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“以改促轉”推動國企高質(zhì)量發(fā)展
2019-12-04 作者: 記者 魏飚 太原報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  省屬企業(yè)子企業(yè)混改率達到70.9%,;省屬國企煤炭占比從2017年的61.2%降低至56%,;省國資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟指標總體呈現(xiàn)出“三增一降”的良好態(tài)勢……新一輪國資國企改革啟動以來,山西省牢固樹立新發(fā)展理念,堅持以改革促轉型,,推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

  省國資委主動出擊 積極推介混改項目

  在不久前閉幕的第二屆中國國際進口博覽會上,,山西省國資委交易分團滿載而歸,。其中,采購意向成交金額達8870萬美元,;6個混改項目現(xiàn)場簽約,,合作領域涵蓋煤炭、化工,、電力,、生態(tài)環(huán)保等,可引進資金43.83億元,。

  這是一個縮影,。目前,山西省屬企業(yè)子企業(yè)混合所有制改革率達70.9%,,山西省屬企業(yè)集團層面混合所有制改革實現(xiàn)“破冰”,。截至11月5日,已完成交易金額7.67億元,,另有2個項目完成簽約,,擬交易金額達12億元。

  據(jù)了解,,為增加混改項目的知曉度,山西省國資委廣泛運用各種平臺和推廣契機,,積極推進項目落地落實落細,。2017年,山西省國資委以通告形式先后分兩批向社會公布了53個“騰籠換鳥”項目,;2018年聯(lián)合山西省工商聯(lián)舉辦了山西省屬國企混改項目推介對接會,,聯(lián)合山西金控集團舉辦了山西省屬國企混改項目與投資對接會,,對108個混改項目進行推介招商。

  今年,,山西省國資委已先后在第十三屆中國(河南)國際投資貿(mào)易洽談會,、山西—環(huán)渤海投資交流會、“一帶一路”晉商國際合作推進會,、第二屆中國國企混改與企業(yè)并購(成都)峰會等大型會議上,,進一步對“騰籠換鳥”及混改項目進行路演推介。

  山西省國資委副主任高春毅說,,集團層面的混改難度較大,,但這是必須要面對的改革,也是混合所有制改革的重要突破口,。今年4月,,山西省出臺了《2019年國資國企改革行動方案》,首次明確太鋼,、太重,、汾酒、大地,、云時代等8戶企業(yè)在集團公司層面開展混改試點,。5月,經(jīng)國務院國有企業(yè)改革領導小組同意,,山西太重,、文旅、大地等三戶企業(yè)首次列入全國國企混改試點名單,。汾酒集團整體上市有望在今年年底完成,,核心資產(chǎn)已基本完成注入。

  持續(xù)推進煤與非煤炭產(chǎn)業(yè)“結構反轉”

  根據(jù)轉型發(fā)展要求,,山西省國資委重新審定了省屬國企“一主三輔兩培育”產(chǎn)業(yè)目錄,,構建全省域國有資本布局結構統(tǒng)計監(jiān)測體系。制定了三年轉型目標,,到2020年,,山西省屬國企煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比降低到50%以下,實現(xiàn)煤與非煤產(chǎn)業(yè)的歷史性“結構反轉”,。到2019年9月底,,這個占比已經(jīng)從2017年的61.2%降低到56%。

  山西省國資委副主任張宏永說,,近年來,,山西持續(xù)優(yōu)化國有資本布局,精準推動國有資本向能源革命方向進軍,、向新興產(chǎn)業(yè)方向集結,、在公共服務領域優(yōu)化,,省屬國企的產(chǎn)業(yè)結構正在從“一煤獨大”逐步走向多元發(fā)展,煤與非煤產(chǎn)業(yè)正在逐步實現(xiàn)歷史性“結構反轉”,。

  2019年,,山西持續(xù)優(yōu)化國有資本布局。據(jù)張宏永介紹,,今年以來,,山西省國資委組織27戶省屬企業(yè)編制了各自的2019年高質(zhì)量轉型發(fā)展行動計劃并匯總形成省屬企業(yè)總的行動計劃,綜合企業(yè)的功能定位和分類工作,,加快新舊動能轉換,,進一步用好增量、盤活存量,、主動減量,。同時,組織7戶省屬煤炭企業(yè)編制新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃,。7戶省屬煤炭企業(yè)規(guī)劃了7個新興產(chǎn)業(yè),,分別是氫能、微波應用,、氣凝膠,、光電、高端制造,、現(xiàn)代物流貿(mào)易業(yè),、超導強磁應用,謀劃了新興產(chǎn)業(yè)項目25個,,規(guī)劃總投資約730億元,。

