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　　“小河彎彎向南流,，流到香江去看一看,，東方之珠我的愛人，你的風(fēng)采是否浪漫依然……”一曲《東方之珠》,，將深港間窄窄的“小河”深圳河推到世人的關(guān)注中,。

　　深圳河，一條長不過37公里，寬度從幾米到幾公里不等的小河，不僅是深圳人的母親河,，也是深圳和香港兩地的界河。小河連著深港兩座經(jīng)濟(jì)總量加起來近6萬億的超級(jí)大都市,，如同一道臍帶,，連接著深港兩地。蜿蜒曲折的深圳河一路向西,，流過兩地正在合作開發(fā)中的深港科技城,、炸響改革開放“開山第一炮”的蛇口、“特區(qū)中的特區(qū)”前海,、世界最大的國際會(huì)展中心,，匯入伶仃洋。河水無言,，見證了“滄海桑田變幻”的歷史,，也讓隔河相望的兩岸，借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的東風(fēng),，攜手共筑輝煌燦爛的大灣區(qū)黃金海岸線,。

深圳河畔的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)部分地區(qū),。記者　毛思倩　攝

　　“讀秒”過河讓“深港同城”

　　“深圳”作為地名,，最早出現(xiàn)在清朝康熙年間，來源于深圳河,?！佰凇笔侵柑镞叺乃疁稀,！吧钲凇鳖櫭剂x,，就是田邊的深水溝。深圳河?xùn)|起梧桐山,，西至深圳灣,，歷史上的深圳與香港，在深圳河兩岸一衣帶水,，不可分割,。鴉片戰(zhàn)爭之前，香港一直隸屬廣州府新安縣管轄,，政令一統(tǒng),，言語同音，本無界限,。

　　如今的深圳河兩岸,，隔水相望著兩座國際化的大都市——深圳和香港,。深港兩地間每天都有數(shù)十萬人從10多個(gè)陸路、鐵路口岸和碼頭24小時(shí)通關(guān),，親密往來,。2019年平均每天從深圳各口岸出入境的旅客就達(dá)66.3萬人次，其中最高的一天突破了百萬人次,，全年共計(jì)有2.42億人次出入境,，占全國旅客出入境查驗(yàn)總量的36%。

　　羅湖口岸與香港新界一河之隔,。1950年,，在雜草叢生的深圳河岸邊，十幾名邊檢戰(zhàn)士用木板搭起一間簡陋的房子,，將“廣東省公安廳邊防局深圳檢查站”的牌子掛在門框上,。彼時(shí)，剛剛成立的新中國,，百廢待興,，舒展胸懷，開放國門,，開始迎接日新月異的新生活,。羅湖口岸獲批成為國家對(duì)外開放口岸，這是改革開放前深圳唯一的陸路口岸,。從那時(shí)起,，羅湖口岸就成了新中國的“南大門”。

　　1980年,，黨中央和國務(wù)院作出建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大戰(zhàn)略部署,，為深圳的改革發(fā)展指明了航向。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為我國改革開放的重要窗口,，口岸經(jīng)濟(jì)帶迅速發(fā)展起來,。1986年，紅黃相間,、四檐高挑的中式建筑風(fēng)格的羅湖口岸聯(lián)檢大樓拔地而起,，成為深圳地標(biāo)性建筑，也讓連接香港與內(nèi)地的第一口岸——羅湖口岸成為深港間最繁忙的通關(guān)口岸,。多年來,，羅湖口岸一直是我國客流量最大的旅客入出境陸路口岸，見證了深圳從邊陲小漁村發(fā)展成為一座充滿魅力,、動(dòng)力,、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市,。

　　從羅湖口岸還可以望見歷史文化地標(biāo)——羅湖橋,。羅湖橋是晚清所修的鐵路橋,。清光緒三十三年（1907年），《廣九鐵路借款合同》在北京簽訂,，7月鐵路分三段同時(shí)開工,。初建時(shí)，廣九鐵路自大沙頭至九龍178.55公里,，中英雙方商定,，以羅湖橋中孔第二節(jié)為界，分為中英兩段,。其中,，中段長142.77公里，英段長35.78公里,，分段施工,。辛亥革命爆發(fā)之年即1911年，詹天佑主持修建的廣九鐵路通車,。當(dāng)年年底,，中英兩段鐵路在羅湖橋接軌連通。

