近年來(lái)，我國(guó)老年人口數(shù)量和比重持續(xù)增長(zhǎng),，人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)作用逐年下降,，日漸加深的人口老齡化正深刻影響社會(huì)供求結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑和目標(biāo),，需要未雨綢繆積極應(yīng)對(duì),。近日，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》,，這為積極布局我國(guó)人口老齡化經(jīng)濟(jì)，提供了戰(zhàn)略性,、綜合性和前瞻性指導(dǎo),。
伴隨人類文明進(jìn)步，人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),。按照世界衛(wèi)生組織判斷,，60歲以上人口比重超過(guò)10%，或65歲以上人口比重超過(guò)7%,，即被視為進(jìn)入老齡化社會(huì),。1970年,，日本進(jìn)入老齡化社會(huì)，目前是全球人口老齡化程度最高的國(guó)家,。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì),，據(jù)第五次全國(guó)人口普查，2000年我國(guó)65歲以上人口比重為7.1%,。2000年至2018年,，60歲及以上老年人口從1.26億人增加到2.49億人，老年人口比重從10.2%上升至17.9%,。
不過(guò),，日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化,，是建立在豐富的物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)之上,。而我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，物質(zhì)財(cái)富仍需積累,，這樣的人口結(jié)構(gòu),，已經(jīng)深刻影響社會(huì)供求結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要面對(duì)的重大課題,。一是社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備面臨挑戰(zhàn),。從生產(chǎn)和消費(fèi)的生命周期角度分析，老年人消費(fèi)高于生產(chǎn),，在“未富先老”條件下，很可能會(huì)帶來(lái)養(yǎng)老擠占青年財(cái)富積累問(wèn)題,，增加迭代養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn),。二是社會(huì)勞動(dòng)力供應(yīng)不足。隨著人口老齡化,，社會(huì)勞動(dòng)力增速放緩和總量增長(zhǎng)空間受限,，可能導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)供不應(yīng)求，驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力成本上升,，降低中低端制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力,，抬升社會(huì)整體物價(jià)水平。三是需求結(jié)構(gòu)重大調(diào)整,。從日本情況看,，超老齡社會(huì)已經(jīng)對(duì)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)影響。四是供給結(jié)構(gòu)高科技化,。加大機(jī)器對(duì)人工的替代,，加強(qiáng)人工智能技術(shù)探索，正逐步成為發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑,。這些情況說(shuō)明,，老齡化社會(huì)正系統(tǒng)性影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
因此,，要積極布局人口老齡化經(jīng)濟(jì),。一是探索養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備積累有效路徑。在努力做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”同時(shí),，完善國(guó)民收入分配體系,，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備。適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)新形勢(shì),，完善退休制度改革,。拓寬養(yǎng)老金投資渠道，提升養(yǎng)老金增值能力,。二是改善勞動(dòng)力有效供給,。完善生育及補(bǔ)貼政策，提升教育水平,，提高全社會(huì)人口整體素質(zhì),。拓寬老年人就業(yè)渠道，加強(qiáng)老年人就業(yè)保障,。三是前瞻布局老齡化經(jīng)濟(jì)供應(yīng)體系,。加快醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)老年健康教育,、預(yù)防保健,、疾病診治、康復(fù)護(hù)理,、長(zhǎng)期照護(hù)等建設(shè),，積極構(gòu)建居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,。四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》提出,，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系智能化水平,。
應(yīng)該看到,，人口老齡化本身不是問(wèn)題，這是人類文明發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì),，每個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家都需要主動(dòng)應(yīng)對(duì),。特別是在我國(guó)“未富先老”的社會(huì)結(jié)構(gòu)下，更要積極布局,，通過(guò)前瞻性制度安排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，主動(dòng)適應(yīng)老齡化社會(huì)供求結(jié)構(gòu)變化,，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行彈性，減少人口老齡化不利沖擊,，大力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
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記者走訪了解到,，一些農(nóng)村肥料市場(chǎng)秩序混亂、監(jiān)管乏力,，換包裝,、偷含量、傍名牌,、套洋名屢見不鮮,，一些不法商家虛假宣傳誤導(dǎo)農(nóng)民，少數(shù)商販惡意坑農(nóng),，農(nóng)民無(wú)從辨別真?zhèn)巍?/p>
