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日本少年護(hù)工之煩惱
2021-04-16   作者:劉春燕 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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  少年護(hù)工,,是日本的專有詞語,,專指一邊上學(xué),、一邊看護(hù)家人的未成年人,。

  麻衣在高二那年成為一名少年護(hù)工,。由于爺爺罹患癌癥,、奶奶老年癡呆,、父母工作忙,麻衣不僅白天去醫(yī)院為爺爺辦各種手續(xù),,晚上在家還要陪伴奶奶,。因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)重,,最終,,麻衣放棄第一志愿錄取的外地國立大學(xué),,上了離家較近的當(dāng)?shù)馗咝,!?/p>

  日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)最近做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,家庭護(hù)理負(fù)擔(dān)已累及高中學(xué)生升學(xué)就業(yè),,成為日本少年難以承受之重,,調(diào)查結(jié)果再次刷新日本國民對這一問題的認(rèn)知,。

  今年3月,,NHK以日本埼玉縣全部145所公立高中為對象進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。在收到有效回復(fù)的141所高中里,,至少46所高中的126名同學(xué)表示,,因?yàn)橐湛醇胰?,面臨升學(xué)與就業(yè)的苦惱,。其中,,有44人表示不得不放棄自己的理想選擇,。

  大阪齒科大學(xué)濱島淑惠教授表示,這些調(diào)查數(shù)據(jù)只是冰山一角,。有些孩子并沒有把家里的情況告訴老師,,還有些孩子認(rèn)為照顧家人是理所當(dāng)然的,并沒有意識到自己的人生受到影響,。

  有老師在調(diào)查中表示,,實(shí)際受困于家庭護(hù)理的學(xué)生人數(shù)可能更多。在那些因交不起學(xué)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)問題而不得不放棄升學(xué)的孩子中,,或許也存在少年護(hù)工問題,。

  率先進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)達(dá)國家通常有比較成熟的制度設(shè)計(jì)。在日本,,除了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,,1997年就正式出臺了“護(hù)理保險(xiǎn)法”,2000年起日本正式確立實(shí)施護(hù)理保險(xiǎn)制度,。護(hù)理保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)一起,并稱為日本應(yīng)對老齡化社會(huì)的“三大法寶”,。

  在日本,,包括長期居住的外國人在內(nèi),年滿40周歲就有義務(wù)加入護(hù)理保險(xiǎn),。老年人在自理能力受限時(shí),,可以根據(jù)身體的不同狀況享受不同等級的援助或護(hù)理服務(wù),包括上門援助服務(wù),、居家護(hù)理服務(wù)及入住養(yǎng)老福利設(shè)施等。

  這些曾經(jīng)讓日本國民安心和自豪的優(yōu)厚福利正在遭受考驗(yàn)。老齡化社會(huì)不斷演進(jìn),,不僅帶來老年人領(lǐng)取年金的時(shí)間延長、醫(yī)療和護(hù)理開支相應(yīng)加大等財(cái)政可持續(xù)性問題,,也暴露了更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,。

  日本護(hù)理保險(xiǎn)制度確立20年來,盡管歷經(jīng)多次改革調(diào)整,,制度難以完全覆蓋等復(fù)雜問題仍在逐漸暴露,,還有很多環(huán)節(jié)需要細(xì)化和完善,。護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn),。

  根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的數(shù)據(jù),,近年來,,日本每年由于需要護(hù)理家人而被迫離職的人數(shù)大都在10萬人左右,。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省估算經(jīng)濟(jì)損失約為6500億日元。

  濱島淑惠教授說,,由于日本現(xiàn)行的社會(huì)化護(hù)理援助制度并不完備,,家庭護(hù)理不得不依靠家人和孩子。在日本相對固化的社會(huì)中,,如果孩子們在升學(xué)和就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻掉了隊(duì),今后的人生將很難改寫,。

  這位教授認(rèn)為,,日本應(yīng)積極構(gòu)筑即使不依賴家人也能生活的護(hù)理援助體系。對于眼下的少年護(hù)工問題,,需要進(jìn)一步完善路徑,,將公共機(jī)構(gòu)的各種援助更好地送至有需要的人,??梢钥紤]在學(xué)校設(shè)立相關(guān)咨詢窗口,打通與福利機(jī)構(gòu)的溝通渠道,,幫助受困的孩子獲得相應(yīng)的福利援助,盡快脫困,。

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