　　當(dāng)年的羅湖橋一頭是中國內(nèi)地,，一頭是英租地香港,，橋面狹窄，只能行駛火車,，橋身無頂無棚,，任憑雨淋日曬。1959年,，羅湖橋被改建成鋼筋水泥橋,，橋面也加寬了一倍多,。1962年,，又加蓋了鐵皮棚頂，在鐵橋兩側(cè)增設(shè)了鐵欄桿,，并鋪上了人行道,。1997年香港回歸祖國后，羅湖橋設(shè)施不斷改善,，面貌煥然一新,。2003年深港兩地重建的新羅湖橋啟用，原百年老橋橋體作為文物保留下來,。

　　2018年廣深港高鐵的開通,，讓高鐵通行成為深港間的優(yōu)選。當(dāng)年9月23日,，從香港西九龍站首發(fā)的G5736次高鐵載著第一批入境旅客出發(fā),，標(biāo)志著香港正式融入全國高鐵網(wǎng),，邁進(jìn)高鐵時(shí)代。開通僅半年,，連接深港兩地的高鐵口岸西九龍站就迎來了千萬名出入境旅客,，躋身“千萬級(jí)”口岸行列，成為粵港澳大灣區(qū)“一橋一鐵”互聯(lián)互通的重要樞紐,。高鐵的聯(lián)通,，大大加快了深港間的人員流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)融通，也拓展了粵港澳大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”的覆蓋范圍,。截至目前,，廣深港高鐵已累計(jì)運(yùn)送乘客2000多萬人次，成為我國特大型鐵路口岸,。

　　新時(shí)代,，隨著深港間跨越深圳河越來越多的交流交往交融，“深港同城”成為高頻詞語,。除了海內(nèi)外游客,，每天往返深港間的兩地居民早就習(xí)慣了“過河”工作和生活的節(jié)奏，3萬多名深港跨境學(xué)童也是每天早出晚歸經(jīng)由各個(gè)口岸“過河”到香港上學(xué),，回深圳居?。粡摹笆止や浫搿钡健八⒛樳^關(guān)”“以秒計(jì)時(shí)”的通關(guān)服務(wù),，讓深圳河兩岸,、珠江流域甚至大灣區(qū)內(nèi)的人員流動(dòng)越來越快，越來越多,，再加上口岸與城市軌道交通等多種運(yùn)輸方式的有效接駁,，安全便捷的換乘體系，讓深港一小時(shí)生活圈和泛珠三角四小時(shí)快捷通達(dá)經(jīng)濟(jì)圈逐漸成形,。伴隨著人員和物資的高效便捷流動(dòng),，粵港澳大灣區(qū)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

港珠澳大橋,。記者　陳曄華　攝

　　深港攜手治理“同一條河”

　　發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),，而生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題,。如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)，是黨和國家面臨的現(xiàn)實(shí)課題,。這也深刻體現(xiàn)在深圳河的治理與保護(hù)上,。

　　深圳河是深港界河，她見證了深港兩地的交流與發(fā)展,，也曾給兩地帶來多次洪澇災(zāi)害和巨大的財(cái)產(chǎn)損失,。30多年來,，深港攜手治理同一條河，如今的深圳河白鷺翱翔,、野鴨嬉戲,、水清岸綠，還為珍稀鳥類黑臉琵鷺提供了棲息地,，成為深港合作的典范,。

　　深圳河歷史上曾叫“明溪”，發(fā)源于牛尾嶺南坡,，自東北向西南流入深圳灣,，流域總面積312.5平方公里，深圳一側(cè)占60%,，香港一側(cè)占40%,。1898年，清政府與英國簽署《展拓香港界址專條》,，深圳河作為租借香港的新界部分99年的界限,，成為一條界河。

