2019年以來，天津市五家市管國有企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)集團(tuán)層面混改,，預(yù)計(jì)引入資金208億元,。海鷗表業(yè)集團(tuán)、天津一商集團(tuán)等老牌企業(yè)目前也已完成混改簽約,。
從二,、三級企業(yè)到集團(tuán)層面，近兩年天津在國企混改領(lǐng)域啃“硬骨頭”,、涉“深水區(qū)”,，通過設(shè)立運(yùn)營公司,、引進(jìn)戰(zhàn)投進(jìn)行優(yōu)勢整合等方式，加速推進(jìn)市管企業(yè)混改進(jìn)程,。
深入推進(jìn) 體制改革活全盤
天津市國資委副主任劉智表示,，天津的國企混改是市委市政府根據(jù)天津國企新的發(fā)展階段，著眼轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,，激發(fā)企業(yè)活力做出的戰(zhàn)略決策,。
“這次混改聚焦管資本體制，透明搞混改,，把全新引進(jìn)的體制機(jī)制放在首位,，更加注重引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿驼w實(shí)力的戰(zhàn)略合作者，更加注重引進(jìn)高質(zhì)量的各類社會資本,，旨在通過國有資本和非公資本的融合發(fā)展,，把真正的體制引進(jìn)來，把企業(yè)活力激發(fā)出來,?！眲⒅钦f。
劉智認(rèn)為,，當(dāng)前天津國企混改有幾個特點(diǎn),。一是改革有力度。在混改中,，企業(yè)不分類別,、規(guī)模大小，都要參與進(jìn)來,。中環(huán)集團(tuán),、食品集團(tuán)、百利集團(tuán),、醫(yī)藥集團(tuán)等大集團(tuán)都要進(jìn)行混合所有制改革,。在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)，敞開大門,，競爭領(lǐng)域的國有企業(yè)最高的百分之百的股權(quán)都可以轉(zhuǎn)讓,，國資不再追求控股地位。
二是合作有前景,。劉智認(rèn)為當(dāng)前國企混改在全市上下形成了高度的共識,，混改的氛圍濃厚，開門搞混改,，價值合理,、操作透明成為不少戰(zhàn)略投資者青睞天津的理由。
三是服務(wù)有保障。通過混改推介會,、平臺對接等方式,，讓國有資本和非公資本深入地對接，清楚有什么,、缺什么,、要什么，讓雙方能夠在更大范圍,，更高層次上開展洽談合作,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)合作共贏。
截至2019年10月底,，已有11家市管企業(yè)完成混改,，12家市管企業(yè)履行或正在履行決策程序，100多戶二,、三級企業(yè)正在完成混改,。
改革成效直接反映在企業(yè)營收上，2019年前三季度,，天津市市管國有企業(yè)凈利潤同比增長2.6%,，市管一級企業(yè)盈利面同比提高6.5個百分點(diǎn)，有29家集團(tuán)實(shí)現(xiàn)盈利,，5家集團(tuán)實(shí)現(xiàn)減虧,。
2019年前三季度，天津市市管國有企業(yè)成本費(fèi)用利潤率同比上升1.6個百分點(diǎn),，呈向好趨勢,；科技投入達(dá)19.4億元，同比增長13.3%,。
同時,，天津市處置“僵尸企業(yè)”接近300戶，壓減管理層級任務(wù)和“三供一業(yè)”分離移交工作基本完成,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在天津市國有企業(yè)中深入推進(jìn),。
精準(zhǔn)發(fā)力 運(yùn)營平臺當(dāng)“媒人”
企業(yè)“相親”不能隨機(jī)匹配，需要運(yùn)營平臺牽線搭橋,，雙方才能知根知底,、快速配對。為了加快市屬集團(tuán)的混改,，天津組建了津聯(lián)控股,、泰達(dá)控股,、津投資本,、津誠資本等國有資產(chǎn)運(yùn)營公司，并授權(quán)這些公司進(jìn)行混改相關(guān)工作的推介工作,。
津聯(lián)控股副總經(jīng)理崔小飛告訴記者,，津聯(lián)控股成立于2010年,，定位于天津市跨界運(yùn)營公司，以推動國有資本可持續(xù)價值增長為目標(biāo),，承擔(dān)著國企改革操盤手,、國有資本市場化運(yùn)營等職能。
津聯(lián)控股目前注冊資本金312億元,，截至2018年末總資產(chǎn)1945億元,，凈資產(chǎn)832億元?！拔覀兡壳爸饕?fù)責(zé)7家企業(yè)的混改,，已經(jīng)完成的有天津藥研院、水產(chǎn)集團(tuán),，正在推進(jìn)的包括醫(yī)藥集團(tuán),、食品集團(tuán)、紡織集團(tuán)和輕工集團(tuán),?！贝扌★w說。
尋找有實(shí)力,、需求匹配的戰(zhàn)略投資者,，平臺功不可沒。2019年11月22日,，天津津誠國有資本投資運(yùn)營有限公司與遼寧方大集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司（下稱“方大集團(tuán)”）共同簽署產(chǎn)權(quán)交易合同,，方大集團(tuán)以22.69億元受讓天津一商集團(tuán)有限公司全部股權(quán)。
據(jù)了解,，一商集團(tuán)屬于充分競爭型商業(yè)類企業(yè),，前身是成立于1953年的天津市第一商業(yè)局。核心主業(yè)由百貨零售,、商品貿(mào)易,、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流四大經(jīng)營板塊組成,，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),，1995年改制，進(jìn)入市場大浪潮,。
