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順勢(shì)而為 造勢(shì)而起 乘勢(shì)而上
——四川省蒼溪縣探索山區(qū)“脫貧致富奔康”新路徑
2021-04-13   記者 吳永 蒼溪報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  四川省蒼溪縣是一塊紅色的革命沃土,,當(dāng)年僅有28萬人就涌現(xiàn)出3萬名紅軍,。新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役以來,蒼溪兒女繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“迎難而上,堅(jiān)韌頑強(qiáng)”的紅軍精神,,堅(jiān)持順勢(shì)而為,、造勢(shì)而起,、乘勢(shì)而上,,在紅色的土地上探索出以產(chǎn)業(yè)振興為核心的山區(qū)“脫貧致富奔康”新路徑。自2020年10月全縣最后158戶358名貧困人口脫貧達(dá)標(biāo)以來,,蒼溪告別了曾經(jīng)的絕對(duì)貧困,,開啟了全新的小康之路。

  順勢(shì)而為:以需求為導(dǎo)向,,以產(chǎn)業(yè)為核心

  截至2014年底,,蒼溪縣精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困村214個(gè),、貧困戶2.7萬戶9.2萬人生活在貧困線下,貧困發(fā)生率13.92%,。黑貓梁山區(qū),、嘉陵江沿岸、宋江河峽谷……橫亙著一個(gè)個(gè)難啃的“硬骨頭”,?!叭缛敉瓴怀扇蝿?wù),我將引咎辭職,?!?017年年初,蒼溪縣脫貧攻堅(jiān)誓師動(dòng)員視頻會(huì)議上,,從縣委書記,、縣長,再到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人,,每個(gè)人面前的軍令狀上均如是莊嚴(yán)承諾。

  幾年來,,蒼溪縣委聚焦真扶貧,、扶真貧、真脫貧,,砥礪干部作風(fēng),,狠抓扶貧實(shí)效。蒼溪嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,,縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧,,選派740名優(yōu)秀干部擔(dān)任貧困村和非貧困村第一書記,,組建740個(gè)駐村工作隊(duì),168個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、6800余名市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位干部聯(lián)戶扶貧,。干部苦幫、群眾苦干,,成為蒼溪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場最感人的畫面,。

  “我們是貧困村,這一山梁是石谷子地,,下面山灣又都是黃泥巴土,,種啥都難。發(fā)展啥樣的產(chǎn)業(yè),?”曾經(jīng)讓原月山鄉(xiāng)黨委政府和老百姓犯愁的難題,,在確立了“順勢(shì)而為”的思路后,,一切迎刃而解?!懊撠?,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)是根本。鄉(xiāng)里一改過去的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行政干預(yù),,把權(quán)利交給村,、交給老百姓,發(fā)展他們喜愛的產(chǎn)業(yè),,也更能調(diào)動(dòng)大家的積極性,。大碑村柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展既書寫了‘綠水青山就是金山銀山’的實(shí)踐,又創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)脫貧的奇跡,?!痹卧律洁l(xiāng)黨委書記的李嵐回首大碑柑橘戰(zhàn)略時(shí),感慨萬千,。

  早在2016年春節(jié)時(shí),,月山鄉(xiāng)黨委偶然得知眉山產(chǎn)的“愛媛38號(hào)柑橘”口感味道好、市場價(jià)格高,。春節(jié)剛過,,鄉(xiāng)村干部和群眾代表就“三訪”眉山市,最后確定發(fā)展這個(gè)柑橘產(chǎn)業(yè),?!艾F(xiàn)在我們村栽種了1100多畝,還帶動(dòng)周邊村種植了1500多畝,。去年試產(chǎn)時(shí)畝收入2萬多元,,今年我們?cè)缫呀?jīng)與外地客商簽訂了全部銷售訂單?!闭驹谠律洁l(xiāng)大碑村一組石谷梁上,,老村主任梁興海笑彎了眉梢。

  在蒼溪,,以需求為導(dǎo)向,,以產(chǎn)業(yè)為核心,類似“順勢(shì)而為”的脫貧故事還有很多,,各地結(jié)合自身實(shí)際紛紛蹚出各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路,。

  造勢(shì)而起:為野菜科研立項(xiàng),讓產(chǎn)業(yè)借力騰飛

  在蒼溪脫貧攻堅(jiān)史上,,流傳著“扶一顆野菜,、獲一項(xiàng)專利、帶一片產(chǎn)業(yè)”的生動(dòng)實(shí)踐,。樹樹菜又名野鴨椿,,以野生為主,,零星生長在當(dāng)?shù)厣搅种小H绾伟延酌缗嘤鰜?,是他們面臨的一道難題,。楊春林作為蒼溪縣喚馬鎮(zhèn)魚塘村的一名建檔立卡貧困戶,一直試圖通過種植樹樹菜來實(shí)現(xiàn)自己的脫貧夢(mèng),。

  在得知楊春林的夢(mèng)想后,,蒼溪縣科技局特地科研立項(xiàng)支持,成都市農(nóng)林科學(xué)院,、廣元市林科院派出專家現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo),,幫助解決技術(shù)難題。與此同時(shí),,廣元市,、蒼溪縣兩級(jí)政府都把野鴨椿(樹樹菜)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為了扶貧產(chǎn)業(yè)……