　　多年來,，深圳河一直保有迂回曲折的自然河域,，但由于河床狹窄，河道蜿蜒,，加之受海潮頂托,，一遇洪水便宣泄不暢，再加上流域土地開發(fā),、水土流失等因素,，河道泄洪能力逐漸下降，流域環(huán)境也非常差,。擁有一條生態(tài)安全環(huán)境優(yōu)美的深圳河,，是深港兩地居民的共同愿望。

　　1981年底,，改革開放的號(hào)角剛剛吹響,，深港兩地就建立深圳河防洪聯(lián)合小組展開工作,。1985年3月確定了治河方案,，按照“建設(shè)一期，準(zhǔn)備二期,，著手三期,，展望四期”的原則，推進(jìn)深圳河治理,。工程根據(jù)不同河段的特征主要采取拓寬挖深,、裁彎取直,、橋梁與河堤重建、生態(tài)治理,、滯洪削峰等措施,，所需費(fèi)用由深港平攤。

　　1995年5月19日,，深圳河一期工程正式動(dòng)工,。經(jīng)過22年分期建設(shè)，至2017年7月第四期工程完工,，深港兩地政府共同治理河段長度約18公里,，完成投資約25億元。深圳河治理工程建成后,，河道達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)受住多次超強(qiáng)暴雨和“天鴿”“山竹”等臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)。

　　深圳河的治理是深港協(xié)同治理同一條河的成功典范,。深港兩地經(jīng)過談判,、規(guī)劃、建設(shè)及管理合作,，克服了不同社會(huì)制度,、不同法律體系、不同工作方式的困難,，共建了一套行之有效,、特色鮮明并獲得多項(xiàng)殊榮的合作模式和運(yùn)行機(jī)制，成為兩地政府跨境重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的成功典范,。

　　深港聯(lián)合治理深圳河工程與國際慣例全面接軌,，在國內(nèi)率先實(shí)行“項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制,，建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”,，是國內(nèi)第一個(gè)全過程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估、監(jiān)察及保護(hù)的水利工程,，是少有的在邊防禁區(qū)內(nèi)施工的跨境工程,，形成了一套別具特色的管理模式。

　　更為寶貴的是,，多年來,，深港兩地政府通過聯(lián)合治理深圳河工程，為創(chuàng)新工程建設(shè)模式闖出了一條新路,。曾任香港政務(wù)司司長的特首林鄭月娥表示,，深圳河治理過程中，深港雙方雖然面對(duì)不少挑戰(zhàn)，包括兩地政府在運(yùn)作,、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),、招標(biāo)程序以及施工方法等的差異，但雙方都充分表現(xiàn)出互助互信的精神,，在合作過程中求同存異,，把難題一一解決。

　　為了實(shí)現(xiàn)深圳河治理的長遠(yuǎn)效益,，深港聯(lián)合還相繼開展了防浪墻補(bǔ)齊及改造加固工程,，并增加了水環(huán)境改善項(xiàng)目，在提高防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),，美化深圳河的堤防景觀,，改善深圳河水環(huán)境。深圳河也在深圳特區(qū)改革開放40年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，GDP增長超萬倍的同時(shí),，依然保持了“綠水青山”和“美麗中國”的特區(qū)風(fēng)貌。

　　深港聯(lián)合治理深圳河,，不但大大降低了沿河兩岸的水浸風(fēng)險(xiǎn),，還為新口岸發(fā)展提供了安全穩(wěn)固的基礎(chǔ)，令兩岸人民的來往更加緊密順暢,。改造后的深圳河河道寬闊順直,，護(hù)坡平整流暢，河水清澈,，風(fēng)光如畫,，美不勝收。目前深港還在全力推進(jìn)共同治理和養(yǎng)護(hù)深圳河的工作,。從防洪減災(zāi)到建設(shè)生態(tài)河道,，雙方精誠合作，攜手治理深圳河,，致力于保育深圳河的生態(tài),。

　　可以說，在深港兩地政府的共同努力下,，深圳河治理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，持續(xù)增進(jìn)兩地民生福祉，促進(jìn)了深港共同繁榮穩(wěn)定,。

