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　　2019年，提高“起征點(diǎn)”、調(diào)整稅率表,、增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,、實(shí)行累計(jì)預(yù)扣法等改革舉措,，讓大眾切實(shí)受益,。

　　個(gè)稅改革有利于擴(kuò)大中等收入者比重,，優(yōu)化收入分配格局,，提高勞動(dòng)者工作及創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的積極性,。在推動(dòng)個(gè)稅改革過(guò)程中，多方協(xié)同的稅收共治格局不斷強(qiáng)化,。

　　多位專(zhuān)家表示,，個(gè)稅改革離不開(kāi)廣大納稅人的積極配合，在稅務(wù)機(jī)關(guān)全力保障政策落地的同時(shí),，廣大個(gè)稅納稅人也應(yīng)密切留意相關(guān)信息,，及時(shí)辦理、誠(chéng)信申報(bào),，共同為我國(guó)個(gè)稅制度優(yōu)化貢獻(xiàn)個(gè)人力量——

　　“截至2019年12月,，我們公司員工個(gè)稅同比下降近71%?！闭憬堄无r(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人吳海蓮說(shuō),，按照國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的累計(jì)預(yù)扣法，不僅能讓員工不折不扣地享受到減稅紅利,，而且年末計(jì)算出的應(yīng)納稅額很準(zhǔn)確,，極大降低了重新核算的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

　　2019年1月1日新個(gè)人所得稅法正式實(shí)施,。一年來(lái),，提高“起征點(diǎn)”、調(diào)整稅率表,、增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,、實(shí)行累計(jì)預(yù)扣法等改革舉措讓大眾切實(shí)受益。在新個(gè)人所得稅法實(shí)施“周歲”之際,，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪了多名企業(yè)單位代表和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家,，共同“回味”一年來(lái)我國(guó)個(gè)稅改革成效。

　　個(gè)人減稅獲得感倍增

　　山東金鑼集團(tuán)包裝車(chē)間的工人張麗說(shuō)起個(gè)稅挺有感觸：“我們車(chē)間一線工人月工資6000元左右,，原來(lái)需要繳納個(gè)稅,，現(xiàn)在‘起征點(diǎn)’高了、能扣除的項(xiàng)目多了,，有的同事就不用繳稅了,。到手的錢(qián)一多，干工作也有勁,，這真是全民受益的事兒,?！?/p>

　　位于浙江省麗水市的浙江中廣電器股份有限公司，是一家空氣能熱泵生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè),。李浪是該公司科研團(tuán)隊(duì)中的一員,。他拿自己兩年同月份工資作了一個(gè)對(duì)比：2018年9月工資收入9562元，按照改革前的個(gè)稅政策,，實(shí)際繳納個(gè)稅431.3元;2019年9月工資收入9661.6元,，實(shí)際繳納個(gè)稅45.2元，同比減少了89.5%,。個(gè)稅改革后12個(gè)月算下來(lái),，李浪已經(jīng)累計(jì)少繳個(gè)稅5500余元。

　　李浪說(shuō)：“工資漲了,，繳稅卻更少了,，改革讓我們的收入更多地落到自己的口袋里，這讓大家對(duì)未來(lái)發(fā)展增強(qiáng)了信心,?！?/p>

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示：“新個(gè)人所得稅法初步建立了綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制模式，引入了‘差別化’的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除制度,，由此確立了政府與自然人納稅人之間直接的稅收聯(lián)系,，奠定了現(xiàn)代個(gè)人所得稅的基本制度框架，在中國(guó)稅制改革史上具有里程碑式的重大意義,?！?/p>

　　國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2019年前三季度，個(gè)人所得稅改革新增減稅4426億元,，累計(jì)人均減稅1764元,。個(gè)人所得稅的減少，直接增加了居民收入,，提升了居民消費(fèi)能力,。2019年前三季度，反映居民消費(fèi)活力的生活服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)16.2%,，互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)和零售銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)16.8%，分別高于三產(chǎn)銷(xiāo)售增速4.7個(gè)和5.3個(gè)百分點(diǎn),。

