我國新一輪科技發(fā)展規(guī)劃制定工作已提上日程,。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從知情人士處獲悉,,國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)編制工作正加快推進(jìn),,目前圈定了50多個戰(zhàn)略研究方向,包括科技部牽頭并參與的七大板塊30多個專題,,及科研院校承擔(dān)的20個社會招標(biāo)課題,。
“2021至2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作,前期主要由科技部等相關(guān)部門提出,,除國務(wù)院辦公廳外還有27個部委單位參與,,共同組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。目前,,國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制工作時間表基本明確,,戰(zhàn)略研究階段主要為今年3月至12月,文本起草,、論證支撐和審批發(fā)布工作主要從今年10月至2020年底陸續(xù)展開,。”上述知情人士說,。
記者了解到,,在戰(zhàn)略研究階段,科技部門對相關(guān)專題進(jìn)行了細(xì)致的前期論證,,包括征集,、篩選,、評選等,,每個專題都具有很強(qiáng)的代表性?!澳壳暗姆较蛑饕ㄆ叽蟀鍓K30多個專題,,每個板塊包括若干個專題。比如,第一板塊為科技發(fā)展總體研究,,主要包括三個專題,;第二個板塊較為具體,主要涉及重大科技任務(wù)和重大研究等,?!鄙鲜鲋槿耸勘硎荆@些板塊主要發(fā)揮導(dǎo)向性作用,,每個專題在研究之前,,相關(guān)專家組都會提出一個可行性實施方案。
據(jù)了解,,科技發(fā)展規(guī)劃是對科技創(chuàng)新發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃,,是國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。此前制定的中長期科技發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)即將到期,,除了“十四五”科技規(guī)劃外,,中長期科技發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)也在抓緊制定。今年年初,,科技部正式啟動了2021至2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃研究編制工作,。9月末,科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司發(fā)布了《2021-2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃重大問題研究目錄》,,公開征集相關(guān)熱點難點問題研究單位,,經(jīng)申報及專家評審,最終確定由21個單位承擔(dān)15個研究方向的20項研究任務(wù),。
“目前開展重大戰(zhàn)略研究,,主要從三個層面推進(jìn),一是重大專題研究,,二是定向委托相關(guān)部門和智庫,,三是公開面向社會遴選?!敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所研究員丁明磊告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,,我國科技創(chuàng)新規(guī)劃制定一般采用內(nèi)外結(jié)合的方式,開門辦規(guī)劃,,社會廣泛參與,,20個社會招標(biāo)課題一般面向難點和熱點問題。
值得一提的是,,為配合2021至2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作,,有關(guān)部門近期啟動了第六次國家技術(shù)預(yù)測,主要圍繞信息,、生物,、能源,、制造等16個重點領(lǐng)域,以及交叉前沿和顛覆性技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)競爭評價,,加強(qiáng)科技發(fā)展態(tài)勢研判,,預(yù)測未來影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)等。
據(jù)悉,,中國科協(xié)今年也對新中國成立以來的歷次中長期規(guī)劃進(jìn)行了評估,。江蘇省科技評估中心主任朱志凌對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,通過評估能發(fā)現(xiàn)和總結(jié)以往規(guī)劃實施的基本情況和基本特征,,提煉共性問題,,形成典型案例,更好地理解新一輪中長期科技規(guī)劃的重要價值和使命,,提出新的政策,、新的思考和新的戰(zhàn)略。
對于正在編制的中長期科技發(fā)展規(guī)劃,,多位專家表示,,要針對遠(yuǎn)景和未來的假設(shè)進(jìn)行規(guī)劃,要有先進(jìn)性,、引領(lǐng)性,。“由于我國所處發(fā)展階段呈現(xiàn)新的特點,,與以往規(guī)劃相比,,2021至2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)更注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用,更注重培育創(chuàng)新生態(tài),,更注重激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,,也應(yīng)更注重開放合作,,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。預(yù)計將在深化改革和環(huán)境營造上有更好的謀劃?!敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所研究員陳寶明此前表示,。
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