　　“過河”發(fā)展深港共創(chuàng)科技城

　　從梧桐山牛尾嶺出發(fā),，深圳河貫穿深港兩地，從河套地區(qū)向西流過深圳灣,，出伶仃洋,。這里,，是當(dāng)下深圳最具開放性和現(xiàn)代化的黃金海岸線,。

　　港澳青年創(chuàng)客們“圓夢”的前海深港青年夢工場就位于此,。26歲的投資經(jīng)理譚金慶，每周一從香港總部“過河”趕往前海上班,，過著深港兩地往返的大灣區(qū)時(shí)代“同城”新生活,。“深圳前海市場化水平很高,，注冊(cè)一家外商投資企業(yè),，資料齊全一天就能辦完?！?/p>

　　2017年,，譚金慶從香港科技大學(xué)機(jī)械工程系畢業(yè)。與香港一灣之隔的深圳前海,，給了這位香港青年多一種人生選擇,。當(dāng)年，以孵化香港優(yōu)秀科技初創(chuàng)項(xiàng)目為目標(biāo)的香港X科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)成立了前?？偛?，并向譚金慶伸出了北上“橄欖枝”，邀請(qǐng)他成為前?？偛康耐顿Y經(jīng)理,，共同為香港青年科技創(chuàng)業(yè)筑夢。

　　譚金慶說,，他毫不猶豫就來到深圳前海,。“深圳的發(fā)展有目共睹,，被譽(yù)為‘特區(qū)中的特區(qū)’的前海更是充滿機(jī)遇,。香港學(xué)生不該只待在香港，要多到內(nèi)地看看,?！弊T金慶選擇的前海，是我國新時(shí)代改革開放的戰(zhàn)略前沿和國家開放發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái),，無論是改革創(chuàng)新,、深港合作還是高質(zhì)量發(fā)展等方面，都是先鋒和標(biāo)桿,。

　　正如譚金慶所言,，越來越多的港澳青年“過河”成為前海灣畔的創(chuàng)業(yè)者。深港青年夢工場里,，各類創(chuàng)客平臺(tái),、人才驛站中隨處可見聚精會(huì)神研發(fā)項(xiàng)目的港澳年輕人,。如今，這個(gè)開園五年多的深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢工場,，已經(jīng)孵化出創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)468家,，主要為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),；其中，臺(tái)港澳及國際團(tuán)隊(duì)236家,；超半數(shù)項(xiàng)目成功獲得融資,，累計(jì)融資總額超過15億元人民幣，為引導(dǎo)支持港澳臺(tái)青年來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)做出成功探索和嘗試,。

　　作為推進(jìn)深港合作的重要陣地,、服務(wù)深港及世界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國際化服務(wù)平臺(tái)，前海深港青年夢工場業(yè)已成為港澳臺(tái)及國際青年創(chuàng)業(yè)者的搖籃和全國唯一的“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)跨境合作示范區(qū)”,。

　　2019年2月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,，這是黨中央立足全局和長遠(yuǎn)作出的重大謀劃,。在我國改革開放新征程中，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)可謂一大引擎,。深圳緊緊抓住新時(shí)代改革開放的“綱”和重大歷史機(jī)遇,，深入對(duì)接“港澳所需”與“深圳所能”，切實(shí)發(fā)揮前海自貿(mào)片區(qū),、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大合作平臺(tái)作用,，著力提升口岸、軌道,、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平,，掀起了大灣區(qū)建設(shè)熱潮。

　　深圳市市長陳如桂表示,，深圳搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,，全力當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)主陣地，通過推進(jìn)“灣區(qū)通”工程,，實(shí)施深港合作專項(xiàng)行動(dòng),，推出深港通、深澳通“注冊(cè)易”,，設(shè)立港澳臺(tái)和外國法律查明基地,，成立粵港澳大灣區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)中心，持續(xù)提升了開放合作水平,，前海國際化城市新中心展現(xiàn)出新面貌,。