  此外,根據(jù)企業(yè)功能定位和發(fā)展需要,,山西省國資委先后對山西交通控股集團有限公司,、山西能源交通投資有限公司、大同煤礦集團有限責任公司,、晉能集團有限公司的培育業(yè)務進行調(diào)整,,增加了現(xiàn)代物流、新能源等新興產(chǎn)業(yè)作為培育業(yè)務,。

  企業(yè)經(jīng)濟指標總體呈現(xiàn)“三增一降”

  2017年,,山西省屬國企開始探索實施“一企一策”考核。到今年,,山西24戶省屬國企全部簽訂“一企一策”目標考核責任書,。山西省國資委通過差異化、個性化的考核辦法,,讓國企不再以規(guī)?!罢撚⑿邸保D以發(fā)展質(zhì)量和效益為評價指標,。

  值得注意的是,,今年已經(jīng)改進的考核指標設定中,進一步完善了反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標,,對新增研發(fā)投入視同企業(yè)利潤進行考核,,對取得重大科技創(chuàng)新在考核中予以加分獎勵,在部分企業(yè)考核指標中設置轉型發(fā)展指標,,引導省屬企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉型發(fā)展,。

  目前,山西省屬企業(yè)加快建立各具特色的科技創(chuàng)新一體化管理體系,。太鋼形成了以研發(fā)創(chuàng)新體系為主體,,以工程集成體系和控制與改進體系為兩翼,以專家,、行業(yè),、客戶和高校、科研院所為支撐的科技創(chuàng)新體系,;潞安集團順應新型高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,,構建了“一中心、十平臺,、五基地”的開放創(chuàng)新體系,。截至10月末,山西省屬企業(yè)已建成國家級重點實驗室5個,、國家級工程技術研究中心1個,、國家級企業(yè)技術中心12個,國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)2個,,國家級創(chuàng)新型企業(yè)8戶,,建成省級主要創(chuàng)新平臺86個。

  山西省屬企業(yè)在關鍵核心技術攻關中也相繼取得一批創(chuàng)新成果,。太鋼相繼研發(fā)生產(chǎn)出“筆尖鋼”“手撕鋼”,,新開發(fā)出高強度特殊防彈用鋼;潞安集團致力推進“雙替代”,,產(chǎn)出了全球“第一桶”煤基合成Ⅲ+基礎油,,徹底扭轉了國內(nèi)Ⅲ類高端基礎油長期依賴進口的局面;陽煤集團晉華爐工藝技術,,開創(chuàng)了新型煤氣化技術改造先河總體技術,,首次實現(xiàn)了中國自主煤氣化技術在海外的商業(yè)化應用;晉能集團超高效異質(zhì)結(HJT)組件,獲得了全球首張HJT光伏組件IEC新標準認證和光伏領跑者“前沿”技術認證,。這些新項目,、新技術相繼投產(chǎn),為省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了動力,。

  高春毅說,,今年8月山西省國資委印發(fā)了《2019年省屬企業(yè)高質(zhì)量轉型發(fā)展行動計劃》。其中提出的主要目標包括資本布局結構優(yōu)化,、轉型升級,、混改加速、科技創(chuàng)新等方面內(nèi)容,。計劃提出:70%以上國有資本集中到基礎性,、公共性、平臺性,、引領性,、戰(zhàn)略性、支柱性重要行業(yè)和關鍵領域,;完成轉型項目投資1000億元以上,,新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長30%以上,煤炭先進產(chǎn)能占比提升到70%以上,;省屬國有企業(yè)整體混改率上升到75%以上,;研發(fā)投入達到180億元至200億元,創(chuàng)新型省屬國企研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到5%以上,,申請專利數(shù)量同比增長15%,。

  經(jīng)過持續(xù)努力,山西省國資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟指標總體呈現(xiàn)出“三增一降”的良好態(tài)勢,,即營業(yè)收入,、資產(chǎn)總額、實現(xiàn)利潤持續(xù)增長,,資產(chǎn)負債率持續(xù)下降,。數(shù)據(jù)顯示:今年1月至9月,省屬國企資產(chǎn)總額達到3.07萬億元,,同比增長6.7%,,累計完成增加值1946.9億元,同比增長3.9%,。其中,,非煤產(chǎn)業(yè)增加值完成856.7億元,占比44%,,比去年同期提高5.4個百分點,。新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15.6%,。累計實現(xiàn)利潤254.6億元,同比增長23.3%,。上繳稅費765.9億元,,同比增長8%。資產(chǎn)負債率74.9%,,同比下降1.1個百分點,。省屬國企強化內(nèi)部管理,大力開展降本節(jié)支,、挖潛增效,凈資產(chǎn)收益率,、成本費用利潤,、營業(yè)收入利潤率同步提升,保持了規(guī)模效益雙增長勢頭,。

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