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以公平競爭市場環(huán)境激發(fā)民企活力
2019-12-25 作者: 盤和林 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  日前,,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)重磅發(fā)布,?!兑庖姟诽岢龆囗?xiàng)具體措施以支持民營企業(yè)的改革發(fā)展,,其中,,優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,,是《意見》重點(diǎn)著墨的內(nèi)容之一,。

  民營企業(yè)的發(fā)展史就是我國改革開放的發(fā)展史,。改革開放40年來,,我國民營經(jīng)濟(jì)從無到有,、從小到大、從弱到強(qiáng),,不斷發(fā)展壯大,,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠在這40年間取得如此大的杰出成就,民營企業(yè)功不可沒,。但是,,總體繁榮并不意味著一帆風(fēng)順,民營企業(yè)也面臨著諸多困擾,,缺乏公平競爭的市場環(huán)境就是擺在民營企業(yè)面前的一個(gè)“老大難”問題,。筆者認(rèn)為,《意見》的發(fā)布讓廣大民營企業(yè)再次吃下了一顆“定心丸”,,這也是繼十九屆四中全會(huì)之后,,民營企業(yè)迎來的又一個(gè)重磅利好。

  優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,,準(zhǔn)入門檻要降低,。進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入是最重要的舉措,雖然在數(shù)十年的發(fā)展過程中,,民營經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入限制不斷減少,,準(zhǔn)入門檻不斷降低,但各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”依舊存在,?!兑庖姟逢P(guān)于進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的規(guī)定,突顯政府解決這類問題的決心,。

  今年以來,,全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步修訂,事項(xiàng)比去年縮減13%,,“放管服”改革持續(xù)深化,,不斷精簡市場準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng),,提升審批效率。下一階段,,《意見》指出,,將在電力、電信,、鐵路,、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,,放開競爭性業(yè)務(wù),,進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制。民營企業(yè)的活力與創(chuàng)造力是其顯著的優(yōu)勢,,此次五大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制后,,一方面,將進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)的活力與創(chuàng)造力,,發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,;另一方面,民營企業(yè)進(jìn)入這些行業(yè)和領(lǐng)域,,將成為攪動(dòng)市場的“鯰魚”,,起到豐富競爭機(jī)制、完善市場競爭的作用,,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。

  優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,審查制度要強(qiáng)化,。完善的審查制度是公平競爭的前提,,對當(dāng)前市場中存在的不合理的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)定和做法要盡快清理,,對剛出臺(tái)的政策措施要嚴(yán)格審查,,確保政策紅利充分釋放,切實(shí)保障企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的利好,。

  優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,,監(jiān)管制度要統(tǒng)一。公平統(tǒng)一的監(jiān)管制度是公平競爭的重要保障,,是確保民營企業(yè)在市場競爭中平等獲得各類資源的基礎(chǔ)所在,。《意見》進(jìn)一步規(guī)范了失信聯(lián)合懲戒對象納入標(biāo)準(zhǔn)和程序,,加強(qiáng)優(yōu)化了營商環(huán)境涉及的法規(guī)規(guī)章備案審查,,推進(jìn)了各類監(jiān)管的改革。這一系列舉措和改革,將從制度上保障公平競爭市場環(huán)境的長久維持,。

  黨的十九屆四中全會(huì)重申,,要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”是在新時(shí)代下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然抉擇和總體方針,,中央堅(jiān)定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決心從來沒有改變,,民營經(jīng)濟(jì)也將在我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中扮演更加重要的角色。

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