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強動能補短板 “兩新一重”投資全面提速
2020-06-18 作者: 記者 孫韶華 王璐 北京報道 來源: 經濟參考報

  近期,,從中央到地方都在以“兩新一重”(新型基礎設施建設,,新型城鎮(zhèn)化建設,交通,、水利等重大工程建設)為抓手,,列出方案,、計劃,、清單,,抓緊推進和儲備重大投資項目。

  接受《經濟參考報》采訪的業(yè)內專家指出,,今年穩(wěn)投資力度很大,,“兩新一重”獲重點扶持,未來有較大發(fā)力空間,,建議做好規(guī)劃,,防止借機亂鋪攤子。同時,,需打通多種融資渠道,吸引更多的社會資本參與,。

  6月16日,,《經濟參考報》記者從中國石油化工集團有限公司(下稱“中國石化”)新聞辦獲悉,位于廣東省東海島的中科煉化一體化項目正式建成投產,。該項目是中國石化“十三五”期間投產的最大煉化一體化項目,,也是目前國內生產裝備國產化率最高的煉化一體化項目,預計年產值超過600億元,,可實現年利稅260多億元,,拉動超2000億元下游產業(yè)。

  就在此前一日,,國內在建最北高寒鐵路牡(丹江)佳(木斯)客專正式進入鋪軌施工階段,。作為我國《中長期鐵路網規(guī)劃》的主要建設項目和國家“十三五”規(guī)劃的重點鐵路工程項目,,其建成通車后將與哈牡客專、哈佳鐵路共同構成黑龍江省東部快速鐵路環(huán)線,。

  來自國家發(fā)展改革委的數據顯示,,今年5月,國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產投資項目7個,,總投資1298億元,,主要集中在交通運輸、能源等領域,。

  重大工程建設提速推進的同時,,新基建、新型城鎮(zhèn)化也開啟了新的內需空間,,相關投資項目也在緊鑼密鼓落地,。

  6月15日,國家電網有限公司發(fā)布總投資247億元的“數字新基建”十大重點建設任務,,預計拉動社會投資約1000億元,,同時還與阿里巴巴、騰訊,、百度,、華為等41家合作伙伴簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。此外,,雄安新區(qū)管委會相關負責人介紹,,截至目前,雄安新區(qū)“新基建”建設已經全面展開,,并取得初步效果,。

  “下一步,將圍繞提升城鎮(zhèn)化的質量和水平,,加快補齊城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務的短板,,更加注重城市的更新和城市治理,提高對產業(yè)和人口集聚的支撐能力,?!?6日,國家發(fā)展改革委政策研究室副主任,、新聞發(fā)言人孟瑋表示,。

  此前,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》,,圍繞健全公共衛(wèi)生服務設施,、環(huán)境衛(wèi)生基礎設施、市政公共設施和縣域經濟培育設施等4個方面,明確提出了17項建設任務,,優(yōu)先支持東部地區(qū)基礎較好縣城建設,,有序支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設,合理引導其他縣城建設,。

  接受《經濟參考報》記者采訪的專家指出,,今年的政府工作報告對擴大有效投資作出部署,明確提出重點支持“兩新一重”建設,??傮w來看,今年穩(wěn)投資力度很大,,包括資金支持,、項目推進、配套舉措等都在加碼,。

  廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示,,“兩新一重”兼顧穩(wěn)增長和促創(chuàng)新的雙重任務,既立足于當前擴大內需,,拉動經濟增長,,又著眼于經濟轉型升級,補足短板,,增強發(fā)展后勁,,提高我國核心競爭力。

  “推進‘兩新一重’建設既能有效發(fā)揮基建托底經濟的作用,,又符合我國經濟高質量發(fā)展方向,。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示,,擴大有效投資需要兼顧穩(wěn)增長與調結構兩方面的發(fā)展要求,,既要避免經濟回到單純依靠投資拉動增長的老路,還要處理好經濟,、民生,、社會和生態(tài)等方面關系。

  事實上,,湖北,、遼寧、四川等地已在積極布局加速推進“兩新一重”項目,。例如,湖北省明確提出,,到2022年底,,全省5G網絡覆蓋率和建設水平領先中部,新型基礎設施規(guī)模進入全國第一方陣。遼寧省方面表示,,目前全省全年計劃實施項目已達8500多個,,將圍繞增動能、強弱項,、補短板,、調結構,實施一批投資規(guī)模大,、拉動作用強的項目,。

  林致遠表示,“兩新一重”項目投資規(guī)模大,,投資周期長,,需要打通多種融資渠道,擴大有效投資,。在他看來,,支持“兩新一重”建設,一要科學論證,,提高資金投放的精準度,;二要健全市場化投融資機制,支持民間資本平等參與其中,,確保投資能夠持續(xù)發(fā)揮效益,。

  范若瀅也表示,未來新型基建與傳統(tǒng)基建均存在較大發(fā)力空間,。建議靈活安排融資模式,,鼓勵商業(yè)金融機構通過債權、股權,、資產支持計劃等多種方式參與項目,。建立健全吸引民間資本投資重點領域的長效機制,繼續(xù)破除民間資本進入重點領域的隱性障礙,,提振市場主體長期投資經營信心,。此外,不同地方要結合自身經濟發(fā)展情況與特色,,加強基建項目規(guī)劃,,避免重復建設、資源浪費,。

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