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　　防治長江港口區(qū)域船舶大氣和噪聲污染,，是保護長江生態(tài)環(huán)境的重要舉措。近年來,，國家通過財政補貼等方式,，在長江港口碼頭大力發(fā)展船舶岸基供電技術(shù)（以下簡稱“岸電”）,，沿江主要港口碼頭普遍安裝了岸電設(shè)施,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者日前在重慶,、湖北,、安徽等省市的港口碼頭調(diào)研發(fā)現(xiàn),，受岸電不能用,、不好用、不劃算等因素影響,，大量岸電設(shè)施建好之后“曬太陽”,，不但造成建設(shè)資金浪費，還讓港區(qū)大氣和噪聲污染難以消除,，這一長江大保護的重要基礎(chǔ)設(shè)施不能完全發(fā)揮作用,。

趙乃育　繪

　　建好之后“曬太陽”　大量岸電被閑置

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些碼頭岸電利用率相比2019年大幅提升,，但除了游輪等客運碼頭,，其他碼頭岸電使用絕對量較低,，“曬太陽”情況相當(dāng)普遍。

　　“長江黃金2號”游輪一靠上湖北宜昌秭歸港茅坪游輪碼頭,，就接上了港口的岸電,。靠泊的船舶依靠岸電供能,，沒有黑煙,，聽不到噪音，成本也降低了,。游輪載客量大,，靠泊時間較長，能耗和污染物排放量也較大,，岸電推廣使用帶來的綜合效益突出,。

　　“以前用燃油發(fā)電，一到晚上噪音特別大,，旅客的體驗感差,，產(chǎn)生的二氧化碳或二氧化硫?qū)Νh(huán)境造成污染，費用也高,?！敝貞c冠達世紀游輪有限公司總經(jīng)理陳長俠說，“現(xiàn)在用上了岸電,，船一進港所有的用電都由碼頭提供,，省時省力省成本，又保護了長江生態(tài),?！?/p>

　　交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長蘇杰近日在國家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上表示，長江經(jīng)濟帶累計建設(shè)完成了4700個岸電泊位,，超額完成了長江經(jīng)濟帶港口岸電布局方案任務(wù)，岸電使用率顯著提升,。

　　不過,，相比游輪等客運碼頭，其他碼頭岸電卻普遍存在“曬太陽”情況,。在武漢陽邏港二期碼頭,，一艘集裝箱船正在進行裝卸作業(yè)，船舶發(fā)動機發(fā)出轟鳴聲,，排氣管里冒著黑煙,。不遠處，已經(jīng)建好的岸電卻在閑置,。

　　“我們作業(yè)時間短,，三四個小時就走了,，岸電需要技術(shù)人員連接，且船舶隨時移動,，連著線很不方便,，我們就沒有使用?！边@艘集裝箱船的工作人員說,。

　　記者在沿江多個貨運碼頭走訪發(fā)現(xiàn)，這些碼頭都裝有岸電設(shè)施,，也有不少集裝箱船,、干散貨船停泊作業(yè)，卻沒有一艘船使用岸電,。

　　在湖北黃石新港,，國網(wǎng)黃石供電公司投資1000多萬元，將15個泊位實現(xiàn)了岸電全覆蓋,。黃石新港規(guī)建部經(jīng)理黃慧說,，由于種種原因，現(xiàn)在港口岸電使用率不高,。

　　國網(wǎng)湖北省電力公司數(shù)據(jù)顯示,，2019年至2020年12月下旬，長江湖北段岸電已累計用電1058多萬度　,，減少燃油消耗2486噸,，降低了船舶靠港時約三分之一的用能成本。三峽游輪使用岸電量就達600多萬度,，但其他碼頭岸電使用量有限,。

　　2020年4月，交通運輸部水運局發(fā)布《我國港口岸電建設(shè)及使用情況》,，數(shù)據(jù)顯示,，上游地區(qū)的重慶港是2019年長江使用岸電量最大的港口，電量約為500萬度,，占內(nèi)河港口總統(tǒng)計用電量的41%,。即便在岸電使用情況較好的重慶港，也有大量貨運碼頭的岸電“曬太陽”,。

　　“我市按照交通運輸部港口岸電布局方案,，大力建設(shè)港口岸電設(shè)施，199個泊位已具備岸電供應(yīng)能力,，其中包括169個貨運泊位和30個客運泊位,，但岸電使用不均衡，客運泊位使用情況較好,，貨運泊位岸電卻普遍閑置,?！敝貞c市交通局副局長陳永忠告訴記者。

　　他說,，以2020年10月為例,，重慶岸電使用1000余次，用電量達83萬度,，其中貨運169個泊位只用了19萬度,，平均每個泊位僅1000余度。

　　岸電推廣受阻　港區(qū)空氣及噪聲污染難除

　　《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn),，岸電推廣存在多重障礙：大量船舶未安裝岸電接收設(shè)備,，一些船有接收設(shè)備但接口不統(tǒng)一；連接岸電需要多名技術(shù)人員操作,，且時間較長,；岸電價格過高用著不劃算……岸電推廣受阻，船舶靠港造成的空氣及噪聲污染難以根除,。

