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　　近日,，銀保監(jiān)會公告對《商業(yè)銀行負債質(zhì)量管理辦法》（簡稱《辦法》）公開征求意見,，《辦法》明確商業(yè)銀行負債質(zhì)量管理內(nèi)涵和業(yè)務范圍,；確立負債質(zhì)量管理體系,，包括組織架構(gòu)、公司治理,、內(nèi)部控制,、業(yè)務創(chuàng)新管理等十多個方面；提出負債質(zhì)量管理的“六性”要素,，要求商業(yè)銀行合規(guī)開展負債業(yè)務,、加強負債質(zhì)量持續(xù)監(jiān)測和分析,；強化負債質(zhì)量相關監(jiān)督檢查和監(jiān)管措施，明確商業(yè)銀行向監(jiān)管部門報告負債質(zhì)量管理情況的要求,，以及負債質(zhì)量監(jiān)管評價結(jié)果運用的范圍等,。

　　實現(xiàn)商業(yè)銀行高質(zhì)量發(fā)展，讓商業(yè)銀行更好服務實體經(jīng)濟,，需要從系統(tǒng)論角度出發(fā),，統(tǒng)籌做好資產(chǎn)負債管理，努力實現(xiàn)資產(chǎn)負債總量適度增長,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、量價協(xié)調(diào)發(fā)展。在各界對商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務管理有較多關注,，并且資產(chǎn)業(yè)務管理也取得較好成效的情況下,，面對商業(yè)銀行負債業(yè)務管理的新形勢，需要總結(jié)提煉負債業(yè)務的管理評價標準,，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的負債業(yè)務管理和風險控制體系,，持續(xù)推動商業(yè)銀行強化負債業(yè)務管理,。

　　近年來，商業(yè)銀行負債發(fā)生較大變化,。受金融脫媒等因素影響,，在結(jié)構(gòu)上的一個突出表現(xiàn)是存款占比明顯下降。同時,，商業(yè)銀行的同業(yè)負債等占比在提高,。

　　商業(yè)銀行負債結(jié)構(gòu)變化的背后是風險的變化。最明顯的是,，存款作為商業(yè)銀行的核心負債,，也是最主要的負債來源，其占比下降增大了銀行流動性風險管理的難度,。面對吸儲難度加大,，部分商業(yè)銀行采用違規(guī)返利吸存、通過第三方中介吸存,、延遲支付吸存,、以貸轉(zhuǎn)存吸存、提前支取靠檔計息等違規(guī)手段吸收存款,，增加了商業(yè)銀行自身負債成本的同時也擾亂了市場秩序,，還埋下了風險隱患。另一方面,，同業(yè)負債本身單筆規(guī)模較大,、易于導致集中度較高,，其占比增加意味著商業(yè)銀行之間的關聯(lián)更加密切，風險容易在銀行業(yè)金融機構(gòu)之間形成鏈式傳導,，加大系統(tǒng)性金融風險壓力,。面對因為負債結(jié)構(gòu)變化而導致的風險變化，銀行自然需要強化其負債質(zhì)量管理,。

　　不僅如此,，強化商業(yè)銀行負債質(zhì)量管理也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、讓銀行業(yè)更好服務實體經(jīng)濟的應有之義,。在金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,，深化利率市場化改革是一項重要內(nèi)容。就存款而言,，利率完全市場化之后,，不僅商業(yè)銀行自身有應對競爭提高利率以吸收存款的內(nèi)在動力，各類資管產(chǎn)品快速發(fā)展也將倒逼商業(yè)銀行不得不提高存款利率,。這意味著,，隨著利率市場化的深化，存款利率上升是大概率事件,，也勢必增加商業(yè)銀行的負債成本,。然而，商業(yè)銀行負債端成本增加的同時,，資產(chǎn)端又要通過降低貸款利率等方式降低實體經(jīng)濟融資成本,，同樣凸顯了商業(yè)銀行強化負債質(zhì)量管理的必要性。

　　《辦法》目前是公開征求意見,，商業(yè)銀行有必要認真研究,，及早著手，及時推動落實方案工作,。在這其中,，圍繞中央提出的構(gòu)建多層次銀行機構(gòu)體系的要求，商業(yè)銀行既要符合監(jiān)管要求,，也要考慮自身情況,，在合規(guī)的前提下尋求差異化策略。如相比之下,，大型商業(yè)銀行更要突出以存款性負債為主的負債發(fā)展格局,，充分發(fā)揮其產(chǎn)品、服務,、渠道,、科技等綜合性金融服務優(yōu)勢，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品服務,，推動存款繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,，將付息成本維持在合理適度水平,；中小型商業(yè)銀行對同業(yè)負債依賴性相對較強，可以在這方面有更多的思考并采取相應舉措,。