　　到2019年底,，前海注冊(cè)港資企業(yè)累計(jì)達(dá)1.25萬家，注冊(cè)資本1.32萬億元,，2019年度實(shí)際利用港資36.47億美元,，占比87.6%，港企作為前海蛇口自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱作用顯現(xiàn),。前海管理局副局長袁富勇表示,，前海先后推出百余項(xiàng)惠港政策,，建成深港青年夢工場一期二期,、深港設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、前海深港創(chuàng)新中心,、深港基金小鎮(zhèn)等平臺(tái),，推動(dòng)了深港澳更緊密合作，高水平對(duì)外開放新格局加快形成,。

　　通過開展深港合作,，前海不斷深化深港產(chǎn)業(yè)、金融,、貿(mào)易,、法治、人才等方面的緊密務(wù)實(shí)合作,，推動(dòng)CEPA框架下對(duì)香港服務(wù)業(yè)的全面開放,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前前海累計(jì)面向港企出讓土地占比43.2%,，吸引了港交所,、匯豐、恒生,、東亞,、嘉里、周大福等一批知名港企落戶,，為港人港企拓展了發(fā)展空間,。

　　近年來，隨著前海深港合作區(qū)改革的深化,，深港兩地在貿(mào)易,、物流、創(chuàng)新,、文化及金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展中開始深度合作,，兩地經(jīng)貿(mào)和社會(huì)關(guān)系越來越密切，合作領(lǐng)域越來越廣,。在粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)下,，深港合作的區(qū)域定位更加明確,，發(fā)展前景更加廣闊，與以往對(duì)比呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展趨勢,。

　　1997年,，深港兩地為治理深圳河，把靠近福田口岸和落馬洲一側(cè)的河段拉直,，原本屬于深圳河北側(cè)約一平方公里的土地就落到了香港,，這就是河套地區(qū)。2018年深港兩地明確將河套建設(shè)為深港科技創(chuàng)新合作區(qū),。為配合這一重大國家戰(zhàn)略,，深圳市啟動(dòng)重建皇崗口岸，將其打造為灣區(qū)超級(jí)口岸,，并引入三條城際軌道和兩條地鐵線路,，對(duì)廣深高速福田段進(jìn)行下沉改造。落馬洲河套地區(qū)深港發(fā)展政策的“破格出臺(tái)”,，規(guī)劃中的皇崗口岸升級(jí)擴(kuò)建,，將深港合作推上“高速公路”，靜靜流淌的深圳河再一次成為見證者,。

　　深圳與香港科研創(chuàng)新合作優(yōu)勢高度互補(bǔ),。香港在科研、金融,、國際化,、服務(wù)業(yè)上具有強(qiáng)勁優(yōu)勢，而深圳是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局最密集的城市,，科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)力雄厚。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺(tái),。去年8月,，深圳市推出了《關(guān)于支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)國際開放創(chuàng)新中心的若干意見》，首次提出,，將深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)成為國際開放創(chuàng)新中心,。深港科技創(chuàng)新合作區(qū)將建設(shè)5G通信、生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則示范區(qū),，圍繞集成電路,、5G通信、大數(shù)據(jù)及人工智能,、生物醫(yī)藥,、新材料等深港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持在移動(dòng)支付,、基因科技,、人工智能等領(lǐng)域積極參與或牽頭開展國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,。

　　如今，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)“四十而立”,，正全方位啟動(dòng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū),，在更高起點(diǎn)、更高層次,、更高目標(biāo)上率先探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新路徑,，香港也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。將深港兩座在中國具有特別意義的城市更緊密地聯(lián)系在一起的,，離不開“過河”二字,。“小河彎彎向南流”,，河水無語,，卻恒久流淌,。一河兩岸,，深圳河見證了兩座“特區(qū)”波瀾壯闊的歷史，深港進(jìn)一步深化合作也是時(shí)代發(fā)展的要求,，這種合作必將是在更大范圍內(nèi),、更高層次上、更廣領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的資源配置與整合,，也終將會(huì)在“一國兩制”背景下,，產(chǎn)生更為廣泛和深遠(yuǎn)的歷史價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。