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沖擊有“憂” 保障有“底”
——疫情下一個石山極貧縣的脫貧攻堅觀察
2020-06-09 作者: 記者 劉偉 向志強 陳一帆 來源: 經(jīng)濟參考報

  記者近期深入地處滇桂黔石漠化片區(qū)的廣西極度貧困縣——隆林各族自治縣調(diào)查發(fā)現(xiàn),,疫情發(fā)生后,,無論是直接的勞務(wù)輸出受阻,,還是間接的部分行業(yè)低迷,,都對當(dāng)?shù)刎毨粼鍪?、脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來不利影響,,但黨委政府及時出臺全方位扶持政策,,保障脫貧攻堅各項工作穩(wěn)步推進,。

  偏遠山區(qū)難以“獨善其身”

  隆林各族自治縣集“老,、少,、邊、山,、窮,、庫”于一體,貧困發(fā)生率一度高達23.57%,,是廣西4個極度貧困縣之一,。雖然截至目前未發(fā)現(xiàn)確診病例,但這個偏遠貧困縣的脫貧攻堅受疫情影響不小,。

  由于石山眾多,、土地稀少,外出務(wù)工是隆林縣貧困農(nóng)民主要收入來源,。全縣每年約有8.5萬人外出務(wù)工,,其中貧困戶3萬多人。疫情嚴重時期,一些東部地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度較慢或出口訂單急劇減少,,許多外出務(wù)工者一時難以返工或無法找到工作,。

  在昌隆服裝有限公司口罩生產(chǎn)車間工作的“90后”員工王寶政告訴記者,他去年在廣東東莞一家耳機廠上班,,今年2月回到企業(yè)時被告知“不要人了”,。幸好他此前參加了縣里組織的一次招聘會并在昌隆公司報了名,返鄉(xiāng)后找到了現(xiàn)在這份工作,。

  一方面外出務(wù)工受到影響,,另一方面部分行業(yè)出口受阻,波及山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè),。

  桑蠶業(yè)是隆林縣大力發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè),。截至2019年底,全縣種植桑園面積達3.75萬畝,,涉及農(nóng)戶3600多戶,,產(chǎn)值7896萬元。當(dāng)?shù)亟^大部分蠶繭都供應(yīng)給縣城的嘉利繭絲綢有限公司,,但這家公司目前卻面臨困境,。

  公司董事長楊旭棟告訴記者,他們在浙江的下游絲綢企業(yè)以出口為主,,受海外疫情影響,,3月中旬以來,95%的外貿(mào)訂單被取消,,導(dǎo)致在隆林的上游企業(yè)產(chǎn)品積壓,、資金緊張。楊旭棟介紹,,白廠絲價格已從每噸41萬元下降到目前的每噸30萬元左右,,“公司每個月原材料采購、人工,、稅費等成本需要550萬元,,資金壓力巨大?!?/p>

  今年以來,,隆林縣進一步加大發(fā)展桑蠶業(yè)力度,新種桑園面積達2.6萬畝,,涉及農(nóng)戶2394戶,,絕大部分為貧困戶。德峨鎮(zhèn)黨委書記藍家觀說,,全鎮(zhèn)今年新種桑園5000畝,,“如果價格持續(xù)下跌,,農(nóng)戶收入就會受到影響?!?/p>

  隆林達江電子科技有限公司主要生產(chǎn)小型手持風(fēng)扇等電子產(chǎn)品,,百分之七八十的產(chǎn)品銷往東南亞市場。公司負責(zé)人汪鄭華介紹,,疫情發(fā)生后,,公司百分之七十左右的外貿(mào)訂單被取消,用工減少了10%至15%,。

  鋁工業(yè)是隆林縣支柱工業(yè),。受疫情影響,全球鋁價從1月初的每噸13500元一度暴跌至每噸11230元,,電解鋁企業(yè)每生產(chǎn)一噸產(chǎn)品就要虧損1000多元,。隆林縣工業(yè)和信息化局介紹,縣里5家規(guī)上鋁深加工企業(yè)產(chǎn)品銷售情況不樂觀,,企業(yè)流動資金短缺,。縣里木材加工,、茶葉加工等規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)也受到市場萎縮影響,。

