地的軌道交通將由四層網絡構成:干線鐵路,、城際鐵路,、城市軌道交通和市(域)郊鐵路
????交通一體化,軌道交通扛大梁,。歷史形成的單一的公路運輸網絡,,高耗能、高污染,、高成本,。縱觀世界級都市圈,,都是依靠軌道交通實現大量人口在更廣區(qū)域內常態(tài)化流動分布,。京津冀協同發(fā)展,核心是疏解首都非核心功能,,以此為目標進行交通基礎設施的銜接,,突出構建快速、便捷,、高效,、安全、大容量,、低成本的互聯互通綜合交通運輸網絡,,打造“軌道上的京津冀”。無論客運,,還是貨運,,都倡導軌道交通。因此,,未來將是京津冀區(qū)域軌道大發(fā)展的黃金時期,。
????未來將建設高效密集的軌道交通網,三地的客運將主要依靠軌道交通解決,。北京市交通委發(fā)展計劃處處長王少輝介紹:“北京將以城際鐵路為重點,,統籌推進干線鐵路、城際鐵路,、市(域)郊鐵路、城市軌道交通建設,?!?/p>
????以北京為觀察點,,可見未來銜接三地的軌道交通將由四層網絡構成。
????城市軌道交通主要解決30公里范圍內的短途通勤需求,,市(域)郊鐵路負責30公里至70公里的交通出行,,70公里至150公里出行由城際鐵路承擔,更遠范圍出行將依托國家干線鐵路,。
????四層網絡中,,干線鐵路,將依托國家鐵路網絡,,加強京津冀主要城市間的溝通,。目前,以北京為中心列入計劃的包括京張,、京沈,、京九、京唐客專等,。
????城際鐵路,,主要用于加強北京和京津冀城市群間的相互溝通。京津冀城際鐵路投資有限公司已成立,,作為未來京津冀城際鐵路的投資建設主體,,京津冀城際鐵路網規(guī)劃已初步完成。
????城市軌道交通,,也就是人們常說的地鐵,,主要負責城市內的短途出行。目前,,北京地鐵里程為527公里,今年將再增加27公里,,達到554公里,。在河北,,石家莊的地鐵正在建設中,。
????在四層軌道網絡中,市(域)郊鐵路是目前最欠缺的部分,,下一步將加強建設,。記者了解到,目前,,第一條新建示范線初步確定為京平線,,全長72公里,,其中約22公里穿過河北,具體走向及站位設置細節(jié)正在征求意見中,,意向中往東連通通州,、燕郊、三河,、平谷,。
????暢想不遠的將來,行走在京津冀城市群間,,可體驗風馳電掣的快捷,。從北京往北,1小時抵達張家口,;從北京六環(huán)往東,,1小時達唐山;往東南,,1小時到達天津濱海新區(qū),;從天津,1小時到石家莊,。路通之后,,人和車能否暢通無阻?將來,,旅客在京津冀旅行,,將和在同一座城市里旅行一樣便捷,“一卡通”通行三地,,不再遙遠,。
????記者在采訪中了解到,目前,,在高速公路方面,,北京已與全國13個省市實現了不停車收費聯網,京津冀“一卡通”已經實現,。在公交卡方面,,據了解,在交通運輸部通信中心的指導下,,三地已經初步形成了《京津冀交通一卡通互聯互通實施方案》,,將積極建設區(qū)域清分結算中心,力爭2017年實現京津冀全區(qū)域公交,、地鐵領域的一卡通互聯互通,,再擴大推進一卡通在出租車、長途客運汽車及鐵路等多種運輸服務方式上的互聯互通。北京,、天津以及河北的石家莊,、保定、張家口,、廊坊已確定為全國第一批試點“交通一卡通”的區(qū)域。今年,,北京部分公交線路與天津市的部分公交線路,、河北省石家莊、保定,、張家口,、廊坊四市的公交系統將實現“交通一卡通”的互聯互通。
????推進京津冀交通運輸信息通,、政策通,、執(zhí)法通和標準通;建立區(qū)域執(zhí)法聯動機制,,促進執(zhí)法統一等工作也在穩(wěn)步進行,。提升交通運輸組織和服務現代化水平,建設統一開放的區(qū)域交通市場格局的大棋局正在落子布局,,全力推進,。
????路網規(guī)劃“一攬子”
????從頂層設計著手,在中央和有關部委統籌下,,三地打破體制機制藩籬,,實現“規(guī)劃同圖、建設同步,、運輸一體,、管理協同”
????北京攜手張家口成功申請冬奧會,舉國歡慶,。承德市民陳利的興奮點有點特別:作為滑雪愛好者,,他每年冬天都會到張家口崇禮滑雪,可是雖然張家口和承德相鄰,,但自己開車走高速還得繞道北京,,光在路上花費的時間就得4個小時。而以后,,他就不用繞遠了,。張承高速公路建設正加速推進,張家口崇禮至承德鳳山段將于今年年底率先開通,,其余路段正在加快建設,。
????長期以來,京津冀路網格局呈“單中心、放射型”,,不僅讓北京承擔了大量周邊城市的過境運輸,,也增加了出行負擔。京津冀交通一體化最大的癥結——“條條大路過北京”的現狀正在改變,。
????過去,,京昆高速只通到廊涿高速,并未與北京直接貫通,,是名副其實的“斷頭路”,。去年年底,該項目建成通車,,使京冀之間相連的高速公路達到7條,。采訪中,車行至此,,司機小劉指著路牌說:“斷頭路通了,,現在去北京,至少快了半小時,?!比馗髟凇耙划€三分地”里修路,“規(guī)劃不對接,、建設不同步”的情況,,正在有力改變。