　　一是不能用,，配套設(shè)備不完善。安徽省蕪湖市港航中心黨委委員牧啟標告訴記者,，長江上有大量船齡較長的船舶沒有安裝岸電設(shè)備,，部分船齡較短的船舶雖然安裝了岸電設(shè)備，但受電接口與輸電接口往往不統(tǒng)一,，導(dǎo)致很多船舶想用岸電卻用不上,。

　　說起岸電，長江中游某大型港口相關(guān)負責(zé)人向記者大倒苦水,。他說,，船舶的受電接口五花八門，國家沒有出臺強制措施,，光指望碼頭推,，很難做起來?！盀榱送茝V岸電,，我們有一個月花了幾萬元買插頭插座免費發(fā)給船方，但長江上的船太多了,，企業(yè)本來利潤就薄,，哪配得起那么多插頭插座呢,？”

　　二是不好用,，操作過程不便捷。多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，轉(zhuǎn)換岸電前需要先將船上用電設(shè)備全部關(guān)閉,，否則存在被燒的風(fēng)險,，不少船舶夜間靠泊碼頭，需要船員起床檢查電器,，船員工作積極性不高,；同時，接入岸電的線纜較重,，需要多人共同操作,，一般15分鐘以上才能完成岸電連接，且接電設(shè)備無“即插即用”設(shè)施,，存在觸電風(fēng)險,。

　　三是不劃算，使用岸電價格高,。據(jù)重慶市交港建處處長鄧志剛介紹,，岸電建設(shè)一次性投入成本較高，建設(shè)單位往往將成本分攤進服務(wù)費中,，造成岸電價格較高,，如個別岸電投資超過200萬元，船舶使用岸電價格達到每度1.8元,，高于船舶燃油自發(fā)電價格1.5元左右,，船舶使用積極性受到較大影響。

　　“上頭讓我們好好把岸電用起來,，但碼頭方真的不容易,。首先是增加了企業(yè)成本，4個泊位投資了120多萬元建了4套岸電設(shè)施,，后續(xù)維護,、使用都要成本?！币晃淮a頭企業(yè)負責(zé)人說,，“船來了就是我們的客戶，很難強制要求船舶使用岸電,。很多船嫌岸電用起來麻煩,，還要花錢，不愿意用岸電,；非要求船方用,，他們就會抱怨說‘怎么這么多規(guī)矩呢，我不靠你了,，我靠隔壁碼頭去’……”

　　受訪港航專家表示,，通過接入岸電，船舶靠港時產(chǎn)生的柴油顆粒物,、氮氧化物,、硫氧化物等能減少95%,。岸電被閑置，港口的空氣狀況堪憂,。

　　“港口是船舶集中區(qū)域,，又距離城市較近，如果船舶在港期間不使用岸電,，會出現(xiàn)空氣污染和噪聲污染狀況,，尤其是一些船舶柴油機因燃燒不充分出現(xiàn)冒黑煙超標排放時，因無法快速擴散,，將會導(dǎo)致局部空氣質(zhì)量惡化,。”重慶市港航海事事務(wù)中心海事處處長陸朝暉說,。

　　完善政策優(yōu)化標準　提升各方使用積極性

　　陳永忠,、武漢新港管委會主任張林等交通港航部門干部認為，長江大保護不但要保護好青山綠水,，還要保護好沿線空氣,。大量岸電被閑置不但造成資源浪費，還會制約長江大保護成效,，當(dāng)前亟須多措并舉,，讓建好的岸電發(fā)揮好作用。

　　一是降低岸電建設(shè)成本,，提高港口企業(yè)積極性,。受訪港航干部反映，此前國家對岸電建設(shè)有一定比例補貼,，但2018年后補貼未能發(fā)放,，且相關(guān)補貼政策不明確，建議國家相關(guān)部門延續(xù)并加大岸電建設(shè)補貼力度,。

　　二是降低岸電使用成本,，提高船舶企業(yè)積極性。國家層面統(tǒng)籌制定港口岸電收費政策,，執(zhí)行大工業(yè)用電價格或給予電價補貼,，以降低用電成本，提高船舶企業(yè)岸電建設(shè),、使用積極性,。同時，推行貨運碼頭免費提供岸電制度,，將岸基供電設(shè)施納入碼頭建設(shè)標準,，并將岸電使用成本計入碼頭作業(yè)成本，以破解岸電使用中碼頭開票難、船員報銷難等問題,。

　　三是優(yōu)化岸電技術(shù)，提高操作便利,。優(yōu)化完善現(xiàn)有岸電技術(shù)標準,，加快改進岸電連接技術(shù)，使岸電做到“即插即用”,，更加靈活,、方便維護、提高易用性,、減輕工作強度,、縮短岸電轉(zhuǎn)換時間；加快船舶岸電技術(shù)改進,，穩(wěn)定電壓,、消除電涌、實現(xiàn)安全的帶電轉(zhuǎn)接,，同時采用智能接電設(shè)施代替人工接電,。