首頁 >> 正文
?
近日,，國務院印發(fā)《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（下稱《意見》）,。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局，對預算管理提出了更高的要求,。在財政緊平衡狀況下,，收支矛盾較為突出，財政要實現可持續(xù),，必須改善預算管理狀況,，進一步挖掘潛力，向預算管理要財力,，這將有助于發(fā)揮財政在國家治理以及服務黨和國家事業(yè)全局的作用,。《意見》出臺,，可以更好地指引預算管理工作,，促進預算管理制度的完善。
預算管理中一些深層次問題亟待解決,。預算統(tǒng)籌力度不足,，意味著在某些急需發(fā)展的領域可用財力不足，而同時又存在政府財力閑置問題,。一般公共預算,、政府性基金預算、國有資本經營預算,、社會保險基金預算之間需要財力統(tǒng)籌,，一般公共預算內部也需要財力統(tǒng)籌，閑置資金,、結余資金等存量資金需要統(tǒng)籌,，各支出項目財力需要統(tǒng)籌考慮。
國家治理體系和治理能力現代化要求建立現代財政制度,，提高財政資金使用效率是應有之義,。預算約束力不夠，意味著政府財力可能被浪費,，意味著一些項目可能需要源源不斷投入計劃之外的資金,，這也會損害預算的公信力，與現代化國家建設背道而馳,。
《意見》最大的亮點是將已有的預算改革成果制度化,，并直面預算改革中的深層次問題,，推進現代財政國庫管理體系框架的建設,。2014年預算法修正后，預算領域出臺了一系列具體改革舉措,，為完善預算管理制度發(fā)揮了積極作用,。要更好地釋放改革的效果，就必須對改革成果制度化，讓改革措施長久持續(xù)發(fā)揮作用,?！兑庖姟肥菍η捌诰唧w改革成果的制度化，是對預算管理制度改革的系統(tǒng)化,，體現了系統(tǒng)集成的改革要求,，給預算管理提供了更加明確的方向，從根本上改變了具體改革措施碎片化的狀況,，有利于各項具體改革舉措相互協(xié)調配合,，形成合力，推動現代預算制度的建立與完善,。
《意見》堅持底線思維,，關注風險防控和財政可持續(xù)性，特別是在健全地方政府依法適度舉債機制,，防范化解地方政府隱性債務風險上提出明確要求,，有助于健全地方債務管理制度，有利于防范地方隱性債務風險,，為財政保持可持續(xù)性提供制度支撐,。
《意見》明確了預算領域六方面重點改革措施，涉及財政收入,、財政支出,、預算編制、預算執(zhí)行和風險管理,、風險防控,。加大預算收入統(tǒng)籌力度，規(guī)范預算支出管理,，增加預算約束力和控制能力,，提高預算績效，不僅會增強重大政策的財政保障能力,，還能進一步提升財政在宏觀調控中的作用,，提高財政治理能力。
《意見》強調信息化建設,，以信息化手段為支撐,，實現中央和地方財政系統(tǒng)信息貫通，推進部門間預算信息互聯共享,，是預算改革的基礎工程,。在信息化時代，現代財政國庫管理制度的建立需要高度重視信息化建設,，將信息技術發(fā)展融入財政國庫管理制度,。
|
營銷團伙?？永夏耆?養(yǎng)老金融騙局“野蠻生長”
目前，有職業(yè)“抽水營銷”團伙四處活動,，“拆東補西”的“龐氏騙局”正在養(yǎng)老行業(yè)“病毒式”傳播,，一些養(yǎng)老機構“爆雷”“跑路”后，生活陷入絕境的老者不在少數,。
·青海湖畔“蘆花”香
湖北長投建設數字鄉(xiāng)村 助力鄉(xiāng)村振興
湖北省長江產業(yè)投資集團有限公司（以下簡稱“湖北長投”）牢記國企使命擔當,，緊緊圍繞《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和中央一號文件提出的“開展國家數字鄉(xiāng)村試點”“實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程”，依托旗下智慧農業(yè)有限公司等平臺,，助推鄉(xiāng)村數字化轉型,，搶占數字鄉(xiāng)村制高點，為湖北鄉(xiāng)村振興開啟新局面,、增添新動力,、注入新活力。
·一竿子扎到底 中國海油改革效應持續(xù)放大