  穩(wěn)就業(yè)、扶產(chǎn)業(yè),、兜住底

  暢通外出務(wù)工通道,、扶持本地企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善政策兜底……記者調(diào)查了解到,,隆林縣從多方面出臺措施,,努力化解疫情對脫貧攻堅帶來的不利影響,。

  百色市政協(xié)副主席,、隆林縣委書記張啟勝介紹,疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后,,縣里全面摸底收集貧困勞動力就業(yè)意愿,、就業(yè)意向等情況,進一步與用工地區(qū)企業(yè)進行勞務(wù)對接,,實行包車點對點接送,,引導(dǎo)貧困群眾盡快返崗務(wù)工。

  外出務(wù)工就業(yè)的貧困勞動力,,在2月至6月期間可享受每月300元的穩(wěn)崗補貼,。隆林縣人力資源和社會保障局局長黃勇健介紹,截至5月中旬,,此前滯留在家的勞動力基本都已外出或就近務(wù)工,。

  去年在廣東務(wù)工的“90后”青年陸亞連,,今年在家門口的扶貧車間找到工作。去年初,,陸亞連一家從老家搬遷到位于縣城的易地扶貧搬遷安置點——鶴城新區(qū),。“一天能掙六七十元,,下樓就可以上班,,還方便照顧老人和孩子?!标憗嗊B說,。扶貧車間負責(zé)人何軍剛告訴記者,車間于2月25日復(fù)工,,今年新招了10名員工,,政府對于企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)還給予補助。

  據(jù)了解,,目前全縣認定的7家就業(yè)扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),,帶動勞動力實現(xiàn)就業(yè)超過700人。

  在昌隆服裝有限公司口罩生產(chǎn)車間,,上百名工人正在加工口罩,。公司副廠長吳月慧介紹,疫情發(fā)生后,,在傳統(tǒng)服裝生產(chǎn)受到嚴重影響的形勢下,,公司迅速改造車間生產(chǎn)口罩,新招了120名員工,,其中40人是貧困戶,。

  黃勇健介紹,企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)并達到相應(yīng)標(biāo)準的,,政府按每個勞動力2000元給予企業(yè)補貼,,引導(dǎo)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度。

  為減小疫情對收入影響,、擴大產(chǎn)業(yè)帶動脫貧效應(yīng),,當(dāng)?shù)匾布哟螽a(chǎn)業(yè)獎補力度。隆林縣委常委,、宣傳部部長,、副縣長申毅說,貧困農(nóng)戶發(fā)展桑蠶,、茶葉,、蔬菜和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的,均可獲得不同標(biāo)準獎補,。

  新種桑樹每畝補助1200元,,在6月底前完成新種的還可享受額外補助,,未脫貧戶最高可享受補助1.5萬元。記者在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪發(fā)現(xiàn),,當(dāng)?shù)刎毨粽破鹛厣N養(yǎng)熱,。德峨鎮(zhèn)么基村貧困戶楊華告訴記者,他新種了約8畝桑樹,,可獲補貼1.5萬元,。

  隆林縣政府黨組成員蔣正杰介紹,對于一些特困戶,,政府充分發(fā)揮政策兜底保障作用,。天生橋鎮(zhèn)巖卡村貧困戶陸思代告訴記者,除了打零工,、養(yǎng)殖家禽外,,他還可以享受這些補助:種植桑樹獲產(chǎn)業(yè)獎補7500元、公益性崗位夫妻倆每月1800元,、低保金每月1620元,、庫區(qū)移民后期扶持補助每月300元。