????太行山高速近期開工,,預計2018年開通,。“比如,,現在北京人去西柏坡旅游,,要走京港澳高速,太行山高速開通后,,從京西門頭溝就可以直接走高速到平山了,。”交通互聯互通,,對于加快老區(qū)脫貧致富,,對更好地服務于北京功能疏解、產業(yè)轉移,,服務于京津冀協同發(fā)展意義重大,。河北省交通運輸廳黨組書記、廳長高金浩表示,,京津冀三地交通一體化,,破題之處是共繪一張圖,。未來協同發(fā)展將促進區(qū)域路網格局由“單中心、放射狀”向“多中心,、網格狀,、全覆蓋”轉變。
????目前,,交通運輸部與國家發(fā)改委確定的涉及北京的國家高速“斷頭路”有3條,,即京秦高速、京臺高速,、首都地區(qū)環(huán)線的密涿高速,。預計2017年,這些斷頭路將全部打通,。至于“對接路”,由京津冀三地提出意愿,,實際真正納入視野的有10條,,河北有8條,天津有2條,,目前已進入實質性對接,。
????京津冀三地共同編寫交通發(fā)展規(guī)劃,對“斷頭路”,、“瓶頸路”進行梳理,,列出完工時間表。河北與北京約定2017年前全部打通京臺,、京秦,、密涿三條高速公路的斷頭路。更長遠的,,從頂層設計著手,,在中央和有關部委統籌下,三地打破體制機制藩籬,,實現“規(guī)劃同圖,、建設同步、運輸一體,、管理協同”,。
????目前,圍繞京津冀區(qū)域的兩條環(huán)線——全長940公里的首都環(huán)線通道暨北京大外環(huán),、全長1250公里的京津冀區(qū)域環(huán)線通道正在緊張建設中,。
????此外,河北省正在打造四縱四橫的公路網——沿海,、京廊滄,、京衡、承京保石邢邯4條縱向綜合交通運輸通道和張京唐秦、涿廊津,、保津,、石衡滄四條橫向綜合交通運輸通道,將與兩條環(huán)線一起構成京津冀網格狀交通的大骨架,。
????未來北京的交通也有望分流,,東部的通州作為行政副中心,成為東部門戶,,規(guī)劃中的交通路線四通八達,。而位于北京最南端的首都新機場,除了將是京津冀的又一大型航空樞紐,,也將有望成為一個大型陸路交通樞紐,。屆時,除了一條連通北京市區(qū)與機場的地鐵線投入使用,,京九客專和廊涿城際線也都有望在新機場設站,。
????實現京津保地區(qū)1小時交通圈;2017年,,客運專線覆蓋三地地級以上城市,,都指日可待。
????空港,、海港協同發(fā)展
????津冀合力打造北方國際航運核心區(qū),,實現了相互協作、優(yōu)勢互補,,促進港口群協同發(fā)展,;京津冀三地將一起打造國際一流的航空樞紐
????京津冀區(qū)域內,港口之間,、機場之間同樣存在協同發(fā)展不夠,、綜合交通樞紐發(fā)展滯后、各種運輸方式銜接不暢,、旅客換乘不方便和貨物中轉不順的問題,。
????面對北方最大的港口群、全國最大的樞紐機場群,,三地放遠眼光,,快馬加鞭,取得突破性進展,。
????港口方面,,構建現代化津冀港口群。一是港口設計通過能力躍居全國第二位,。加快港口轉型升級,,努力培育全國知名大港,,港口設計通過能力和吞吐量實現雙超9億噸的大跨越。港口設計通過能力達到9.2億噸,,由全國第三位上升到第二位,;港口吞吐量達到9.5億噸,居全國第五位,,其中唐山港吞吐量達到5億噸,,躍居全國港口第四位。港口集裝箱吞吐量達到180萬標箱,,增長30%,。
????二是優(yōu)化了港口功能布局。明確了天津重點發(fā)展集裝箱干線運輸,,河北重點發(fā)展能源和原材料運輸的港口布局定位,;同時,河北省政府出臺了《關于加快沿海港口轉型升級為京津冀協同發(fā)展提供強力支撐的意見》,,對本省港口的發(fā)展目標,、主要任務和政策措施進行了明確。
????三是津冀港口建設實現了統籌,。河北省與天津共同出資組建了渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司,全面深化與天津港的合作,,合力打造北方國際航運核心區(qū),,實現了相互協作、優(yōu)勢互補,,促進了津冀港口群協同發(fā)展,。
????民航方面,一是河北機場集團正式納入首都機場集團托管,。京津冀三地主要機場將實現統一管理,、一體化運營。二是機場建設取得新進展,。石家莊機場改擴建工程完成并投入使用,。北戴河機場、邯鄲機場改擴建按計劃完工,,北京新機場,、承德機場、任丘通用機場開工建設,,三地將一起打造國際一流的航空樞紐,。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件再次考驗政府的快速應對能力,,疫情爆發(fā)初期韓國政府的應對不力受到多方詬病,,目前正面臨新一輪防控形勢的嚴峻考驗。
在京東商城,、蘇寧易購,、天貓、1號店和亞馬遜這5家綜合性購物平臺購買了智能手環(huán)和家庭裝洗衣液兩種商品,。綜合來看,, 1號店在退貨政策執(zhí)行上表現比較差。