作為擁有66年歷史的老牌商業(yè)國企,，面對激烈的市場競爭，企業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸,，為徹底解決自身體制機(jī)制不靈活,、資源利用和運(yùn)行效率不高等問題，在運(yùn)營平臺的牽線搭橋下，一商集團(tuán)與方大集團(tuán)成功牽手,。
平臺的另一優(yōu)勢,，則是為行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)強(qiáng)搭對提供機(jī)會。2019年11月20日,，漢辰表業(yè),、津聯(lián)中鷗、億達(dá)投資,、海鷗表業(yè)四方共同簽署增資協(xié)議,，上海漢辰表業(yè)集團(tuán)以增資擴(kuò)股與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合的方式持有海鷗表業(yè)65%股權(quán)，成為海鷗表業(yè)的控股股東,。
漢辰表業(yè)與海鷗表業(yè)同屬鐘表加工行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè),，雙方業(yè)務(wù)相近，優(yōu)勢互補(bǔ),。海鷗表業(yè)董事長王健表示,，通過平臺搭橋，同行業(yè)內(nèi)的企業(yè)能夠形成跨區(qū)域的優(yōu)勢合作,，而混改這一形式則有利于集團(tuán)層面在更大范圍市場進(jìn)行布局,，強(qiáng)強(qiáng)融合能夠給改革后企業(yè)帶來雄厚的市場競爭力。
找好切口 集團(tuán)效益再提速
2018年,，天津市首家在集團(tuán)層面實(shí)施混改的國有企業(yè)——天津建材集團(tuán)成功完成了混合所有制改革工作,。
天津建材集團(tuán)董事胡景山介紹，2018年5月4日,，集團(tuán)與北京金隅集團(tuán)股份有限公司成功混改,，由金隅集團(tuán)出資40.18億元，受讓55%的股份,。此后的一年多來,，建材集團(tuán)與金隅集團(tuán)全面融合對接，就“止血止損”,、風(fēng)險防控,、歷史遺留問題等進(jìn)行妥善處理。在深化內(nèi)部改革,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，盤活資源等各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步，初步實(shí)現(xiàn)了“瘦身健體”經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，企業(yè)資產(chǎn)總額由2017年的121.49億元增加到2018年的162.39億元，增長了33.7%,，2018年實(shí)現(xiàn)利潤4.4億元,，比2017年增長了54%,。
“老國企面對落后產(chǎn)能受到市場沖擊、攤子大,、債務(wù)多等歷史遺留問題,，在多重壓力下,，需要從集團(tuán)層面實(shí)施混合所有制改革,。”胡景山認(rèn)為,，集團(tuán)效益能夠提速,，得益于幾個原因。
一是頂層設(shè)計(jì)有力,，集團(tuán)考慮到企業(yè)整體可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展與股權(quán)多元化改造問題,，圍繞“京津冀”協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等,，制定集團(tuán)整體混改方案,。從戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)能力和戰(zhàn)略資源三個方面通盤選擇戰(zhàn)略投資者,，最終選定金隅集團(tuán),。
二是上下推動得力。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子全部參與混改,，同時積極與市國資委和戰(zhàn)略投資合作意向方研討職工最關(guān)注的重點(diǎn)問題,，在思想上做好政策解釋工作，使每一名職工都能理解,、擁護(hù),、參與混改，在行動上妥善安置職工,，職工一個不少全部轉(zhuǎn)入混改后的新公司,。有效解決了職工最關(guān)切的就業(yè)問題，保障了職工的權(quán)益,，同時有利于混改后公司業(yè)務(wù)的快速開展,。
據(jù)了解，混改后金隅集團(tuán)和津誠資本公司兩方股東對天津建材同比例增資20億元,，并一次性注入,，使注冊資本由混改前的30.8億元增至50.8億元，負(fù)債率由混改前的80%降至63.69%,。
在此基礎(chǔ)上,，金隅集團(tuán)又為天津建材集團(tuán)提供15.7億元的資金支持，用于后期發(fā)展,。
胡景山認(rèn)為,，混改有助于企業(yè)降低債務(wù)成本,、甩掉歷史包袱，能夠?qū)⒏缶D(zhuǎn)向內(nèi)控體系建設(shè),、信息化管理體系建設(shè)等現(xiàn)代企業(yè)必備的治理能力上,。混改后收入不限資更極大增加了職工的工作熱情,。
2019年上半年,，公司實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑營業(yè)收入27.1億元，同比增長55.9%,，會計(jì)口徑營業(yè)收入26.6億元,，同比增長53%，實(shí)現(xiàn)利潤379萬元,。
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由于節(jié)水意識薄弱,、節(jié)水工程落后,、用水監(jiān)測體系不健全，地下水開采治理存在諸多障礙,。當(dāng)?shù)厝罕姾粲?，建立完善立體的水資源利用體系，切實(shí)落實(shí)“以水定供,、以水定需”,。
東北各地加快推進(jìn)國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,，多方探索混改新路,，破解歷史遺留問題，讓老國企煥發(fā)新活力,。