　　“個(gè)稅改革有利于擴(kuò)大中等收入者比重,，優(yōu)化收入分配格局，提高勞動(dòng)者工作及創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的積極性,。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)系系主任毛捷告訴記者,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，個(gè)稅改革后月均收入2萬(wàn)元以下的納稅人新增減稅幅度超過(guò)67.47%;月收入1萬(wàn)元以下的納稅人，享受贍養(yǎng)老人、子女教育等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除后,，基本不需要繳納個(gè)稅,。

　　累計(jì)預(yù)扣法功不可沒(méi)

　　在廣大納稅人欣喜體驗(yàn)個(gè)稅紅利的背后，創(chuàng)新,、科學(xué)的扣繳方式發(fā)揮著至關(guān)重要的支撐作用,，它就是累計(jì)預(yù)扣法。

　　國(guó)家稅務(wù)總局于2018年年底發(fā)布《個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)管理辦法(試行)》明確,，扣繳義務(wù)人向居民個(gè)人支付工資,、薪金所得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算預(yù)扣稅款,，并按月辦理全員全額扣繳申報(bào),。

　　“由于工資薪金所得要按月預(yù)扣預(yù)繳稅款，為了使工薪所得納稅人按月累計(jì)預(yù)扣預(yù)繳的稅款盡可能與全年應(yīng)納稅款接近,，減少納稅人第二年匯算清繳的辦稅負(fù)擔(dān),，我國(guó)實(shí)行了累計(jì)預(yù)扣法預(yù)扣稅款?！睆埍蠼榻B,，累計(jì)預(yù)扣法是用從年初至當(dāng)月的累計(jì)工薪收入，減去累計(jì)各項(xiàng)扣除后的余額,，對(duì)照年度稅率表計(jì)算預(yù)繳稅款的一種方法,。對(duì)于綜合所得項(xiàng)目中僅在一個(gè)單位有工薪所得的納稅人而言，按照這種方法按月計(jì)算的累計(jì)預(yù)扣預(yù)繳稅款的準(zhǔn)確度高,，可以最大限度減少納稅人匯算清繳的負(fù)擔(dān),。

　　張斌認(rèn)為：“按這一方法計(jì)算的各月應(yīng)納稅款還具有‘年初低、年末高’的特點(diǎn),，在全年應(yīng)繳稅款一定的情況下,，年初繳稅少，年末繳稅多相當(dāng)于給予了納稅人‘遞延納稅’的額外紅利,?！?/p>

　　大連新華稅務(wù)師事務(wù)所有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張紹虹認(rèn)為：“采用累計(jì)預(yù)扣法計(jì)算應(yīng)納稅款，預(yù)扣預(yù)繳的稅款與實(shí)際應(yīng)繳的稅款比較接近,，讓納稅人充分享受減稅紅利的同時(shí),，也減輕了年度匯算清繳的負(fù)擔(dān)。這一方法讓納稅人,、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)三方受益,。”

　　在福建楓樺律師事務(wù)所工作的曹女士告訴記者,，以前按月計(jì)稅,，由于工資每月有差異,，個(gè)別月份適用稅率高、繳稅也多,。2019年在累計(jì)預(yù)扣法下,，不僅個(gè)稅年繳納額少了很多，資金流也明顯寬裕了,，相當(dāng)于讓我們能“提前消費(fèi)”,。

　　山東省泰安市東平縣供電公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張群介紹：“累計(jì)預(yù)扣法下，年度內(nèi)個(gè)稅繳納呈現(xiàn)出前低后高的趨勢(shì),，從現(xiàn)金流角度講,，納稅人可獲得貨幣的‘時(shí)間價(jià)值’，相當(dāng)于給納稅人提供了一筆小額‘無(wú)息貸款’,，一定程度上幫助納稅人節(jié)約了資金成本,。”

　　合力鞏固改革成效

　　伴隨新個(gè)稅法落地,，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,、累計(jì)預(yù)扣法以及即將迎來(lái)的個(gè)稅綜合所得年度匯算相繼成為大眾面對(duì)的新事物，也構(gòu)成了稅務(wù)部門(mén)的新考驗(yàn),。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)積極行動(dòng),，通過(guò)系統(tǒng)合力不斷確保個(gè)稅改革扎實(shí)落地。

