近期,,關(guān)于“炒房江湖”新聞報(bào)道,引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注,。即便過去幾年熱點(diǎn)城市住房限購又限貸,,管理措施在持續(xù)完善,“炒房江湖”仍能通過落戶,、代持,、代繳社保、假結(jié)婚等,,繞過房地產(chǎn)調(diào)控管理要求,,獲得購房和首套房貸資格,,并進(jìn)行投機(jī)炒作,,這一定程度上反映出對(duì)炒房行為進(jìn)行協(xié)防聯(lián)控的必要性,。
“炒房江湖”涉及的各種方式,如代持,、代繳,、假結(jié)婚等以及用“股份”方式募集首付款,以經(jīng)營貸和消費(fèi)貸來籌集購房資金等,,看似高明,其實(shí)發(fā)現(xiàn)破綻也不難,。通過綜合分析各管理部門之間信息,,基本能對(duì)購房人精準(zhǔn)“畫像”,識(shí)別出不合格購房人或借款人,。舉例來說,,以“股份”方式籌集首付款,實(shí)際上完全可以通過購房人過去幾年的“個(gè)人所得稅完稅證明”、過去幾年銀行賬戶流水,、所在單位經(jīng)營狀況等資料,,進(jìn)行相互佐證,清晰判斷購房人是否具備還貸能力,,反過來這又可推斷其是否為合格購房人和借款人,。又如,通過資金流向綜合分析,,也較容易發(fā)現(xiàn)炒房團(tuán)蹤跡,。只不過在當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策框架下,相關(guān)信息散落在不同行政管理部門,,而單一部門受職責(zé)所限難免會(huì)有管理上的薄弱環(huán)節(jié),,易被炒房團(tuán)“鉆空子”。
國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示,,2021年3月有56個(gè)城市新房和二手房均呈上漲趨勢(shì),;其中,新房有62城上漲,,6城下跌,;二手房有58城上漲,9城下跌,。雖然調(diào)控下樓市明顯趨穩(wěn),,但城市住房保障體系建設(shè)明顯滯后于商品房市場(chǎng)發(fā)展,導(dǎo)致總量龐大的住房剛性需求,,主要通過商品房市場(chǎng)來解決,,這使得大城市住房問題較為突出,易引發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作,,所謂“炒房江湖”相當(dāng)程度擾亂了市場(chǎng),,助推了房?jī)r(jià)上漲。
因此,,在加大保障性住房建設(shè)規(guī)模,,努力減少大城市保障性住房總量缺口,并加快建設(shè)完善住房租賃市場(chǎng)的同時(shí),,有必要通過行政管理部門之間的協(xié)防聯(lián)控機(jī)制,,嚴(yán)厲打擊住房投機(jī)炒作行為。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行會(huì)商,。按職責(zé)分工,,房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)部門加強(qiáng)本領(lǐng)域運(yùn)行監(jiān)測(cè),同時(shí)定期組織多部門會(huì)商,,綜合研判房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì),,及時(shí)提出調(diào)控政策建議,。二是推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)異常信息共享。更加注重微觀層面監(jiān)測(cè)和分析,,充分利用大數(shù)據(jù)工具,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易、異常資金和異常輿情,,并與相關(guān)部門共享和綜合分析,,研究確定相應(yīng)管理措施。三是實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法,。加強(qiáng)住建,、金融、財(cái)稅,、網(wǎng)信,、工商等部門間合作,探索建立聯(lián)合行政執(zhí)法工作機(jī)制,,明確綜合執(zhí)法要求,,要及時(shí)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)各種違法違規(guī)行為給予強(qiáng)大的法律震懾。四是織牢落實(shí)房地產(chǎn)管理調(diào)控措施之網(wǎng),。加強(qiáng)房地產(chǎn)政策效果事后動(dòng)態(tài)評(píng)估,,調(diào)整完善管理調(diào)控措施。加強(qiáng)住房限購限貸政策執(zhí)行過程中的監(jiān)督,,對(duì)不作為,、不落實(shí)等情形進(jìn)行問責(zé)。探索搭建跨部門房地產(chǎn)調(diào)控大數(shù)據(jù)平臺(tái),,堵住政策“漏洞”,,打擊“鉆空子”行為。
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