  在資金扶持、技術(shù)攻關(guān)等政策春風(fēng)下,,楊春林樹樹菜的育苗和種植技術(shù)申請(qǐng)了國家專利,,春林種植家庭農(nóng)場也成為全國人工培植“野鴨椿”食材第一家。為了帶領(lǐng)貧困群眾一起干,,楊春林還成立了蒼溪縣春柏脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,,吸引村內(nèi)和鄰近村的貧困戶入社,由合作社統(tǒng)一育苗,,免費(fèi)提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)。合作社還與四川省扶貧龍頭企業(yè)四川食為天農(nóng)業(yè)有限公司合作,,訂單收購農(nóng)戶產(chǎn)品,。到目前,全鎮(zhèn)種植樹樹菜500畝,,年可采摘20多噸,,帶動(dòng)124戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收30多萬元。

  資金匱乏,,是貧困地區(qū)難以逾越的關(guān)卡,。楊春林脫貧攻堅(jiān)路上,在政府的幫助下,,利用產(chǎn)業(yè)扶持基金,、小額信貸和政擔(dān)銀企戶貸款數(shù)十萬元,有力助推了樹樹菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,成為當(dāng)?shù)剡@一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人,。

  近年來,蒼溪縣委,、縣政府過緊日子,,聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo),,把有限的資金用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面。該縣造勢(shì)而起,,積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、品牌建設(shè)、市場營銷,、科技人才以及土地使用,、用電用水等各類產(chǎn)業(yè)扶持政策32條,推行“1+N”涉農(nóng)資金整合方式,,創(chuàng)新“政擔(dān)銀企戶”等金融扶貧產(chǎn)品,。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2019年,,蒼溪縣就整合資金6.4億元,,撬動(dòng)新型主體和農(nóng)戶投入10億元,激勵(lì)金融企業(yè)共發(fā)放小額扶貧貸款7.15億元,、投放“政擔(dān)銀企戶”貸款7197萬元,,惠及貧困戶2.4萬戶。6年來,,蒼溪縣累計(jì)投入財(cái)政資金60.04億元集中用于脫貧攻堅(jiān),,縣本級(jí)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增幅30%以上,其中大部分用在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,。

  乘勢(shì)而上:以“三園聯(lián)動(dòng)”為紐帶,,助力“三產(chǎn)融合”

  在蒼溪,從東到西,、從南到北,,提起獼猴桃、中藥材,、健康養(yǎng)殖等幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,幾乎無人不曉。記者注意到,,蒼溪縣委善于乘勢(shì)而上,,深度聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面推行“三園聯(lián)動(dòng)”模式,,助力“三產(chǎn)融合”,。

  截至目前,已建成萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)19個(gè),、千畝園區(qū)69個(gè),、1畝以上貧困戶“自強(qiáng)脫貧產(chǎn)業(yè)園”2.5萬個(gè),真正實(shí)現(xiàn)了村村戶戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)戶均可支配收入逾萬元,。

  在產(chǎn)業(yè)支撐下,,全縣2.48萬戶有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋;貧困村村村實(shí)現(xiàn)了硬化路,、安全飲水,、衛(wèi)生室、電力,、無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋……蒼溪所有貧困戶脫貧,、貧困村退出,也摘掉了貧困縣的帽子,。

  告別絕對(duì)貧困,,再迎鄉(xiāng)村振興。把脫貧摘帽作為新生活新奮斗起點(diǎn)的蒼溪縣提出:以提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,,綜合施策,、全鏈推進(jìn),加快建設(shè)秦巴山區(qū)有影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo),。

  一方面,,繼續(xù)堅(jiān)持“三園聯(lián)動(dòng)”建基地,做優(yōu)綠色鏈,。推行“大園區(qū)+小業(yè)主,、小農(nóng)戶、小庭園”模式,,深化縣建萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、村建一村一品示范園、戶建產(chǎn)業(yè)小庭園“三園聯(lián)動(dòng)”,,推進(jìn)基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、設(shè)施現(xiàn)代化、產(chǎn)品綠色化,,做大紅心獼猴桃,、中藥材、健康養(yǎng)殖百億產(chǎn)業(yè)基地,。

  另一方面,,積極推進(jìn)“三產(chǎn)融合”促升級(jí),提升價(jià)值鏈,。實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)”,,做強(qiáng)食品醫(yī)藥、清潔能源、輕工制造支柱工業(yè),,建成閬(中)蒼(溪)南(部)農(nóng)產(chǎn)品加工流通中心,。拓展農(nóng)業(yè)功能,運(yùn)用“旅游+”“生態(tài)+”,,構(gòu)建縱向多元,、橫向一體的產(chǎn)業(yè)融合模式,建成成渝地區(qū)生態(tài)康養(yǎng)“后花園”,、綠色產(chǎn)品供給地,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地和閬(中)蒼(溪)南(部)鄉(xiāng)村旅游目的地。

  與此同時(shí),,蒼溪還積極圍繞“三位一體”創(chuàng)品牌,、活營銷,構(gòu)建創(chuàng)新鏈,、打通供應(yīng)鏈,。創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣,、現(xiàn)代裝備體系,,用活“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專合社+小農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)模式,推動(dòng)區(qū)域品牌,、企業(yè)品牌,、產(chǎn)品品牌“三品共進(jìn)”,抓好品牌包裝,、品牌保護(hù),、品牌營銷,讓有特色,、有質(zhì)量,、有品位的蒼溪農(nóng)產(chǎn)品走俏市場。完善縣建中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站,、村建網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)銷售體系,構(gòu)建縣有物流快遞企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流配送專線,、村有快遞接收站點(diǎn)的物流配送體系,健全“采運(yùn)銷”一體化質(zhì)量監(jiān)管體系,,支持農(nóng)超,、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接,,使單向“種得好”轉(zhuǎn)換為雙向“賣得出,、賣得好”,。

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