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國(guó)企財(cái)稅金融三大領(lǐng)域改革將提速
2015-08-21 作者: 倪銘婭 來(lái)源: 中國(guó)證券報(bào)

  近日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào),要在國(guó)企、財(cái)稅,、金融、司法,、民生、黨建等領(lǐng)域,,集中推出一批力度大,、措施實(shí)、接地氣的改革方案,。分析人士認(rèn)為,,這是下半年改革提速的又一個(gè)明確信號(hào)。在當(dāng)前復(fù)雜的A股環(huán)境中,,關(guān)于改革轉(zhuǎn)型的相對(duì)合理穩(wěn)定的預(yù)期有利于市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行,。下一階段市場(chǎng)機(jī)會(huì)很多都與推進(jìn)改革有關(guān),包括國(guó)企改革,、財(cái)稅改革和金融改革等,。

  國(guó)企改革預(yù)期強(qiáng)烈

  國(guó)泰君安首席策略分析師任澤平表示,有望在近期發(fā)布的國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案可能在六大方面取得突破,,具體包括:國(guó)企分類監(jiān)管,國(guó)資管理變國(guó)資委,、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)性國(guó)企三級(jí),,經(jīng)營(yíng)性國(guó)企是混合所有制改革載體,股權(quán)激勵(lì)和員工持股取得突破,,國(guó)企資產(chǎn)證券化和混合所有制深度嵌合,,資本市場(chǎng)成為支撐國(guó)企改革的重要力量。

  宏信證券認(rèn)為,,市場(chǎng)存在國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案近期發(fā)布的預(yù)期,,疊加眾多央企、國(guó)企背景上市公司停牌,,國(guó)企改革主題受到關(guān)注,,有利于凝聚市場(chǎng)人氣并進(jìn)一步激活其他市場(chǎng)熱點(diǎn)。

  任澤平表示,,通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)展股權(quán)直接融資是國(guó)企改革重點(diǎn)內(nèi)容之一,。多個(gè)省份已給出國(guó)有資產(chǎn)證券化率的具體目標(biāo),,對(duì)于投資者選擇投資標(biāo)的有相當(dāng)大的參考意義。

  銀河證券首席策略分析師孫建波認(rèn)為,,在國(guó)企改革投資主線中,,要防范盲目炒作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)不佳,、改革中實(shí)際受益不大的公司如果股價(jià)暴漲,,則存在估值泡沫風(fēng)險(xiǎn)。

  多項(xiàng)財(cái)稅改革可期

  財(cái)政部日前表示,,下半年將抓緊推進(jìn)營(yíng)改增改革,,推進(jìn)消費(fèi)稅改革,抓緊完善資源稅制度,,積極推進(jìn)落實(shí)稅收法定原則,。市場(chǎng)人士分析,對(duì)上市公司影響最大的是營(yíng)改增和消費(fèi)稅,、資源稅改革,。

  財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉近日表示,今年后幾個(gè)月,,受經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大等因素影響,,預(yù)計(jì)要達(dá)到中央財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)壓力較大。下一步,,在推進(jìn)財(cái)稅體制改革方面,,力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增改革。

  目前除建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四個(gè)領(lǐng)域外,其他行業(yè)均已完成營(yíng)改增改革,。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉,,金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增方案已基本完成,,有望在近期發(fā)布。

  中金公司分析師邊泉水表示,,預(yù)計(jì)下半年建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增將全面完成,,總的原則是通過(guò)營(yíng)改增使這些行業(yè)稅負(fù)得到減輕,。營(yíng)改增全面完成后會(huì)帶來(lái)減稅的規(guī)模效應(yīng),預(yù)計(jì)今年減稅達(dá)2000億元。所有行業(yè)的營(yíng)改增改革完成后,,未來(lái)增值稅改革將進(jìn)一步減少稅率檔次甚至降低稅率,。

  孫建波表示,營(yíng)改增的本質(zhì)是結(jié)構(gòu)性減稅,、避免重復(fù)征稅,,促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力,。今年將調(diào)整消費(fèi)稅的征收范圍,、環(huán)節(jié)、稅率,,把高耗能,、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。資源稅改革注重改革產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,,有助于降低資源消耗,、促進(jìn)清潔能源的使用。短期內(nèi),,由于上游資源行業(yè)普遍不景氣,,資源稅改革應(yīng)該不會(huì)加重行業(yè)負(fù)擔(dān);從長(zhǎng)期看,,資源稅改革對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)公司構(gòu)成利好,。

  金融改革多點(diǎn)開花

  今年以來(lái),金融改革成為A股市場(chǎng)的熱點(diǎn),。業(yè)內(nèi)人士表示,,匯率、利率領(lǐng)域的改革以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的改革將是下半年金融改革的重要內(nèi)容,。

  業(yè)內(nèi)人士表示,,在央行完善人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)價(jià)之后,在外匯市場(chǎng)引入合格的境外投資者,、放松交易限制,、進(jìn)一步開放資本賬戶等將根據(jù)市場(chǎng)的反應(yīng)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)適時(shí)推出。利率市場(chǎng)化在進(jìn)入收官階段之后,,如何制定靈活的管制措施和調(diào)控手段,,讓利率水平真實(shí)反映市場(chǎng)供求,,是下一階段金融改革的重頭戲,。

  分析人士指出,在金融改革大戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間,、金融體系內(nèi)部各領(lǐng)域之間的改革邏輯亟須厘清。資本項(xiàng)目開放的步伐應(yīng)當(dāng)慎重考量以規(guī)避潛在國(guó)際游資的沖擊,利率和匯率市場(chǎng)化改革也應(yīng)當(dāng)基于客觀條件穩(wěn)健推進(jìn),,從而使資本市場(chǎng)在發(fā)展中有效規(guī)避“非理性繁榮”,,確保金融改革過(guò)程中宏觀大局的穩(wěn)定。

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