　　個(gè)稅新政出臺(tái)后,，浙江稅務(wù)部門(mén)全力出動(dòng)：組織“面對(duì)面”專(zhuān)場(chǎng)輔導(dǎo),，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專(zhuān)家服務(wù)，調(diào)配業(yè)務(wù)骨干到個(gè)稅專(zhuān)崗,，組建政策輔導(dǎo)稅務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),。同時(shí)還舉行“走企業(yè)、聽(tīng)訴求”活動(dòng),，上門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)等提供“一對(duì)一”輔導(dǎo),。在專(zhuān)線咨詢(xún)方面，增加線路,、增配人員,，抽調(diào)全省業(yè)務(wù)骨干組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)充實(shí)到12366一線，快速回應(yīng)納稅人及扣繳單位提出的各類(lèi)問(wèn)題,。

　　“每個(gè)月工資都差不多,，為什么這個(gè)月扣的個(gè)稅比上個(gè)月多了?”2019年，上海市稅務(wù)部門(mén)12366熱線接到不少市民類(lèi)似咨詢(xún),。為此，上海市稅務(wù)部門(mén)通過(guò)“線上+線下”方式,，舉辦專(zhuān)題政策培訓(xùn),，上門(mén)走訪調(diào)研,，開(kāi)設(shè)咨詢(xún)專(zhuān)窗，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送政策問(wèn)答,，開(kāi)展重點(diǎn)精準(zhǔn)輔導(dǎo),，細(xì)心幫助對(duì)累計(jì)預(yù)扣法存在疑惑的納稅人和扣繳義務(wù)人。

　　在推動(dòng)個(gè)稅改革過(guò)程中,，多方協(xié)同的稅收共治格局不斷強(qiáng)化,。比如，海南省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極借助地方政府,、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén),、商會(huì)等力量，組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)及專(zhuān)題講座,，解答企業(yè)代表關(guān)心的個(gè)稅熱點(diǎn)問(wèn)題,，確保納稅人盡享紅利。

　　2020年3月1日至6月30日,，我國(guó)個(gè)稅納稅人將迎來(lái)首次年度匯算清繳,。近日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于辦理2019年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳事項(xiàng)的公告》正式公布,，廣泛吸納了公眾意見(jiàn),，全力確保操作便利。比如辦理年度匯算時(shí),，納稅人一般只需要報(bào)送年度匯算申報(bào)表即可,，并且稅務(wù)機(jī)關(guān)還會(huì)按一定規(guī)則，提供申報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)的預(yù)填服務(wù),，盡可能減少納稅人填報(bào)申報(bào)表的工作量,。

　　各地也積極行動(dòng)，早作準(zhǔn)備,。申洲集團(tuán)在寧波地區(qū)有員工4萬(wàn)多人,，辦理年度匯算時(shí)可能遇到的問(wèn)題會(huì)多一些。對(duì)此,，寧波市稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)針對(duì)該企業(yè)制定了工作方案,，計(jì)劃組建由“業(yè)務(wù)科室+主管稅務(wù)所+涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”組成的“個(gè)人所得稅匯算專(zhuān)家團(tuán)”，采取“駐點(diǎn)+在線”解答的方式,，及時(shí)解決問(wèn)題,。

　　中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)學(xué)術(shù)委員汪蔚青認(rèn)為，即將開(kāi)始的個(gè)人所得稅年度匯算,，對(duì)于個(gè)人,、扣繳單位、稅務(wù)機(jī)關(guān),、征管系統(tǒng)而言都是首次面對(duì)的新事物,，需要各方通力合作,，提高效率，齊心應(yīng)對(duì)好這一挑戰(zhàn),。

　　多位專(zhuān)家表示,，個(gè)稅改革離不開(kāi)廣大納稅人的積極配合，在稅務(wù)機(jī)關(guān)全力保障政策落地的同時(shí),，廣大個(gè)稅納稅人也應(yīng)密切留意相關(guān)信息,，及時(shí)辦理、誠(chéng)信申報(bào),，共同為我國(guó)個(gè)稅制度優(yōu)化貢獻(xiàn)個(gè)人力量,。

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