  為貧困戶量身開發(fā)的公益性崗位,,是當(dāng)?shù)匾豁椫匾鲐毝档着e措,。隆林縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉杰介紹,全縣新開發(fā)保潔環(huán)衛(wèi),、防疫消殺,、社區(qū)巡查、卡點值守等村級臨時性扶貧崗位6250個,。

  突擊,、沖刺,確保如期完成既定目標(biāo)

  修水柜,、起新房……記者在隆林石山村屯采訪時,,熱火朝天的建設(shè)景象不時可見。

  隆林縣縣長楊科介紹,,為全面攻克“兩不愁三保障”難題,,今年縣委,、縣政府實施“突擊月”行動,。4月為住房安全保障戰(zhàn)役突擊月,全力攻堅危房改造,、面積不足戶擴建等工作,。5月為醫(yī)療保障戰(zhàn)役突擊月,6月為義務(wù)教育保障和飲水安全保障戰(zhàn)役突擊月,。

  在廣西隆林各族自治縣克長鄉(xiāng)后寨村,,村民在準備建房材料,。記者 劉偉 攝

  克長鄉(xiāng)后寨村貧困戶王存濟一家8口人住著60平方米左右的房子,住房十分緊張,。最近,,王存濟和在家的二兒子王建華等緊鑼密鼓地加建了一間廚房?!拔壹胰司》棵娣e沒達標(biāo),,擴建1平方米政府補助每人800元,全家加起來有3萬多元,?!蓖踅ㄈA說。

  缺水是石山地區(qū)群眾面臨的突出問題,。長期以來當(dāng)?shù)厝罕娪盟饕揽克?,存在枯水期缺水、水質(zhì)無法得到有效保障等問題,。如今,,在隆林縣山村小寨的山坡、田間,、房前屋后,,新蓋的水柜隨處可見。

  么基村貧困戶王房濟今年3月剛搬進嶄新的一層磚混平房,,新蓋的家庭水柜就在新房不遠處,。“水柜是去年建成的,,有60平方米,,獲得補助2萬多元?!蓖醴繚f,。

  藍家觀介紹,鎮(zhèn)里目前已完成1000多座家庭水柜和60多處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,,確保預(yù)脫貧村安全飲水達到98%以上,。

  此外,通屯路等基礎(chǔ)設(shè)施短板也逐步補齊,,進一步夯實了脫貧攻堅基礎(chǔ),。豬場鄉(xiāng)羊街村此前道路條件差、運輸成本高,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、危房改造等工作都受到影響?!扒皫啄晔悄喟吐?,一下雨汽車就沒法行駛,,經(jīng)常要請5、6輛摩托車把桑蠶運出去,?!贝迕駰顔⒏哒f,現(xiàn)在村里通屯路全部修好,,種桑養(yǎng)蠶的人多了起來,,建房成本大大降低,不少人住上了新房,。

  數(shù)據(jù)顯示,,2016年以來,全縣共投入2.8億多元實施農(nóng)村危房改造工程1.2萬多戶,;投入資金3.5億元,,新建和改造農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程1202處,家庭水柜2916座,,解決和鞏固提升23.8萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,;投資8億多元建設(shè)屯級道路1188條1900多公里,受益總?cè)丝?8.64萬人,。隆林縣副縣長黃桂華介紹,,目前隆林正聚焦余下危房改造工作,實施非貧困村飲水安全鞏固提升工程,。

  張啟勝表示,,隆林縣將堅持在常態(tài)化疫情防控中決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,聚焦10個深度貧困村,、2219戶7829個貧困人口和整縣脫貧摘帽,,實行幫扶干部“六包”責(zé)任制,建立駐村第一書記,、駐村工作隊員,、村“兩委”干部“四包”責(zé)任清單,實行縣,、鄉(xiāng),、村、戶“四級網(wǎng)格化”管理,,倒排工期,,搶趕進度,確保6月底前全縣“四大戰(zhàn)役”涉及的任務(wù)基本完成,,9月底前基本達到脫貧核驗標(biāo)準,。

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